串珠成链打造江苏大运河文旅品牌|文旅_新浪财经

□ 武智

党的二十届三中全会提出，推动文化遗产系统性保护和统一监管。大运河是中华文明的重要标识，是民族精神的重要标志，是流动的文化。江苏是大运河起源地和申遗牵头城市所在省份。大运河江苏段纵贯南北790公里，流经徐州、宿迁、淮安、扬州、镇江、常州、无锡、苏州等8个设区市，沟通江淮两大水系，把楚汉文化、淮扬文化、吴文化等地域文化串联起来，成为大运河河道最长、文化遗存最丰富、保存状况最好和航运利用率最高的区段。在打造大运河文旅品牌方面，江苏具有独特的地理与文化优势。

大运河文化遗产资源布局总体完成。拥有世界文化遗产区7个，占全线的46%；遗产点22个，占全线的40%；遗产河段325公里，占全线的1/3，分布着214处全国重点文物保护单位和131项国家级非物质文化遗产。大运河江苏段沿线拥有国家历史文化名城13座、中国历史文化名镇31座、中国历史文化名村12座；列入世界遗产要素28个；纳入国家文物局《大运河遗产保护与管理总体规划》的运河遗产遗存103处、非物质文化遗产103处，数量均为全线最多。

凸显运河元素的景观体系初步形成。2021年，江苏省文旅厅发布了“运河百景”标志性运河文化和旅游产品，包含6个类型，其中景区产品类32个、休闲产品类19个、旅游村镇类16个、文博场馆类11个、红色旅游类11个、活动线路类11个，产品分布于全省13个设区市，与大运河文化带及其拓展延伸区域相吻合。2021年，苏州整体打造“运河十景”，激发大运河文化带活力；2022年，扬州发布“运河十二景”，助力扬州打造文化繁荣、文旅共兴“好地方”；2024年9月，宿迁在2024大运河文化宣传周活动上正式发布“迁里运河十二景”，不仅展现了当地的历史底蕴，还体现了大运河的文化价值。

大运河文旅政策支持体系逐步建成。国家层面，先后印发《大运河文化保护传承利用规划纲要》《大运河遗产保护管理办法》《大运河文化和旅游融合发展规划》等文件；省级层面，先后出台《江苏省大运河文化保护传承利用实施规划》《大运河江苏段文化和旅游融合发展规划》《关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》等；市级层面，苏州、宿迁两市先后出台《苏州市大运河文化保护传承利用条例》《宿迁市大运河文化遗产保护条例》等。随着一系列政策的出台，引领和支撑我省大运河文旅高质量发展的国家、省、市三级政策支持体系基本建成。

创新打造江苏大运河文旅品牌是一项系统工程，应从多业态融合、系统化推进和“串珠成链”等维度综合施策、创新路径。坚持多业态融合，加速形成大运河文旅品牌影响力。一是推动“运河旅游+”产业融合。贯彻落实《大运河文化和旅游融合发展规划》《江苏省红色旅游融合发展示范项目建设指南（试行）》等文件精神，与乡村旅游、生态旅游、康养旅游和研学旅游等相融合，推进多业态联动化、规模化和生态化发展，延长运河旅游产业链条，充分带动区域经济发展。二是打造大运河文旅发展样板区。支持苏北运河段的徐州宿迁联手打造“醉美运河”文旅品牌，支持里运河段的淮安扬州打造“千年淮盐”运河文旅品牌，支持江南运河段的苏锡常镇打造“江南水韵”文旅品牌。实施部门联动、城乡联合，推动区域大运河文旅资源共建共享。三是创建具有地方特色的文化标识。创新大运河保护传承利用路径，打造和推介一批文化标识，建设一批文化标志性项目。通过主题展示空间共建、水陆游线串联、标识系统导入、服务设施共享等方式，共同彰显标识文化内涵。

坚持系统化推进，拓展大运河文旅品牌的传播力。一是做好顶层设计，打造“一核五带多点”的布局，推动大运河旅游品牌传播。“一核”即大运河国家文化公园，“五带”即大运河国家文化公园沿线旅游风景道、运河水系沿岸城市文化休闲度假带、运河沿线工业遗产旅游带、大运河沿线特色小镇、大运河非遗休闲体验带，“多点”即分布在各地的重点文化旅游项目。通过深化文旅融合发展，重点推进大运河文化带建设与大运河国家文化公园建设相结合、与乡村振兴相结合、与古城保护相结合、与绿色发展相结合，形成特色鲜明、功能互补、高质量发展的规划体系。二是丰富大运河旅游品牌传播内容。以保护和传承文化遗产为核心，充分挖掘江苏大运河沿线的历史文化资源，突出体现江苏运河城市的特色，打造各具特色的文旅创意品系。依托以大运河为主题的舞台剧、曲艺、文学、影视作品等各种影像或者文化活动传播大运河文化。三是培育大运河文旅品牌核心价值。通过重视品牌标识、广告宣传、展示设计等视觉形象和广告宣传、娱乐活动、口碑传播等听觉形象的双重建构，提升大运河文旅的品牌认知和价值认同。

坚持“串珠成链”，提升大运河文旅品牌承载力。大运河沿线每个文化遗存都如散落的“珍珠”，通过以河为“线”、串珠成链，让大运河文旅焕发新活力。一是集聚众智“研珠”。梳理整合运河沿线的文旅资源，重视丰富运河沿线传统街区、特色小镇、美丽乡村的文化内涵，保护好文物古迹、历史建筑和非物质文化遗产，发挥各地的地缘优势与文化优势，实现运河城市知名景点的强强合作。二是科教融汇“润珠”。建立大运河城市市长联席会议制度，统筹文旅部门牵头组织文旅企业、高校院所、各学段学校、相关智库的力量，通过发挥教育科技人才一体化优势，充分挖掘大运河沿线城市的历史底蕴和人文精神。结合大运河沿岸城市历史沿革、地域特点、文化遗产保护，打造“运河文化长廊”。丰富大运河江苏段文化遗产群落的展示场景，打造全要素、全景式展示大运河城市历史文化新高地。三是运河航线“串珠”。以大运河精品旅游航线为轴、以旅游区为节点，构建品类齐全、优势突出的旅游资源共建共享体系，形成大运河立体化保护性开发网络。推出各具特色的大运河“生态游”“人文游”“休闲游”等精品旅游线路，深挖“串珠成链”的人文经济价值，提升大运河文旅品牌文化承载力。

（作者为扬州工业职业技术学院高教研究中心副主任、教授；本文系江苏省社科联2024年度重大应用研究课题、2024年度江苏省社科基金重点项目“大运河城市‘串珠成链’打造江苏旅游品牌研究”〈课题号：24WTA-014〉阶段性研究成果）