天津宁河七里海：为绿水青山“镶上金边儿”|宁河_新浪财经

人民政协网6月24日电 6月初的端午假期，是今年上半年的最后一个小长假。继“五一”之后，位于天津市宁河区七里海镇的七星岛湿地风景区在端午再次迎来了客流小高峰，游客们在这里科普研学、林下露营、浅滩观鸟、乘坐水上小火车上岛打卡……近距离亲近大自然、感受湿地生态，尽享轻松惬意的假日时光。

然而，就在三个月前，这里还是一片低效的林地，与仅有一路之隔、素有“京津绿肺”“鸟类天堂”美誉的七里海湿地，恍若两个世界。

七星岛湿地风景区

七里海湿地是世界三大古海岸性质的湿地之一，也是我国唯一的古海岸与湿地同处一地的国家级自然保护区。如何借助七里海湿地的良好生态发展农文旅业态，并形成保护修复与合理利用相互促进的良性循环？近年来，宁河区坚持学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，把“生态立区”摆在全区发展路径的首位，先后投入近200亿元，实施了一系列修复保护工程，湿地水域覆盖面积增长50%以上，野生植物达到153种，栖息鸟类增加至258种，国家一、二级保护鸟类总量突破50万只，相关指标基本达到“中国气候宜居城市”“中国天然氧吧”创建标准，这也让七里海“生态名片”越擦越亮、“生态红利”不断释放，走出了一条以生态赋能高质量发展的新路径。

近日，七里海镇党委书记孙学成围绕生态赋能农文旅产业发展，讲述了一个“废墟”变景区、“包袱”变财富，七星岛湿地风景区“蜕变崛起”的故事。

从进场施工到开门纳客，47天时间展现宁河速度

问：请您介绍下七星岛湿地风景区（以下简称七星岛）项目建设的背景。

答：今年3月1日，按照组织安排，我调任七里海镇工作，七星岛项目作为全区重点工程，也成为我到镇里工作的第一项考验。

之所以实施这个项目，离不开“生态”两个字。一方面是生态保护优先。之前这片低效林地没有达到应有的生态功能，因为水资源不足、土质差等因素，导致树木孱弱、病害严重、长势不佳。为了改变这种被动状况，我们就谋划利用社会资本，提供标准化的管理和养护，来更好的修复植被，保护好这片生态资源。

另一方面就是生态转化同步。2024年天津市《政府工作报告》中，专门提出“启动建设宁河七里海镇等12个乡村旅游示范片区”，这为全区农文旅产业发展带来了新政策、新机遇。区委、区政府乘势而上，把项目作为第一推动力，迅速启动了泛七里海旅游片区建设。我们就是要在产业生态化与生态产业化的道路上下功夫，用产业激活生态效益，再将生态效益反哺产业，从而实现生态与产业的良性循环。

问：47天是提前定下的目标吗？

答：“五一”假期往往是旅游“爆点”，流量大、氛围好，综合考虑了工程进度、人气流量、天气节气等多方面因素，在前期规划统筹的基础上，我们为自己设定了一个“小目标”——“五一”试营业。于是3月初启动施工准备工作，3月11日农历二月初二“龙抬头”当天正式开工。

按照规划，七星岛项目占地3154亩，约1/3的面积为坑塘水面，有岛屿和浅滩湿地景观，布局观鸟岛、麋鹿岛、草坪活动区、100亩的稻田景观、特色垂钓及45亩的动物散养区，景区内还设有4000米长的观光木栈道，可以说，工程量很大，有一定难度。

项目施工期间，孙学成（右）常态化“泡在”现场办公

为了完成这个目标，我们克服时间紧、任务重因素，主要采取了2种方式：一是组织化推动。区里成立项目专班，区委主要负责同志带头推动项目建设；镇里成立了“七星岛项目攻坚专班”，组建了“七星岛项目攻坚群”，大家各司其职、分工协作，形成责任闭环。二是清单化推动。结合项目建设方，把原定的150余项施工内容细化至近200项，倒排工期、挂图作战，每天从早上6点干到凌晨一两点钟，然后依然“摸黑”工作，总结当天进度、细化明天任务，就是为了确保时间不浪费一秒、任务不落掉一项。

