2024年成都医疗卫生服务再升级|成都市_新浪财经

转自：成都日报锦观

多举措推动卫生健康事业发展

2024年成都医疗卫生服务再升级

新增三甲医疗机构3家；分层分级组建各类医联体共146个，紧密型城市医疗集团3个；1528个村卫生室完成规范化建设；分别为26万和27万名适龄妇女免费开展宫颈癌、乳腺癌筛查；14个高端诊疗招引项目转化落地，8家机构竣工投用……

医疗卫生作为社会发展的重要组成部分，扮演着维护人类健康、推动社会进步的关键角色，与个体的生存质量息息相关。数据显示，2023年，成都市户籍人口期望寿命已达到82岁，到2025年，人均预期寿命预计达到82.42岁。数字攀升的背后，是医疗卫生事业不断发展的结果。据了解，在即将过去的2024年里，成都多举措推动卫生健康事业发展，让更多老百姓享受到了更优质、更便捷的医疗服务。

智慧医疗建设全面启动

让数字多跑路患者少跑路

11月25日，成都市第七人民医院门诊大厅内人来人往，市民王女士拿着23日的挂号单来到大厅服务总台，询问免挂号费的流程。“我前天来医院看病，没来得及取报告，医生让我25日来，不用重新挂号，直接领单子。”向护士说明情况后，王女士顺利拿到了自己的零费用挂号单。凭借这一单据，王女士顺利完成复诊。

今年7月，67岁的倪爷爷因头晕目眩，到青白江区人民医院做核磁共振。检查之后，倪爷爷总感觉不放心，又抽空来到了成都市第三人民医院。原以为还得再做一次检查，至少耽误一天时间，没想到，医生直接从电脑调取了相关检查结果，点击了结果互认。“不用重复检查，我太惊喜了，节约了时间，也省下一笔检查费。”倪爷爷说。

今年，像王女士、倪爷爷这样享受到智慧医疗服务的并不是个例。在数字化、信息化的大背景下，为了让广大市民享受到更优质、更全面、更方便的医疗健康服务，2024年，成都全面启动智慧医疗建设，推动实现“数字多跑路，患者少跑路”的就医服务新模式。“一卡通”、检查检验结果互通共享、信用就医、“一次挂号管三天”等智慧服务场景，分别在70、51、18、133家医疗卫生机构上线。同时，成都还在全国率先发布、实施智慧医疗数据采集标准和质控标准，打通全市卫健领域“书同文、车同轨”的数字脉络。

2024年7月，国家卫生健康委统计信息中心在2024（18th）中国卫生信息技术/健康医疗大数据应用交流大会上发布了全国卫生健康信息化发展指数（2024），成都卫生健康信息化建设在直辖市、副省级城市及省会城市排名中名列第九，排名创下该指数发布以来的新高。

“现在看病和以前大不一样了。”王女士感叹，“排队的时间缩短了，也不用重复检查了，对我们老百姓来说，省力、省时、省钱全占了。”

分级诊疗建设有序推进

打通转诊平台提升基层医疗能力

11月中旬，市民邹先生因为突然肚子痛来到家附近的成龙路锦城逸景社区卫生服务中心就诊，检查结果显示，邹先生很可能是急性阑尾炎，无法在基层医疗卫生服务中心处置。见此情况，卫生服务中心医生夏红琳快速从抽屉中拿出了转诊单，“你拿着这个直接去最近的市二医院龙潭院区急诊外科，走绿色通道。”成龙路锦城逸景社区卫生服务中心是市二医院的医联体单位之一，自从医联体工作开展以来，市二医院每年会收治1000余例像邹先生这样下级医院转诊的住院患者。

医联体的建设对分级诊疗格局形成有推动作用，为加快分级诊疗格局形成，2024年，成都在全国率先明确“紧密型”标准并制定紧密型医联体规范管理和高质量发展实施细则，分层分级组建各类医联体共146个，建成高新区-市中西医结合医院、成华区-市二医院、成华区-市六医院3个紧密型城市医疗集团。同时，为了让上下转诊更方面，成都还全域统筹打造了双向转诊信息平台，探索将不低于10%的门诊号源及住院床位优先向基层医疗机构开放。

