山西阳泉给38家企业颁发现场检查“免检牌”

本报山西阳泉11月13日电（记者刘建林 李彦斌 通讯员郭倩）“阳泉冀东水泥有限责任公司为阳泉市生态环境监督执法正面清单企业，请生态环境执法人员开展现场检查时扫码入企。”今天，《工人日报》记者在阳泉冀东水泥有限责任公司的大门旁，看到十分醒目的二维码标识牌。这个标识牌相当于“免检牌”，目的是为了避免不必要的检查给企业带来迎检负担，以及避免干扰企业的正常生产经营。

连日来，山西省阳泉市生态环境局已经陆续为38家企业送去了“扫码入企检查”标识牌。

2023年10月，阳泉市把满足环境管理规范、污染物排放在线监测设备与生态环境部门联网稳定运行、环境守法状况良好、污染防治水平较高、生产工艺较为先进等条件的38家企业，纳入生态环境监督执法正面清单。

一年后的今天，该局又为这38家企业发放了“扫码入企检查”标识牌。阳泉市明确要求，对这些企业，原则上实行非现场执法检查，做到无事不扰。开展现场执法检查时，需提前申请登记并扫码入企。

不只是阳泉市，山西全省对进入生态环境监督执法正面清单的企业，都在大幅减少各类现场调研指导和执法检查次数。目前，山西正通过深入实施生态环境监督执法正面清单制度，逐步提升对企业非现场执法检查比重，提高通过非现场执法途径发现环境违法问题的比例，压减不必要的现场执法检查次数，鼓励环境守法，严惩环境违法。

据悉，生态环境监督执法正面清单企业纳入过程，由地市生态环境部门主动进行，不涉及企业申报审批。这项制度没有改变企业环境守法的责任和生态环境部门监管履职要求，不是准许企业从事特定活动，也不是确认企业具备某种特定资格、身份，不属于行政许可或行政确认。

“对正面清单企业免于或减少现场执法检查，不等同于不管不问，降低要求。”山西省生态环境厅相关负责人表示，在清单有效期内，生态环境部门要对清单内企业至少进行一次“体检式”帮扶指导。对于不再符合条件的企业，将及时移出正面清单。

目前，山西省已有1340家企业被纳入生态环境监督执法正面清单，实施差异化管理。相关企业普遍反映，这项工作既提升了执法检查的精细化水平，有效防范了执法检查中的形式主义、官僚主义，又切实减轻了企业迎检负担。

为减少现场执法检查，山西积极采用无人机巡查、在线监控等科技手段进行非现场执法检查。今年前10个月，该省出动走航车353台次、无人机1200多架次，发现并整改各类环境问题1683个。

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