凝聚防灾抗灾合力守护群众出行平安|隧道_新浪财经

转自：中国交通新闻网

近期，交通运输部组织的10支专业技术帮扶组下沉基层，对全国汛期公路风险排查工作开展专业技术指导帮扶。交通运输部公路科学研究院、中国公路工程咨询集团有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、中交基础设施养护集团有限公司、中交公路规划设计院有限公司等5家单位抽调的130余名专家，深入了解各地公路防汛保通工作现状，指导各地开展灾害分析和风险隐患排查，并针对性地提出帮扶建议。

本期策划聚焦赴宁夏、吉林、内蒙古、河北、重庆的5个帮扶组，通过他们的指导帮扶经历，为各地公路部门防灾抗灾提供参考。

宁夏

强化风险判识提升处置能力

“我们分为两组，首先前往宁夏回族自治区降雨量最大、防洪防汛压力严峻的南部山区固原市、中卫市，随后赴吴忠市、银川市、石嘴山市，对福银高速公路等11条高速公路、110国道等13条普通国省干线公路共24条公路开展汛期风险现场联合排查。”中交第一公路勘察设计研究院有限公司（简称中交一公院）专业技术指导帮扶组相关人员介绍。

近日，中交一公院抽调12名专家组成帮扶组，下沉宁夏开展汛期公路风险排查专业技术指导帮扶。为提高排查准确性，帮扶组利用无人机对部分滑坡、高边坡、隧道洞口边仰坡进行大范围航拍，现场查看了基层公路管养人员风险点数据采集、系统录入等操作，进一步分析了各风险点成因、已采取措施的成效、初拟处置方案，对典型风险点风险类型判识、风险等级划分以及处置方式提出针对性建议。

隧道排查全面覆盖

宁夏公路隧道主要集中在六盘山国家自然保护区，本次现场联合排查对高速公路隧道进行了全面覆盖，发现汛期主要风险在隧道洞口部位。帮扶组提醒一线管养人员在汛期加强洞口边坡防护有效性、排水设施完善性方面的排查，并在踏勘现场后结合实际提出处置措施及建议。

在固西高速偏城隧道排查中，帮扶组发现下行线出口右侧高边坡存在汇水区，人行横洞顶部受雨水冲刷下渗已产生低凹坑洞，长时间作用下会影响横洞结构及隧道通行。同时，隧道及洞外引道均为单向下坡，雨季固原端洞口存在洞外水倒灌的现象，对隧道正常通行造成了一定风险。

针对发现的问题，帮扶组提出在人行横洞洞顶分层回填黏土隔水层或进行洞顶硬化防护，固原端洞口外增设拦水沟并连接两侧路基边沟，同步完善截、排水设施。此外，面对隧道汛期主要风险，帮扶组专家建议一线管养人员加强汛期巡查，若雨量较大，不能及时引排时，应采取交通管制措施，确保通行安全。

完善风险数据库

在现场联合排查中，为有效提高一线人员排查工作的专业性、规范性和针对性，帮扶组对灾害风险数据库进行了重点查看。定武高速K263+900-K264+150滑坡，2021年录入风险数据库，被评定为一级风险点。2023年8月，运营单位对该滑坡完成工程处置。今年1月开始，监测地表和深孔位移，监测数据显示滑坡趋于稳定，帮扶组提出了调降风险等级的建议。

在查阅管养单位的制度文件、管理养护资料、前期风险排查台账时，帮扶组重点查阅了汛期工作方案、风险清单等资料，进一步摸清了一线人员的风险认知水平。同时，帮扶组针对重点路段、边坡、桥梁、隧道等关键点位排查的具体要求、方法、频率、内容、重点及典型案例等方面，对基层一线风险排查人员进行了专业技术培训，进一步提高了一线人员的风险排查处置能力，有助于宁夏公路防灾抗灾整体水平的提升。

徐百成

吉林

深化理论普及部省联合排查

“我们联合吉林省各方技术力量共同深入到通化市、白山市、延边朝鲜族自治州等地公路一线，每日行程400公里，实地排查了145个点位，共同分析隐患类别及关键点，针对不同风险提出有效处置意见。”交通运输部公路科学研究院帮扶组专家介绍。

