时事观察丨收拾“烂摊子”，斯塔默政府有何良策？|英国_新浪财经

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【时事观察】

原标题：收拾“烂摊子”，斯塔默政府有何良策？

毕振山

英国新首相斯塔默当地时间7月5日上任后，很快便在内政外交方面有所表态。接下来，斯塔默还将参加包括北约峰会在内的两场峰会。有分析人士指出，斯塔默带领工党在英国议会选举中大胜，但14年的保守党执政给斯塔默留下了一个“烂摊子”。面对各方面挑战，斯塔默政府必须拿出行之有效的政策，否则恐怕很难收获民众的信任。

在7月4日举行的英国议会选举中，工党获得了650个席位中的412席，远远超过过半数席位。原执政党保守党则遭遇惨败，仅仅获得121个席位。此外，英国自由民主党获得71个席位，苏格兰民族党获得9个席位。改革英国党虽然只获得了4个席位，但其得票率却仅低于工党和保守党。

作为工党领袖的斯塔默7月5日被英国国王查尔斯三世授权组建新内阁，正式就任首相。斯塔默当天公布了新内阁名单，其中工党副党首安杰拉·雷纳被任命为副首相兼地方发展、住房与社区大臣。蕾切尔·里夫斯任财政大臣，她是英国历史上首位女性财政大臣。此外，戴维·拉米被任命为外交大臣，伊薇特·库珀为内政大臣，约翰·希利为国防大臣，韦斯·斯特里廷为卫生大臣。

斯塔默在就职演说中表示，保守党执政给英国带来了混乱，他理解民众对政治感到失望。他表示，将重建公众对政治的信心。他承诺将让“政治回归公共服务”，使英国国民保健制度更好“面向未来”，重建基础设施以及确保国家边境安全等，从而完成国家复兴的使命。

在此次议会选举中，工党以“改变”为口号，而在7月6日举行的首次记者会上，斯塔默就宣布了一条重要改变：将非法移民从英国转移到卢旺达的“卢旺达计划”将被取消。斯塔默还表示，经济增长将成为本届政府的“头号任务”。

“卢旺达计划”始于2022年，是英国政府为解决非法移民激增问题提出的方案，其核心是英国向卢旺达提供安置资金，由卢旺达接收偷渡到英国的非法移民。该计划一经推出便在英国国内外引发争议，直到今年4月英国议会两院才通过了与“卢旺达计划”有关的法案。

非法移民问题是英国此次议会选举选民比较关注的议题之一。有统计数据显示，截至6月底，今年已有超过1.3万名非法移民穿越英吉利海峡来到英国，创4年来新高。

斯塔默决定终止“卢旺达计划”，表明其政府决心在非法移民问题上采取与保守党政府不同的政策。斯塔默表示，“卢旺达计划”并不能对非法移民起到威慑作用。他表示将成立一个边境安全司令部，与国际机构合作，从而打击偷渡行为。

有媒体分析认为，非法移民问题并不是斯塔默政府面临的唯一难题。自2016年英国公投“脱欧”以来，保守党换了5任首相，使英国经济和社会陷入动荡。斯塔默政府接手的，一定程度上可以说是个“烂摊子”。

在经济民生方面，英国经济去年曾陷入技术性衰退，今年一季度环比增长0.6%，但今年4月又环比零增长。英国4月的通胀率回落到近3年最低，不过由于近几年持续高通胀，英国民众的生活成本居高不下，很多人生活艰难。在此情况下，英国一些行业发生多轮抗议和罢工，要求增加工资。

受疫情以及罢工等因素影响，英国的国民保健制度近些年持续承受巨大压力。前首相苏纳克曾承诺减少国民看病等待时间，但据英国医学会发布的统计数据，英国英格兰地区今年2月等待治疗的患者达754万例，超过30.5万人等待治疗超过一年。

此外，从约翰逊政府时期开始，保守党频频曝出丑闻，如约翰逊时期的疫情期间违规聚会丑闻，大选前夕保守党内部有人涉嫌依靠内幕信息就选举日期下注的丑闻等，特拉斯45天首相任期给英国经济也造成冲击。这不仅导致许多选民抛弃保守党，也削弱了英国民众对政治的信心。

英国近日的一项民调显示，48%的工党支持者是因为想要赶走保守党而支持工党，“同意工党政策”的受访者只占5%。另有民调显示，73%的选民认为政客们并不真正关心民众诉求，40%的选民比以往任何时候更倾向于认为工党和保守党之间“没有太大区别”。这意味着，斯塔默的工党政府仍然需要干出一些政绩才能获得民众支持。

斯塔默对此“心知肚明”，他在记者会上表示，将通过行动而非言论来接受公众评判。他把自己的日程安排得很满：先是走访苏格兰、北爱尔兰、威尔士等地区，然后去美国参加北约峰会，7月18日英国还将举行欧洲政治共同体峰会。

除了表示要终止“卢旺达计划”外，斯塔默政府在外交方面也有一些表态。斯塔默在与美国总统拜登通话时表示，英国将坚定支持乌克兰，维护英美特殊关系。英国新任外交大臣戴维·拉米6日就前往德国访问，拉米表示将“重置”与英国诸盟友的关系。

有分析人士指出，斯塔默政府在外交方面其实面临一些难题，如在巴以问题上采取何种立场。在国内政策方面，斯塔默承诺不增税，但如何在收紧财政支出的情况下保证公共服务、促进经济增长，将是斯塔默政府面临的严峻挑战。相比大选时的“改变”口号，民众期待的将是实实在在的改变。