暖心举措破“快递乱象”_新浪财经

转自：中国建设新闻网

占道分拣、快递车辆违规停放、噪音扰民……给千家万户带来便利的快递行业，却也因为某些不规范经营行为给居民们带来了困扰。为此，城管部门精准找到问题难点和根源，增加对快递网点的巡查力度和频次，将城市精细化管理要求落实到位，提高群众的获得感。

柔性执法巧解“爆仓”之困

日常快递站点会有两批快递到站，早上6点至6：30第一批，下午1点左右第二批。此时，常会出现“爆仓”现象。

在上海市宝山区的一条繁忙街道上，海江路某号的快递站点门前，原本就不宽敞的人行道被一堆堆快递包裹、铁质台阶和推车占据。执法队员接到投诉后，立即赶到现场。“为了提高工作效率，不得不将这些物品暂时放置在人行道上。”站点负责人焦急地解释着，他的额头上布满了细密的汗珠，声音中透露出无奈和焦虑。

执法队员没有立即作出处罚，而是耐心地听取了负责人的解释，并现场进行了详细的调查和取证。他们了解到，这个不足20平方米的小店在快递高峰期常常“爆仓”，快递员们在狭小的空间内忙碌着，如同在迷宫中寻找出口。执法队员深知，简单的处罚并不能解决问题。他们开始与负责人一起探讨解决方案，从更换可移动式轻便型的卸货架，到多次参与站点内部沟通协调会，再到提出搬迁的建议。最终，在执法队的帮助下，站点成功搬迁到了一个更加宽敞的新场地。新站点的启用，不仅解决了占道问题，也让快递员们的工作变得更加高效。

此外，部分地区的城管部门还对快递站点20分钟内的临时性卸货不予处罚，积极践行柔性执法。

在上海市杨浦区平凉辖区内共有快递站点11个。其中4个位于主干道路，5个小区沿街商铺门面，2个位于园区内部。根据诉件统计，绝大部分快递站点因占用道路堆物被投诉过。

“一方面加大巡查教育频次，对发现问题及时加以整改；另一方面，多次约谈快递站点负责人，除宣传普法外，还积极听取当事人的意见和建议，共同探讨既减少对行人影响又最大程度保证快递站点持续营业的现实可能性。”相关负责人介绍，大部分投诉发生在快递站点卸货时段。但作为快递站点，卸货是必不可少的经营步骤，属业态特性。执法人员经过充分调研，对各快递站点提出明确要求：调整卸货时间，尽量减少上下班高峰期人流量较大时段卸货；优化卸货分拣流程，尽量在20分钟内分拣完毕；卸货时段尽量控制分拣的物理范围，最大程度减少对行人通行和市容环境的影响。

对于卸货20分钟内的临时性占道，执法人员不予处罚，但对于非卸货时段内的乱堆物，执法人员将严格依照《上海市市容环境卫生管理条例》予以处置。此举得到了快递站点的积极支持，关于快递站点的投诉也大幅下降。

科学施划设立“专属”车位

这两天，广西壮族自治区柳州市的市民路过白沙路保利商圈附近时发现，人行道上虽然还偶有乱停放的车辆，但以前经常“霸占”人行道，造成“肠梗阻”的快递运输车却基本上不见了踪影，它们都去哪儿了呢？

据了解，近年来，每逢重大网购活动，保利商圈周边快递站点的运输车违反“门前三包”占道装卸以及乱停乱放现象非常普遍，这不仅影响了市容秩序，还存在严重的交通安全隐患，也给过往路人造成了困扰。城管执法部门对此频繁整治，仅5月份，执法人员便在保利商圈旁人行道现场查处违停车辆32辆，但始终未能从根本上解决问题。

“市容管理不能有盲区，文明城市创建也不能有短板。”为此，柳北区城管执法局二中队执法人员多次上门对辖区快递站点进行细致摸排，并约谈其相关负责人，讲清法律法规，明确管理标准，要求各行业要切实加强对从业人员交通安全法规和相关知识的培训与宣传。相关负责人承诺，将对所属工作人员加强教育，禁止随意占道乱停放快递车辆。