近日，由交通运输部公路科学研究院16名专家组建的帮扶组前往吉林，开展专业技术力量下沉一线指导帮扶。帮扶组通过深入浅出的讲解和案例分析，对吉林省高速公路、普通国省干线公路、农村公路的各级管养人员开展培训。普及重点路段、边坡、桥梁隧道等关键点位现场排查的具体要求、方法、频率、内容、重点等知识。同时，针对汛期公路风险排查的类别、级别等内容，与各方全面沟通，进一步提升了吉林省公路技术人员日常工作的专业性和规范性。

培训后，帮扶组与吉林省各方力量组成联合工作组，深入一线实地勘察。帮扶组不仅以理论和实践相结合的方式指导一线工作人员如何排查风险，更以现场排查的风险点为例，实地指导如何研究风险的现状、成因以及有效的处置措施。其中，331国道部分路段曾在2016年受台风“狮子山”影响，三分之一幅路面路基垮塌，2023年又发生1次规模较大的崩塌灾害。帮扶组通过无人机采集风险点地形地貌及山体走势，综合研判了风险评级，进而研究出最优的处置建议。吉林省相关人员与帮扶组共同调查相关资料，分析风险成因，研究处置措施，更加系统全面地提升了汛期排查和整治专业化工作能力。

“上边坡、下江河，在和帮扶组专家共同爬隧道口顶部、爬边坡、爬桥下的联合排查工作中，我们进一步认识到，在关注日常可见部位外，更重要的是要关注平常路上不可见的关键部位。”在后续的交流座谈会上，吉林省一线工作人员说。以部省联合工作的模式、理论联系实际的方式，将排查与综合研判相结合，借助行业的专业顶级力量，吉林省获得了汛期公路风险管理方面的宝贵经验，地方各级各部门的防灾抗灾能力得到系统提升，处置更加专业、规范，各部门之间的协作也得到了加强。

郑毅林达明

内蒙古

聚焦地域特征做好源头防范

“京藏高速K665+120哈德门大桥、K698+116西乌不拉大桥出现河道冲刷、河床下切等问题，我们建议结合洪水情况、桥梁结构、排水系统、周边环境等进行全面评估，并建立‘一路四方’应急机制与预案，进而明确快速响应机制、紧急修复措施和交通管制方案等。”在风险排查过程中，针对京藏高速桥涵存在的问题，帮扶组第一时间给出处置方案。

近日，来自中国公路工程咨询集团有限公司的帮扶组前往内蒙古自治区开展防汛专业技术指导。从茫茫草原到绵绵林海，从风沙戈壁到无际平原，内蒙古自治区东西跨度约2400公里，南北跨度约1700公里，帮扶组按照区域特点，重点实现内蒙古12个盟（市）的技术帮扶全覆盖。

结合内蒙古自治区交通运输厅32处高风险点消危台账，帮扶组在风险排查过程中发现：区域河道变换频繁，水流中沙砾与含泥量不同对桥梁墩柱的剥蚀差异明显；填方路堤自然沉降完成后，路面横向裂缝继续规律性出现；沙丘路域汇集与安全设施设置障碍等问题较为明显。

针对地域特性明显的灾害风险，帮扶组从政策解读到设计理念，从区域环境到施工要点，与一线技术人员深入沟通，分区域、分类别、分层次确定了风险类型与排查要点。从区域经济与实用性出发，帮扶组专家建议，在汛期结束后恢复河道或筑丁坝导流；结合区域特点研究水流冲刷下墩柱混凝土新材料；配置地区适应性的改性沥青；设置伸缩缝的路面结构等，进一步提升防灾抗灾能力。

此外，帮扶组在各盟（市）完成了座谈交流，着重梳理、归类总结了重点排查风险点，完成了图片示例、排查要点、等级确定等风险排查的一系列连贯动作，做到了发现一处隐患解决一类问题。

