因地制宜推动江苏农业全产业链生态创新|产业链_新浪财经

□ 连远强

“农业现代化，关键是农业科技现代化。”农业新质生产力是扎实推进农业现代化的根本动力，科技创新是发展农业新质生产力的核心要素。江苏作为我国农业发展与改革的示范地区，高水平建设农业强省更需注重建设农业科技创新体系，深化农业产业链建设，以农业产业链生态创新赋能“在推进农业现代化上走在前”。

目前，江苏省农业科技进步贡献率达72%，但客观地说，依然存在着农业产业链创新能力与高质量发展需求不协调、创新要素跨界配置和产业协同发展不够、原始创新能力较薄弱、产学研合作不够紧密、数字农业融合应用不足等问题。新征程上，要从全局和战略的高度充分认识发展农业产业化的重大意义，把握新时代农业产业链发展规律，重塑江苏农业产业现代化创新体系，着力培育以创新引领为基础、以科技赋能为内核的农业新质生产力，加快实现农业产业基础高级化。

强链主：加快培育新型农业经营主体

突出形成新质生产力重点领域，加快培育农业战略科技力量，着力打造航母型农业领军创新企业，围绕江苏农业产业链创新需求部署资源配置，充分发挥企业作为主要创新主体的作用，培优塑强一批农业龙头创新“链主”企业；注重培育市场竞争力强的农业上市公司，利用资本市场提升实力，加强关键核心技术攻关，突破农业科学重大基础理论和前沿技术，进而能够跨区域整合资源，引领产业创新集聚；大力培育具有自主知识产权、能够解决农业技术“卡脖子”问题的创新型企业，通过自主创新和集成创新，建强一批产业链，增强重要种源、智慧农业等关键领域核心技术和产品的自主可控和韧性安全。

深连接：畅通农业创新资源要素流通

加快构建江苏农业产业链创新生态，拓展多元创新主体间的深度连接。依托江苏现有的南京国家现代农业产业科技创新中心和省农科院、南京农业大学、扬州大学等高校院所，强化政产学研用的协同联动与创新，通过共担项目、共建实体、组建联盟等形式，建立广泛的网络强联结，构建农业创新生态网络；强化农业科技创新联盟建设，促进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”精准对接。鼓励农业龙头企业与农业经营主体加大协同力度，加速创新要素的合理流动和有效配置，实现区域内农业创新要素的集聚和共享，在创新生态链的上下游形成高能级创新联合体；加强与全球农业创新网络的联结。基于产业价值链和价值网的关系，强化开放连接与协同创新，参与全球农业科技治理，形成开放式农业价值创新网络。

加智慧：构建智慧农业新场景新业态

全面实施“数据要素×现代农业”行动，推进农业全产业链数字化转型，建设智慧农业发展示范园区和多链融合“数字集聚”园区，超前部署农业数字基础设施，夯实智慧农业创新平台，推动“云农场”建设，拓展数字空间合作，构筑数字孪生融合创新生态；推进“数农融合”，拓展农业大数据应用场景，推进省、市、县农业全产业链的综合性数据资源对接，发挥数据要素在农业产业链创新中的作用，增强对农业大数据的深度分析，汇聚算法算力赋能产业创新，大力发展智慧农业提高全要素生产效率；强化数字技术与农业产业链各环节的深度赋能，围绕智慧农业产业链布局创新链，实施一批智慧农业重大项目，加大对生物传感、智能农机装备、智能田间监测预警等前沿技术研发，增加智慧农业的创新供给，解放和发展农业数字生产力。

促融合：纵横延链释放农业产业生态价值

把握农业新质生产力发展规律，推动单一的链式创新向产业创新生态跃升，引导各地整合利用自然禀赋和创新资源，通过农业多主体参与、多要素聚焦与多产业融合，进一步延伸农业产业链和丰富农业创新生态；促进资源要素融合渗透，通过延链、补链、壮链、优链，促进农业产业全链条增值和跨产业融合，实现从食物生产到农业功能拓展的创新转型。以集群融合发展推进全产业链建设，充分发挥农业生态、社会和文化功能，以数字化、智能化、低碳绿色化、高附加值化为重点改造农业产业链，促进农业产业链基础高级化和现代化；建立大食物观和大国土资源观下的现代农业产业链体系，推进农村一二三产业融合发展，通过“创新+跨界+赋能”，增强农业产业链各环节跨界合作创新，以市场需求为导向，引领农科新兴产业、新兴业态，推进农业生产经营融合发展，拓展农业产业价值空间，创新符合新发展理念和市场需求的“农业+”融合发展新业态。

优布局：因地制宜提升区域农业创新能级

设立农业新质生产力创新试验区，打造新质生产力核心策源地，重塑农业产业链和空间布局。在江苏省主体功能区规划框架内，通过科学的空间集聚提升江苏农业产业链关联度，辐射带动全省市级农业科技园区和科技示范县，打造农业科技与产业深度融合的国家现代农业科技创新高地；围绕发展新质生产力布局产业链，围绕产业链部署创新链，编制农业产业链创新总体规划，设立面向农业产业链的颠覆性农业科技创新攻关项目，重点协同建设生物育种钟山实验室等平台，聚焦江苏农业“卡脖子”关键领域，加快生物育种等技术原始突破，打造长三角区域农业产业创新发展增长极；立足江苏省农业产业链创新的区域差异，优化农业产业空间格局形态，围绕各地农业产业重点链特色链，支持各地立足区域资源禀赋和农业特色，因地制宜地实施农业产业链创新行动计划，培植新质生产力的生产要素，促进农业创新关键要素的有机对接和跨界合作创新，实现全省农业高质量发展。

活机制：共创共享激发创新内生动力

完善农业创新政策支持机制，为新质生产力的形成创造良好生态，激发农业创新生态各参与主体的动能，推进农业创新链与产业链协同，形成政府、市场、社会等多元主体协同创新的新格局；构建农业创新成果共生培育机制，建立企业常态化参与全省重大农业科技创新决策的机制，引导农业产业链创新方向，完善农业创新生态各主体之间的共生联结机制；建立全产业链的农业统一大市场，推进要素市场化和政府职能转变，实现农业创新资源高效配置和市场化共享，创新知识产权和收益分配机制，实现基础研究、技术研发与市场应用有机衔接，完善农业科技成果转化的市场化运行机制，进而塑造江苏农业创新发展新动能和新优势。

（作者为扬州大学商学院副院长、教授；本文系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心专项课题〈23ZXZB033〉阶段性研究成果）