湖北荆州：持续优化公平竞争市场环境|公平竞争审查条例_新浪财经

转自：中国质量报

□ 李明湘蔡武

今年以来，湖北省荆州市市场监管局扎实开展公平竞争审查工作，成效明显，受到湖北省市场监管局充分肯定，为荆州市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

荆州市市场监管局将公平竞争审查工作作为激发经营主体内生动力、优化营商环境的重要抓手，聚焦完善审查工作机制、加强新增文件审查、开展存量政策清理，加强法规政策培训和宣传贯彻，有序推动公平竞争审查制度落地见效。

荆州市市场监管局在完善公平竞争机制上下功夫，加强组织领导，落实公平竞争审查联席会议制度，实现市、县两级全覆盖；配合《公平竞争审查条例》的实施，结合荆州实际，出台《公平竞争审查抽查制度（试行）》《重大政策措施公平竞争审查会审制度（试行）》等多项制度。今年以来，荆州市共抽查检查政策措施130个，发现问题文件10份，涉及开展重大政策措施会审文件3份，制发问题整改提醒函、建议书10份。该局不断建立完善考核制度，目前公平竞争审查制度落实情况已纳入各级政府营商环境考核、质量建设考核和法治政府考核。

该局在开展存量清理“回头看”上下功夫，今年审查增量文件198份，清理存量文件138份，发现存量问题文件26份，其中，涉及市直相关部门文件9份、县市区政府部门文件17份。

该局还在推动问题整改上下功夫，今年以来，以市联席会议办公室名义制发督促整改函6份，制发审核建议书11份，核查整改违反公平竞争政策问题线索36条，督促公平竞争审查问题整改处置，提升各地各单位公平竞争审查意识和能力水平。

与此同时，该局在拓宽问题反馈渠道上下功夫，建立公平竞争审查投诉举报受理和回应机制，定期或不定期通报公平竞争审查工作情况，督促各地各单位及时预防、制止滥用行政权力排除、限制竞争行为发生。今年，该局以联席会议办公室身份受理并及时处置了两起涉嫌违反公平竞争政策的投诉举报。

此外，荆州市市场监管局还在大力推行信息化、智能化审查上下功夫，强化湖北省公平竞争审查系统应用，利用AI人工智能开展文件预评估、网上政策措施会审等。

公平竞争审查制度自实施以来，对规范政府的有关行为、维护公平竞争的市场秩序发挥了非常重要的作用，该市累计审查政策措施2657件，清理存量文件1505件，废止和修订排除、限制竞争的政策措施608件，一批妨碍经营主体公平准入、影响经营主体公平竞争、限制商品要素自由流动的政策措施得到有力纠正。同时，荆州市政府出台《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》《荆州市公平竞争审查制度考核细则》等一系列配套文件，公平竞争审查制度的实施机制不断健全。

荆州市公平竞争审查工作也得到上级的充分肯定，今年9月11日，在武汉召开的2024年全国公平竞争大会上，荆州市委常委、副市长李敢作为湖北省地市州政府唯一代表，以《以公平竞争理念和手段引领高质量发展》为题作主题演讲，就荆州推进公平竞争审查工作的做法、成效和经验在大会上进行了交流，受到了全国与会代表的好评。