冯红耀

河北

双管齐下问诊分门别类开方

近日，由中国公路工程咨询集团有限公司13名专家组成的第三帮扶组深入河北省开展指导帮扶工作。帮扶组通过重点路段、边坡、桥梁、隧道等排查要点及典型案例的技术培训，现场联合排查时公路灾害防治和管理经验的分享交流，切实提升了基层一线专业技术人员的风险排查水平。

对于典型风险点，帮扶组展开全方位、高精度、多维度的指导，针对坡体较缓且高度较低区域、桥梁墩台及基础区域、隧道洞门上方等采取徒步排查，坡体较陡或高度较高区域、泥石流区域等采用无人机巡查，通过人工及无人机结合方式，对风险灾害一一进行把脉问诊，分析灾害发生机率及危害程度，进而提出切实可行且较为经济的处置建议。

帮扶组建议，针对滑坡一类的问题，在有卸载条件时，优先采用坡顶卸载，在滑坡体之外下缘地形较缓且稳定的滑坡坡脚采用反压措施，如不具备条件，则采用支挡结构治理；针对泥石流问题，在沟谷没有排沙、停淤地形条件且流域来沙量大区域采用拦挡坝，在有排沙条件的路段采用排导槽，排导槽出口与主河道相接；针对崩塌情况，在岩体坡面破碎或危岩体分布较宽的危岩带采用拦石墙、柔性防护系统（主动或被动防护网），在边坡具有锚固条件时，采用锚杆或预应力锚索进行加固，必要时喷射混凝土封闭裂隙；针对路基水毁，在边坡高度较高、坡脚延伸较远的路堤采用挡土墙，在路基主体与河道有一定距离，但岸坡平缓、土质松散冲刷严重的河岸，采用石笼防护。

此外，针对桥涵水毁问题，帮扶组给出指导方案，水流冲刷引起桥梁桩基外露时，先验算桩基承载力，桩基承载力不满足要求时，采取加固、补强措施提高桩基承载力，并修复桩基外露破损部位；对于河床纵坡较大、冲刷严重的中小桥，则采用铺砌硬化河床等措施，改善水流对基础的冲刷影响。

同时，帮扶组建议进一步完善基础设施附近的视频监控，进而加强对风险点的实时观测。

郭建明

重庆

复核重大风险点主动防御灾害

“20余条高速公路、9条普通国省道，涉及重庆20余个区县的115个风险点的梳理排查。”近日，中交基础设施养护集团有限公司组建专业技术指导帮扶组深入重庆，根据当地具体地理条件及汛情划分了4个小组，全面开展现场联合排查。

重庆石黔高速桥隧比高达90%以上，平桥特长隧道口出口仰坡高度达30至40米，坡度接近90度，存在局部裂隙发育情况，目前通过“锚索+主动防护网+被动防护网”防护，但在降雨、高温、植被等因素的综合影响下，存在崩塌落石风险，具有一定的安全隐患。

帮扶组及时同地方公路养护人员沟通，针对隧道、桥隧连接处排查情况及病害发展情况，与养护人员进行了联合踏勘，逐一排查存在的病害及隐患点，并现场与养护人员进行风险识别技术交流。结合实际情况，帮扶组给养护人员普及了风险识别相关知识，同时建议在后续处置措施中，隧道洞门旁修建检修通道，以方便顶部巡查检修，并建立监测预警系统，实时对隧道口稳定性进行监测。

在其他风险点梳理排查过程中，帮扶组通过实地踏勘、图纸核对、现场问询、解答指导等方式，对各风险点的地质情况、风险点规模、对道路影响性等方面作出研判，分析风险形成原因，研讨汛期情况下的排水条件及富水情况下稳定性、次生风险等，并给出相关防治措施及下阶段维修处置意见。同时，帮扶组对风险台账中的重大风险点位进行了逐一复核，确保发现一处隐患解决一类问题。

此外，帮扶组还通过室内座谈和现场交流的方式，向一线养护人员传授风险排查的专业知识和方法，了解一线管养单位在风险排查方面存在的问题和困难，同步对管养单位一线人员开展重点路段、边坡、桥梁、隧道等关键点位排查的具体要求、方法、频率、内容及数据采集、报送、质量审核等方面的风险排查技术培训。

马帅飞