从3月11日开工到4月28日，我们通过47个日夜不间断奋战，七星岛项目满足了所有试运行条件，在5月1日正式开门纳客。

狠抓各项任务见行见效，全力做好项目服务工作

问：项目建设期间，您主抓哪些方面工作？

答：按照项目建设要求，我们镇级层面主要还是做好服务保障工作。

首先就是组织服务。我们把项目攻坚专班就设在施工现场，我带头常态化“泡在”现场办公，确保随时与建设方沟通，在最短时间内办好用地申请、手续办理、跟踪审批等环节工作。

其次就是沟通服务方面，我们对上沟通区级相关职能部门，全力争取支持；对下沟通村民百姓，做好引导解释。当老百姓对项目用地占地、用工用人有疑问时，我们就主动靠前，耐心细致地做工作，不仅有力扫除了用地历史遗留问题，还避免了产生新的矛盾和问题，不给项目建设添阻力。

配套服务也十分关键。我们积极协调区交通局、区城管委、供电公司等部门力量，保证项目建设内外所需要的电力增容、路边围挡、交通安全设施、路口拓宽、泵站维修等配套需求，同步及时跟上配套设施，解决了项目建设掣肘难题。

与此同时，在项目建设阶段，我们还要做好宣传服务。主要是引导老百姓理解支持项目建设，让他们了解到这是带动村里、镇里发展的好项目。群众的眼睛都是雪亮的，看见镇里和建设方对项目的全心投入，对带动村里发展的不懈努力，都变得非常支持。那段时间，不少村民碰见我们都主动询问工程进度，关心项目发展，让我们很高兴，干起工作也更加有劲了。

走好“生态+”之路，加快农文旅融合发展布局

问：开园后试运营效果如何？

答：“五一”假期那几天，每天都能迎客5000多人，总访客量突破2.6万人次，带动综合收入超300余万元。

水上小火车已经成为新晋网红打卡地

问：从“五一”到端午，园区各项收益是否达到预期？

答：从目前效果来看，各项收益基本达到了预期效果。七星岛项目在推动农文旅发展中体现了盘活闲置存量资源、修复保护生态环境、解决历史遗留问题相统一，实现了生态效应、经济效应、社会效应、品牌效应相叠加。

生态效应方面，我们实施了渣土换新、水系疏浚、造林养护、植被修复等一系列自然保护和生态修复工作，其中新增柳树、槐树等各类树木5千余棵、新增草坪植被7万平米米、新建疏浚各类水渠6万立方米、恢复100余亩渣土地为水浇地，让生态环境变得更美、生态味道显得更足。

经济效应方面，七星岛项目不仅盘活了闲置低效林业资源，更为政府省下了每年200多万的养护费用。通过对“五一”假期和“端午”假期分析，保守预计年接待游客将达50万人，营业额1000余万元，创造的这些综合性收入将持续用于生态保护。

值得一提的是还产生了良好的社会效应。该项目既解决了当地一些历史遗留问题，还提供了大量工作岗位，其中林地养护、水域管理、设备维护、动物饲养等工作，就吸纳了周边村队130人就业；同时七星岛的“爆火”，还拉动了周边村民宿产业的发展，村民腰包更鼓了，村庄也更加和谐稳定了。

品牌效应同样也十分凸显。从现阶段来看，七星岛已经成为了全镇农文旅产业发展的“龙头”，将有力带动镇域内宁和稻香、芦花香、七里海美食一条街等景区景点建设，拉动发展画里山村、红春小院等一批中高端民宿，最终把七里海大道打造成为全区的最美旅游公路，真正实现“一路引领、多点支撑、错位发展”的七里海镇农文旅发展新格局，真正成为自然生态“绿色颜值”不断转化为品牌发展“金色产值”的生动实践。

问：对七星岛的未来发展有哪些期待？

答：关于这方面，我们的目标始终如一，就是将七星岛打造成全区农文旅产业中，风景最美、人气最旺、效益最好的“明星点位”。当前，主要是加快推进七星岛二期建设，让示范引领作用不断增强，把七星岛的业态优势，持续转变为带动其他产业壮大的发展优势。我们自己有一个规划，一方面是带动农产品、养殖业的发展，重点围绕打造七里海河蟹全产业链品牌，建设自己的河蟹繁育中心，真正把七里海河蟹品牌深深扎根在七里海。

同时，通过景区的不断发展，我们还要把村民参与发展、建设项目的积极性都激发出来。现在，一些村庄和村民都开始行动起来了，不仅主动打扫卫生、提升村容村貌，还正在打造高端民宿，引入了咖啡、茶饮、酒吧、简餐等新业态，一切都在向积极向上的方面发展。

种下梧桐树，引得凤凰来。农村面貌改善、产业发展的基础打好了，就可以吸引大学生、在外务工的年轻人返乡创业，让村民的“主人翁”意识不断提升，创造更多商机、拼出更大发展，共同建成七里海美食集群、商业集群、民宿集群、产业集群，擦亮“七里海”生态名片，释放七里海农文旅活力，最终实现产业增效、农村发展、农民增收。（邢艳娇）