确保基层矛盾纠纷化解提质增效看聊城市“多元解纷”的东阿做法|聊城市_新浪财经

转自：上观新闻

“矛盾纠纷犹如野火，若不化解终会成祸。调解员不能生搬硬套的学‘枫桥经验’，要善于立足辖区实际情况和特点，丰富时代内涵，努力探索接地气、见实效的特色矛盾纠纷化解办法”。6月20日，在东阿县铜城办事处芦庄村会议室，聊城市二级人民调解员、铜城街道金牌调解员付茂生，用真情实感为大家讲述着自己从事矛盾纠纷调解心得。

69岁的老付，被聘为铜城办事处15个村的人民调解员。多年来，他风里来，雨里去，用脚丈量距离，用真诚服务群众，听民声，看民情，解民忧，化矛盾，并以老付调解室为阵地，将全部心血倾注基层矛盾纠纷化解工作之中。群众欢迎他、尊重他，更信服他，依赖他，称他为名副其实的“金牌调解员”。而更深层次的，则是东阿县委政法委统筹联动建机制，多方汇聚社会力量，持续推进多元解纷工作提质增效的持续探索与实践。

几年来，依据聊城市委政法委统筹部署，东阿县以县、乡两级矛调中心为依托，汇聚信访、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理安抚等各种力量，以加强顶层设计为突破口，着力构建”搭建县乡两个矛盾纠纷化解平台；优化一套闭环处置流程；组建基层网格、专业调解和专职说事三支队伍；聚集县、镇（街）、村（社区）三级力量，打造沿黄五镇品牌的”“21335”多元解纷工作模式，精心打造“人吸附住、理讲得透、事化得了”多元解纷体系，确保将矛盾纠纷隐患消除萌芽状态。为有效发挥退休老干部、老教师、老党员调解优势，东阿县坚持典型引路，在“五老”团队中推行“金牌”、“银牌”、“铜牌”调解员制度，认真落实“以案定补”奖励激励措施，将常态化矛盾纠纷排查化解有机融入网格化服务管理，打造出“九顶艾”“和平”“付茂生”“庆利”等15个沿黄特色品牌调解室，以点带面，全面推进，其中的老付调解室只是社会力量参与多元解纷工作的一个缩影。

同时，东阿县还不断整合资源，汇聚合力，着力打造过硬的多元解纷主力军，统筹法院、检察院、公安局、司法局、信访局、市民热线等9个部门进驻“一站式”矛调中心，实施“前端”一站式受理、“后端”一揽子调处，分类施策、跟踪问效、闭环管理，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，融合婚恋家庭、物业调解、心理服务、司法确认等功能，第一时间对来访群众开展心理干预、教育疏导、政策解读等化解工作，做到群众“烦心来”“舒心回”。

按照“周分析、月研判”工作安排，两级调解中心定期会商总结工作情况，分析研判辖区内社会矛盾风险形势，协调解决重要事项和受理、调处矛盾纠纷中遇到的困难和问题。各级各部门始终坚持把“群众满意不满意、群众认可不认可”作为衡量工作的标准，并坚持对多元解纷的完结案件进行“复诊”，听取反馈意见和全新诉求，确保诉求解决到位，力求“案结事了、事心双结”，形成了东阿县多元解纷的“情况汇总—研判分析—分流督办—联动联调—结案回访”处置流程，从而有效促进矛盾纠纷化解提质增效。

（大众日报·大众新闻客户端记者薛良诚通讯员李国华吴真）