清远推动城乡区域协调发展向更高水平迈进｜奋进强国路阔步新征程_新浪财经

转自：清远发布

1988年全市农村居民人均可支配收入仅546元，1994年突破千元大关实现1221元，2023年达到22099元。党的十八大以来，我市农村居民人均可支配收入增速连续多年快于城镇居民，城乡居民可支配收入比由2012年的2.27:1缩小到2023年的1.75:1。

城乡居民收入差距不断缩小，正是我市城乡区域协调发展的一个缩影。广清接合片区入选11个国家城乡融合发展试验区、全省实施乡村振兴战略实绩考核中我市斩获粤北片区“五连冠”、连州市入选广东省首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点……在当前高质量发展的热潮中，我市坚持强县促镇带村，深入实施“百千万工程”，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。

城镇化水平显著提高

“道路不平，电灯不明，自来水时来时停。”建市初期，清远百业待兴，落后的城市基础设施现状，浓缩成了一句顺口溜。

1985年，清远县（现清远市）最大的交通工程北江大桥通车。刘苏摄

2022年10月20日，北江大桥连接北江南岸。清远日报记者邱炜民摄

城镇化是现代化的必由之路，工业化是现代化的前提和基础。建市后，清远市委、市政府加强统一规划领导，尤其是党的十八大以来，持续加快工业化和城镇化建设步伐，积极探索新型城镇化路径，推动城市建设发展。

交通补短，清远不远。建市以来，先后建成清远大桥、凤城大桥、洲心大桥、伦洲大桥等多座桥梁，沟通连接清远北江两岸，大力促进北江两岸人员物资交流。近年来，清远南部通地铁、中部通郊铁、北部通高铁的“三铁工程”有序推进，广清城际广州北至清远段及32条城乡公交接驳线路开通运营，广清城际铁路南延段、北延段加快推进，广连高速全线建成通车，佛清从高速清远段完工，清花高速动工建设……广清之间、城乡之间互联互通不断加强，“广清半小时通勤圈”越来越近。

2009年12月，武广高铁清远站启用，高铁穿城而过，清远连接到全国各地。（资料图）

2022年，广清城际从清城站出发。清远日报记者邱炜民摄

2023年4月16日，英德市连江口镇区，武广高铁与广乐高速“双龙过江”。清远日报签约摄影师陈卫东摄

经济发展，产业支撑。2003年，清远以产业转移为突破口，深入实施以工业化为核心的“三化一园”发展战略，全方位、大范围、多层次主动承接珠三角产业转移，创造了欠发达地区跨越发展的“清远现象”。近年来，清远坚持实体经济为本、制造业当家，清远市承接产业有序转移主平台成为全省5个重点支持建设的主平台之一，集聚前沿新材料、汽车零部件、纺织服装(美妆)、生物医药、智能家居等一批产业集群。近3年，清远先后引进产业项目近1100个，投资额2100多亿元，全力打造全省承接产业有序转移主战场、首选地。

2024年5月13日，广清产业园鸟瞰图。清远日报记者邱炜民摄

随着交通的日益完善、城市发展越趋成熟、产业发展日益兴旺，越来越多企业在清远投资兴业，清远也吸引了越来越多的人口前来安居就业。市统计局数据显示，2018年，全市常住人口城镇化率首次超过50%，2023年达到57.16%，比2005年提高18.7个百分点。

乡村面貌焕然一新

行走在连山壮族瑶族自治县永和镇石坪村中，不时可见赏景拍照、围炉煮茶的游客，曾经的闲置瓦房，早已装扮成青砖黛瓦的小院，成为游客热捧的民宿、咖啡屋、酒吧、公共餐厅等，一个个“四小园”绿意盎然、流水潺潺，极具壮瑶风情的手绘图装点墙面，错落有致地点缀在村子里……

2024年9月20日，连山壮族瑶族自治县永和镇石坪村。清远日报签约摄影师陈小秀摄

2024年8月20日，连山永和镇石坪村吸引游客前来游玩体验。清远日报记者邱炜民摄

从年轻人纷纷背井离乡讨生活而无人问津的破落小村庄，一跃变身“壮瑶文化部落”成为全省远近闻名的“打卡点”，如今的石坪村，既留得住乡愁，又看得见未来。

建市初期，清远城乡建设相对滞后。以连山为例，耕地稀缺，九山半水半分田，产业基础较为薄弱，经济长期发展较缓慢，青壮年人员外出打工多，土地易撂荒。

2014年起，一场农村综合改革在清远全市推进，连山也开始探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变改革”。2022年，连山将石坪村作为试点，在全县探索农村“三地活化”改革，聚焦激活农村土地资源要素，以流转、入股、托管等多种方式，系统盘活农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地“三块地”，村集体经济收入由2021年2.5万元增长到2022年的15.5万元。

