11月28日，北京市十六届人大常委会第十三次会议听取《关于北京市中小企业发展情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至9月底，北京市共有在营中小微企业199.1万家，比2023年同期增加1.9万家。其中，活跃型企业116.1万家。北京市近200万家中小企业贡献了全市40%左右的税收、50%的技术发明专利授权和80%的就业机会。下一步，将推进《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》细化落实，建设全国首个专精特新企业赋能中心。
1—9月日均新设中小企业超700家
《报告》显示，今年1—9月，北京市新设经营主体超19万户，日均新设中小企业超700家。北京市已累计培育创新型中小企业12750家，专精特新中小企业8754家，国家级“小巨人”企业1035家。自2022年起连续三年保持全国“小巨人”第一城地位。
据悉，北京市着力解决企业“首贷难、首贷贵”问题，优化中小企业首次贷款贴息支持政策，扩大政策覆盖范围、加大补贴力度、缩短办理时长，建立企业“免申即享、即时兑付”的资金补贴机制，累计惠及企业近2万家，补贴资金超3.4亿元，带动企业实付利率下降超1个百分点（下降至2.54%左右）。
截至9月底，北京地区小微企业贷款余额超1.4万亿元，较年初增长1130亿元，同比增长12.8%。9月，北京辖内金融机构企业贷款加权平均利率为2.87%，处于全国最低水平；北京市普惠小微企业贷款余额超1.1万亿元，同比增长15.8%，小微企业贷款户数为35.3万户，同比增长1.8%。全市普惠型小微企业贷款累计续贷率从2019年初的2%提升到48%左右。
同时，加强政府投资基金引导。新设8只政府产业投资基金，对外投决项目139个，引导长期资本投资投早、投小、投长期、投硬科技。中小基金撬动社会资本270多亿元，投资中小企业1300余家。
开发“千亿畅融”微信小程序，打造公益、高效股债融资服务平台，遴选25家银行、9家私募股权机构和5家金融顾问机构，已服务专精特新梯度企业940余家，帮助获得融资额超3.5亿元。首批备案设立“专精特新”专板，试点绿色通道制度和审查白名单制度，出台专精特新专板股权融资奖励政策，吸引近500家企业入板，融资总额近150亿元。
此外，推进一体化综合监管，上线试运行综合监管系统，统筹制定检查计划、开展联合检查，检查事项平均压减39%。全面推广“一码检查”，市、区、街乡三级947个执法主体“一码检查”启动率达97%，减少重复检查3500余次。建立“无事不扰”白名单制度，9624户经营主体纳入试点。推行非现场监管，实现49个监管部门重点领域全覆盖，全市共开展非现场检查5.5万次。
打造政企对话栏目现场为企业纾困
根据《报告》，在政策制度体系方面，北京市设立促进中小企业发展工作联席会议制度，统筹协调全市中小企业发展促进工作；实施专精特新十大强企行动，不断夯实企业梯队培育基础；打造“局长处长上直播讲政策”品牌，邀请政策制定者进行深度解读和现场答疑，通过“直播带策”，帮助企业知晓政策、用好政策，今年15期直播累计观看量超1000万，直播互动达5000余条。
针对企业政策服务诉求，打造全国首档政企对话栏目《局处长讲政策》，现场为近30家企业解决资金、土地、上市等方面堵点卡点问题，赢得企业广泛点赞与好评。
整合优化线上线下服务渠道，为企业提供“数字+政策+热线”的“三送”服务，实现企业九大类350余项服务事项线上办理以及33个企业“一件事”集成服务，累计发布超600个政策兑现事项，涉企事项办件量超300万件，其中中小企业办件占比超过95%。企业专用信用报告替代无违法违规证明范围从20个拓展至42个，可用于企业上市、信贷融资、资金申请等事项。
在加强政府采购支持方面，北京积极发挥政府采购政策功能，采购全流程电子化率由去年的23%提高至50%以上，1—9月，北京市政府采购授予中小企业合同金额580.8亿元，占全部合同金额约八成。
另外，北京还印发《北京市中小企业公共服务体系提质增效三年行动计划》，完善“1+17+N+X”服务体系，依托中小企业公共服务枢纽平台联通17个区级窗口、近300家平台（基地）、18家中小企业特色产业集群、15个专精特新特色产业园区和110家专精特新企业服务站，推进全市服务资源“一张网”汇集。
擦亮“创客北京”品牌，持续优化赛事设计和服务水平，累计参赛项目近3万个，吸引投资400亿元，带动400余家企业发展成为专精特新、“小巨人”企业。55个项目进入“创客中国”全国500强榜单，入围数量创历史新高。推出“益企京彩”系列服务活动，吸引中小企业2000余家，累计线上直播观看近千万。
上线新版12345企业服务热线，新增“京通”小程序企业诉求渠道。完善企业“服务包”机制，形成“1+2”制度体系，实现企业诉求掌上办，共为1.5万家企业解决诉求3.3万个，办结率、满意率均达到99.5%以上。
做优全国服务一张网“北京旗舰店”
据了解，今年北京市人民政府办公厅印发《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》，从8个方面提出27项政策措施，进一步促进北京市专精特新企业高质量发展。
实施“创新领航”行动，首批支持近百家专精特新企业设立北京市企业技术中心，激发前沿产业领域企业活力。打造专精特新实体化服务载体，全国首创110家专精特新服务站，构建“五公里服务圈”。聚焦中小企业数字化转型共性需要，精选通用数字化转型产品，以服务券等形式给予补贴，累计支持600余家中小企业上云上平台和数字化转型升级。
数据显示，北京实施新一轮创业带动就业三年行动计划，新增参保创业单位5.1万户，带动就业岗位17.9万个，发放创业担保贷款70.1亿元。支持科技型小微企业加大研发投入，今年共支持硬科技领域科技型小微企业1200余家，支持资金近1.6亿元。
据《报告》，下一步将推进《北京市关于促进专精特新企业高质量发展的若干措施》细化落实，建设全国首个专精特新企业赋能中心，探索全国服务“一张网”地方节点建设路径，做优全国服务一张网“北京旗舰店”，形成具备北京特色、可在全国推广的典型案例。
此外，还将调优首贷政策，结合普惠小微贷款利率下行现状，将首贷贴息比率与利率走向挂钩，提高政策支持精准性。发挥北京畅融工程品牌优势，与“千企万户大走访”活动相结合，提升活动频次，全面排摸企业融资需求。持续推进企业“挂牌倍增”行动，支持“专精特新”专板建设，未来两年支持金额额度较2024年翻倍，撬动更多企业实现股权融资。
打造具有示范效应的中小企业公共服务创新模式。创建“小微企业之家”，建设一批产业特色鲜明、服务功能健全、带动效应突出的示范平台和基地，建成一批引领性强、示范作用突出、服务产品完善的标杆服务商，打造一批依托基地、园区的“中小企业服务站”，着力建设专精特新特色园区与中小企业特色产业集群，形成五级服务载体架构。
北京商报记者 卢扬 程靓
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