医联体的构建为老百姓提供了系统连续的诊疗服务，而在上级医院的帮助下，基层卫生服务网底不断夯实，同样助推了分级诊疗制度的发展。

一间手术室、五个科室再加上275张床位，现在的青白江区大弯社区卫生服务中心已具备一个综合医院的雏形。今年7月，大弯社区卫生服务中心与青白江区人民医院“共建外科”项目正式落地，作为医联体单位，青白江区人民医院派遣专家常驻这里。在上级医院专家的帮助下，大弯社区卫生服务中心截至11月已完成百余台手术。

医疗质量提升的不止大弯社区卫生服务中心一家。2024年，成都共建成县域医疗卫生次中心36个、社区医院54家、二级基层医疗卫生机构12家。1528个村卫生室完成规范化建设，达到3A及以上标准。

公共卫生体系持续健全

荣获“国家卫生城市”称号

2024年7月，成华区妇幼保健院在微信公众号上发布了免费两癌筛查的预约信息。家住附近的钱女士看见消息后，第一时间为母亲预约了检查。“两癌筛查每年公司体检我都会做，但我妈一直没有系统筛查过，现在政府有这个免费的政策，正好带她去检查一下。”钱女士说，自己不仅给母亲约了检查，也把相关链接发到了家庭群，“我的舅妈、表姨看到了，也都预约了筛查”。钱女士的家人不是个例，在政策的推动下，2024年，成都分别为26万和27万名适龄妇女免费开展了宫颈癌、乳腺癌筛查。

免费“两癌”筛查只是成都市公共卫生体系建设的一个缩影。7月16日至18日，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第三届大会举行，成都作为全国第一个获得“国家卫生城市”称号的省会城市，就健康城市建设作发言交流。从家庭医生团队融入微网格到全市所有中小学、幼儿园增设“健康副校长”；从企业的“首席健康官”到为在校适龄女孩和60岁以上老人分别接种HPV疫苗和肺炎疫苗……发言中提到的每一项举措，都彰显着公共卫生体系正在不断完善。2024年，成都为“一老一小”提供疫苗接种绿色通道、延时服务和接种专场，7月以来儿童青少年流感疫苗接种率近20%，肺炎疫苗免费接种项目累计惠及206万老年人。

不仅是直接的惠民举措，公共卫生体系建设中，成都的应急保障能力也在不断提升。

2024年，成都规划两批医疗应急服务点项目26个，引入国产高级调度在线生命支持系统（ADLS）提升院前急救能力，新增院前急救延伸网点3个。“成渝采供血信息系统互联互通”取得初步成效，两地献血者中献血间隔期不足和检测不合格的联合屏蔽成为可能。同步建成的成渝“血小板供者融合库”和“特殊血型融合库”，有效提高了两地患者血小板的配型成功率和稀有血型的保障能力。

中医药事业、产业、文化传承创新发展

获批“国家中医药传承创新发展试验区”

11月9日，伴随着炉火点燃的声音，第二届烟火成都药膳大赛总决赛正式拉开帷幕。药膳制作区内，锅气和香气一起蒸腾，不一会儿，太极狮子头、五福叶儿粑、国宴豆花鸡等药膳纷纷出炉。从10月到11月，这场历时一个多月的比赛共收到近400份参赛作品。在为期12天的投票中，累计总票数超400万。

一次比赛，让更多人了解中医药文化，也推动中医药文化传承创新发展。除了烟火成都药膳大赛以外，2024年，成都还举行了成德眉资中医经典竞赛、中医适宜技术大赛、杏林之光案例大赛、“竹续文明·天回医简”中医药主题特展等活动；打造“天回医简”特色文化IP，将中医药充分融入成都世园会、马拉松等大型国际赛事活动，在全市范围内掀起“中医热”。

四川是中医药大省，成都在中医药文化传承创新上一直有着举足轻重的地位。2024年，成都市获批“国家中医药传承创新发展试验区”，并在“推动中医药综合改革和强省建设”和“推进中医药产业发展”方面获省政府督查激励通报。成绩的背后，离不开中医药能力的提升和对中医药产业的助推。