为从根本上解决快递车乱停放的问题，执法人员实行“规范＋服务”并举，联系到小区物业管理相关负责人，探讨在不影响小区居民生活，且方便快递车辆停放的小区公共区域内设立“专属”车位。物业服务企业对此大力配合，最终在靠近平时快递车停放较密集的人行道旁边的小区区域，施划了5个快递车专用停车位。

在多地，城管部门协调施划快递车专用停车位，还路于民的同时，也为快递从业人员解决了后顾之忧。

在江苏省南京市湖南路旁，快递车整齐地停放在“专属”车位上。“每天我们公司都有十多名快递员在湖南路商圈服务，一直以来，车辆停放都是‘打游击’，有了专用车位，无处停放的烦恼没了。”快递员表示，此举让他和同事们心里觉得“倍儿暖”。

据相关负责人介绍，去年以来，南京以重点商圈、特色街区、交通枢纽、大型小区为重点，在全市范围内推进快递车专用停放区域设置工作。专用停放区域颜色醒目，并配置引导标识，明显区别于其他非机动车停放区域。已完成设置的停放区域，由各区城市管理部门因地制宜，联合商家、街道、城市治理志愿者等力量，做好日常疏导及秩序管理，确保停车泊位合理使用，方便快递配送的同时，积极营造安全有序的道路交通环境。

还静于民开出降噪“良方”

“不是嘶啦嘶啦的胶带声，就是哐当哐当的卸货声。”说起小区里的噪音问题，家住海南省海口市秀英大道某小区的居民不禁皱起眉头。

原来，小区一楼临街商铺开了一家快递站点，每天货车开到店门口运送包裹时，汽车启动声、快递员喧闹声、胶带封箱声、运送带传递包裹声混在一起，比较嘈杂。尤其在中午午休时间，噪音明显，影响休息。

接到居民投诉后，城管队员多次上门开展噪音防控工作，确认噪声主要是中午车辆分发转运包裹导致。“因为运送包裹的货车在每天中午两点半左右抵达站点，我们跟相关负责人沟通，将时间延后半个小时，在三点以后再卸货，尽量不打扰居民午休。”城管队员介绍说，快递公司对包裹收发有严格要求，货车进站卸货后，站点要在相应的时间内处理完成，很难彻底解决噪音扰民问题。为此，快递公司最终决定将分发点搬至远离居民区的其他地点。同时，在点位迁移前，站点内增设隔音毯，员工规范作业，轻拿轻放、不大声喧哗，减少噪音扰民。

在多地，城管队员在治理快递站点噪音问题的同时，还会牵出“住改商”问题。

“单元楼每天会频繁进出许多人，都是取快递、寄快递、送快递的陌生人，导致噪音扰民，给同楼的居民生活带来了严重影响。”接到居民投诉后，上海市车墩镇城管队员立即前往现场进行核实。

经现场查看，发现情况与诉求人反映一致，小区某居民楼的一楼存在快递站点的经营行为，两室一厅的房间内堆满了快递箱。据了解，由于小区租金比商铺租金低不少，为了节省租金，当事人将住宅房屋用于了生产经营活动。为此，执法队员现场告知当事人这样的行为属于擅自改变物业使用性质，违反了相关规定，也给其他居民的日常生活带来了不便，责令其限期整改，并进行立案查处。事后，城管队员再次前往复查，当事人已将快递柜、置物架等工具搬离，恢复了住宅的使用性质。

【编后】让快递服务更好惠及市民

鼠标轻轻一点，快递准时送达，高速发展的快递业给人们的生活带来极大便利的同时，也带来了占道分拣、噪音扰民等城市治理难题。

如何解决好这些难题是一道治理考题，离不开城管部门的努力。为加强监管，多地城管部门“线上+线下”齐发力。线上，依托城市运行管理服务平台，分时段调取各快递站附近监控持续监督，辅助现场执法；线下，城管队员对辖区所有快递站点开展巡检和整治，并紧盯一批市民重复反馈、堆物反复出现的站点，一旦发现问题，严肃查处。快递业在便利群众生活方面，日益发挥着重要作用。城管等部门加强对行业问题的治理，推动行业高质量发展，必将让连接城乡的快递服务网络更好地惠及亿万市民。