石坪村改头换面的背后，是我市突破城乡二元结构，推动经济高质量发展的生动写照。党的十八大以来，我市稳步实施乡村振兴战略，农村基础设施建设，持续加强，交通、通信、供水等方面持续改善，农业高质量发展稳步推进，农民收入持续增加，城乡差距不断缩小。

近年来，我市扎实推进农村综合改革各项工作，以美丽乡村建设为载体推进社会主义新农村建设，农业农村展现新面貌。连续五年，我市在全省实施乡村振兴战略实绩考核中均位列粤北片区第一。

去年以来

省“百千万工程”首批典型县镇村名单中

清远连州市上榜“消薄类典型县(市、区)”

7个镇入选首批典型镇

61个村入选典型村

2023年度广东省实施“百千万工程”考核评价结果中

清远市获评优秀等次

佛冈县获评进位类县(市)优秀等次

清新区获评消薄类区优秀等次

连州还成为广东省首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点之一

同时，清远选取清远鸡、英德红茶、连州菜心、清远丝苗米、西牛麻竹笋5个优质农产品，着力打造五大百亿农业产业，用工业思维、系统思维推动农业规模化、标准化、品牌化发展，打造粤港澳大湾区优质农产品供应地。

随着农业产业化发展的日益深入，清远农业规模不断壮大，产品种类更加丰富，产业效益持续提升，农村人口的收入水平得到了显著提升。

区域一体化进程加快

一排排自动缝纫机高速运转，一件件衣服在工人们巧手翻飞下迅速成形……走进位于清城区石角镇的广清纺织服装产业有序转移园(以下简称“广清纺织园”)，处处可见宽敞明亮的制衣车间，工人们赶订单、忙生产的场面十分火热。

2023年6月10日，广清纺织服装产业有序转移园的某生产车间，工人忙碌作业。清远日报记者邱炜民摄

2024年3月12日，位于广清纺织服装产业园的广清中大时尚科技城。清远日报记者江元威摄

广清纺织园是广东纺织服装产业转移全省一盘棋的重要落子，规划用地超1万亩。如今，随着广清纺织园在2022年年底启动建设，一个产业链配套齐全的“快时尚智造基地”冉冉升起。

建市初期，地处粤北的清远工业基础薄弱，各区县缺乏产业支撑。2012年3月，广州与清远签订《广州·清远市合作框架协议》，首次提出了“广清一体化”的概念。党的十八大以来，清远顺应经济发展规律，凭借距离粤港澳大湾区中心城市最近、发展空间最大、生态条件最好的“三最优势”，在新时期新起点，通过抢抓“双区驱动”战略机遇，携手广州全方位、高质量推动广清两地在交通互联、产业共建、城市融合、生态共治、民生共享上共建共享。同时，清远努力探索承接产业转移的新路子，着力加快广清经济特别合作区等平台的建设，筑牢经济增长的新基础，全力打造融湾崛起排头兵、城乡融合示范市、生态发展新标杆、双区魅力后花园。2019年12月，国家发改委等18部委联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，包括广州市增城区、花都区、从化区，清远市清城区、清新区、佛冈县、英德市连樟样板区在内的广清接合片区成为全国11个试验区之一。

近年来，清远持续深化户籍制度改革，全面放开落户城镇限制，探索推动广清接合片区居住证互认；《土地经营权证》抵押融资均实现从“0”到“1”的突破，先行探索并发放《土地经营权证》抵押贷款300万元，有力推动农村“资产”向“资金”转变……广清接合片区不断创新实施多项改革举措，城乡融合发展迈上新台阶。

展望未来，清远把破解城乡二元结构作为主要着力点，积极抢抓国家城乡融合发展试验区广清接合片区重大改革机遇，大力破解阻碍高质量发展的体制机制障碍，用全面深化改革推动全市经济社会高质量发展。

清远发布编辑部来源：新清远清远日报