据了解，2024年，全市中医医疗机构共计3160个，实现“市县乡村”全覆盖，3000余个中医角遍布大街小巷、旅游景点、产业园区。三级甲等中医医院总数位列副省级城市第一，14家三级公立中医医院在国考中得分上升。全市中医医疗机构37个专科入选“国家中医优势专科”，22个科室入选“国家中西医协同旗舰科室”。中医药高级人才共计1万余名，成立成德眉资中医骨伤专科联盟、成渝中医妇幼专科联盟，推动区域间中医药协作。《中医药—川芎》成为全省首个中药国际标准，川芎现代农业园产值超10亿元。天府中药城获评“全国中医药最具活力园区”，聚集中医药企业260家、预计年产值突破100亿元。

人口均衡发展体系不断完善

“一老一小”健康得到保障

8月1日早上6点半，住在成都天府新区禾养顾连老年病医院的钟婆婆在护士的帮助下起床洗漱。就在一天前，她刚从6楼的病房返回11楼的康养区。作为一家老年病医院，成都天府新区禾养顾连老年病医院通过区域划分，完成了医养结合的构建。

12月20日一大早，将大儿子送到幼儿园后，家住锦江区的刘女士将刚刚2岁的二儿子送到了苗苗家托育园。作为一个普惠性托育机构，苗苗家托育园拥有65个普惠托位，在政府的扶持下，每个普惠托位的价格仅需3780元。“离家近，关键是价格合适，还有政府背书，我们家只有我和我老公，平时上班没时间带娃，把孩子放这里，放心。”刘女士说。

在社会发展中，“一老一小”一直是重点人群，养老和托育是不少家庭关心的问题。面对市民的需求，成都一直在加大老年健康服务供给，推动普惠性托育发展。2024年，成都市医养结合机构、床位总数分别达134家、3.3万余张，104家二级及以上综合性医院开设老年医学科，公立医疗卫生机构建设老年友善医疗机构的建设率达95%。认定普惠托育机构420家、普惠托位2.6万个。全市提供托育服务的机构达2000家，总托位数达10万个，每千人口托位数达4.7个，高于全国、全省平均水平。

除此之外，为更好地保障新生儿健康，2024年1月1日起，成都市在原来新生儿筛查“四病”（先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症、先天性肾上腺皮质增生症）的基础上，又增加了新生儿多种遗传代谢病串联质谱（48项）免费筛查。“今年，成都新增三甲妇幼保健机构2家，成都全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别为4.36/10万和1.65‰，持续保持低位运行。”成都市卫健委相关负责人说。

医疗健康产业快速推进

预计实现高端诊疗产业总产值100亿元

9月26日，成都市卫健委主要负责人来到了四川科伦药业股份有限公司调研考察。该公司相关负责人提到了企业的困难——公司生产的艾曲泊帕乙醇胺片想要进入市属医疗机构，但没有门路。市卫健委调研团队当即决定成为“中间人”，为企业及医疗机构搭建交流平台。最终，通过一场座谈会，成功让供需两端搭上了线。

12月19日，一场围绕核医学的会议——2024温江区核医疗产业“立园满园”大会暨高端诊疗产业链“进园挖宝”活动在成都医学城内举行。3家科研院所、16所省市区医疗卫生机构以及核医药领域10家重点企业共百余名代表现场参会，共同为核医疗产业的未来发展献计献策。

健康产业发展是经济发展的一部分，无论走进四川科伦药业股份有限公司还是举行2024温江区核医疗产业“立园满园”大会，都只是推动健康产业发展的众多活动之一。2024年，成都通过专业展会、“进园挖宝”活动等搭建院校企沟通交流平台，市卫健委共收集重点企业（机构）问题诉求785条，协调解决完成629条。在全国率先实施1类新药挂网后1周内医疗机构召开药事会，成都建立创新药进院快捷流程，并实施采购需求清单机会发布，解决医药企业生产药品“进院慢”和“进院难”的问题。

同时，为让高端诊疗产业建圈强链不断推进，2024年，成都聚焦前沿技术、高质量服务、高端消费三大重点领域，印发《成都市高端诊疗产业图谱（2024版）》，预计实现高端诊疗产业总产值100亿元。招引非政府办健康服务业重点项目32个，预计总投资达313.14亿元，已完成投资9.3亿元，5个项目已竣工。推动14个高端诊疗招引项目转化落地，目前8家机构竣工投用。

“未来我们还将继续深化校院企地合作，共建高水平附属医院，促进创新链、产业链、服务链融合。”成都市卫健委相关负责人说。

胡瑰玮/文受访单位供图