【新华解读】我国配电网高质量发展开启新阶段三年重点推进“四个一批”建改任务|新能源_新浪财经

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新华财经北京8月14日电（记者冯钰林、安娜）国家能源局近日印发《配电网高质量发展行动实施方案（2024—2027年）》，紧扣“安全高效、清洁低碳、柔性灵活、智慧融合”的新型配电系统建设目标，明确重点推进的“四个一批”建设改造任务。这标志着我国配电网高质量发展开启新阶段。

重点推进“四个一批”建设改造任务

方案围绕供电能力、抗灾能力和承载能力提升，要求各地结合实际，重点推进“四个一批”建设改造任务：一是加快推动一批供电薄弱区域配电网升级改造项目；二是针对性实施一批防灾抗灾能力提升项目；三是建设一批满足新型主体接入的项目；四是创新探索一批分布式智能电网项目。

安全可靠供应是能源工作的根本任务。针对供电薄弱区域配电网升级改造，方案提出加大老旧小区、城中村配电网投资力度，着力提升非电网直供电小区的供电保障水平，结合市政改造工作同步落实配电网改造项目。针对防灾减灾能力提升，方案要求各地详细排查灾害易发、多发地区及微地形、微气象等重点区域的电力设施，差异化提高局部规划设计和灾害防范标准。

我国正在积极稳步推进城中村改造，加快城中村供用电改造升级是重要内容之一。“城中村电力设施改造面临升级投入大、协调难度大的问题。”南方电网公司董事长孟振平认为，要强化城中村改造顶层规划设计，科学合理预留线路走廊、电缆通道等电力设施用地，促进城中村配套电网规划和市政规划建设有效衔接，有力有序提升城中村供电服务品质。

能源绿色低碳转型要求配电网具备更强的承载力、更加智慧灵活。今年3月1日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》提出，到2025年，配电网网架结构更加坚强清晰，供配电能力合理充裕；配电网承载力和灵活性显著提升，具备5亿千瓦左右分布式新能源、1200万台左右充电桩接入能力。

为落实上述指导意见的要求，方案进一步提出建设一批满足新型主体接入的项目、创新探索一批分布式智能电网项目。结合分布式新能源的资源条件、开发布局和投产时序，有针对性加强配电网建设，提高配电网对分布式新能源的接纳、配置和调控能力。满足电动汽车充电基础设施的用电需求，助力构建城市面状、公路线状、乡村点状的充电基础设施布局。面向大电网末端、新能源富集乡村、高比例新能源供电园区等，探索建设一批分布式智能电网项目。

完善配电网与分布式新能源协调发展机制

配电网是连接用户的“最后一公里”，在传统的电力系统中主要起着分配电能的作用，但随着风电、光伏发电等新能源装机规模持续扩大，配套电网建设需求大幅上升，电力系统调节能力面临考验。全国新能源消纳监测预警中心发布的数据显示，1至3月，全国风电利用率96.1%、光伏发电利用率96%，均同比下降，5省份部分地区不顾自身消纳、外送和配套保障能力上马新能源项目，个别已投产项目2021年以来已累计弃电50.13亿千瓦时。

中国电力企业联合会首席专家陈宗法认为，新能源投资和电网投资差距进一步拉大是新能源消纳问题的重要成因之一，当务之急是把开放电网投资真正落到实处，建议以市场机制为导向，加强源网荷储协调，多措并举共同解决新能源的消纳问题。

有关部门正致力于从多角度攻克这个难题。今年上半年，国家能源局印发的《关于做好新能源消纳工作保障新能源高质量发展的通知》，从加快推进新能源配套电网项目建设、积极推进系统调节能力提升和网源协调发展、充分发挥电网资源配置平台作用等六个方面集中发力，旨在提升电力系统对新能源的消纳能力，确保新能源大规模发展的同时保持合理利用水平，推动新能源高质量发展。

此次印发的方案将“完善配电网与分布式新能源协调发展机制”作为健全配电网全过程管理的首要任务，给出了具可操作性的工作安排。方案要求，各地应结合最新情况研究并规范配电网可承载分布式光伏规模计算方法。在现有6个试点省份的基础上，各省（区、市）能源主管部门系统组织开展新能源接网影响分析，评估配电网承载力，建立配电网可开放容量定期发布和预警机制，按季度向社会公布县（市）一级电网不同区域可承载规模信息，引导分布式新能源科学布局、有序开发、就近接入、就地消纳，并分析提出进一步提升可承载规模的方案、举措和时限要求。

车网融合协调发展助力新型电力系统建设

随着我国新能源汽车保有量不断增长，充电基础设施服务网络正在扩围。国家能源局发布的数据显示，截至今年6月底，全国充电桩总量达到1024.4万台，同比增长54%。

新能源汽车通过充换电设施与供电网络相连，构建新能源汽车与供电网络的信息流、能量流双向互动体系，可有效发挥动力电池作为可控负荷或移动储能的灵活性调节能力，为新型电力系统高效经济运行提供重要支撑。

但在中国电动汽车百人会常务副秘书长刘小诗看来，车网互动要实现大规模的商业推广，还需迈过技术、标准、模式、机制等多道坎。

清华四川能源互联网研究院光储直柔应用技术研究所副所长李立理认为，要真正实现车网融合互动，还需加强电网、车企、充电企业、设备企业、行业协会的协同配合。

为推动车网融合发展，我国不断加大相关政策支持力度。今年1月，国家发展改革委、国家能源局等四部门联合印发了《关于加强新能源汽车与电网融合互动的实施意见》，这是国内首个车网互动的顶层设计文件。今年8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局发布的《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》也将电动汽车充电设施网络拓展行动列为2024到2027年重点开展的9项专项行动之一。

方案在上述有关部署的基础上提出，建立健全配电网与电动汽车充电设施等协调发展机制。电动汽车发展规模较大的重点省份，要组织开展配电网可接入充电设施容量研究，引导充电设施合理分层有序接入中低压配电网，并针对性提出扩大接入容量的方案、举措和时限要求。鼓励适应虚拟电厂、智能微电网发展需要，在调度关系、权责划分等方面开展创新实践。

业内人士认为，这将进一步促进车网融合发展，为车网融合标准、商业模式的建立、相关机制的完善提供便利条件，为新型电力系统建设提供助力。

编辑：王春霞