逐“新”向未来|铁岭市_新浪财经

转自：辽宁日报

铁岭市昌图县宝力镇风力发电机组林立。本报特约记者关兴摄

电网施工人员正在进行组塔架线和标识牌安装作业。铁岭供电公司供图

本报记者　李波

核心提示

近日，总投资20.26亿元的昌图融科科技有限公司储能装备制造项目，在铁岭市昌图县经济开发区举行开工仪式。与大多数科技型企业的做法一致，开工仪式十分简单，没有鲜花、没有红毯、没有拱门，也没有锣鼓乐队，简朴到让人很难与背后提供技术支持的全球“独角兽”企业联系到一起。但低调掩盖不了项目的科技含量，更掩盖不了其对铁岭新能源产业发展的里程碑意义。

铁岭市曾被称为“煤电之城”，也是国内较早开发新能源的城市。特别是“十四五”以来，铁岭市以新能源产业为主攻方向，以新视角定义资源禀赋、以新定位审视发展机遇，在新能源赛道上奋力奔跑。

如今，铁岭市的新能源产业紧跟时代步伐，在大规模开发利用风光资源的同时，也开始向新能源消纳和存储发力，大力培育氢能产业链。

新视角不负城市资源禀赋

铁岭地处沈大哈长经济主轴线，区位优势明显，但站在远处眺望，看到的往往是沈阳和长春两个省会城市，夹在“两座大山”中间的铁岭毫无存在感。过去的几年，铁岭市委、市政府架桥搭台、宣传推介，想尽一切办法让外界看见铁岭，看见铁岭的资源禀赋。

“铁岭南临沈阳、抚顺，北接吉林四平，作为东北振兴‘哈大一级轴线’上的重要节点城市，有着发展新能源产业的先天优势，明阳集团有幸入驻铁岭，能够成为辽宁乃至整个东北未来新能源发展的一部分，必须要感谢三个方面……”在6月3日举行的铁岭市企业家座谈会上，明阳集团东北大区总经理翟健峰在发言中，以广东企业的视角呈现了一个生机勃勃的铁岭。

明阳集团是国家新能源高端装备制造的骨干龙头企业，总部在广东省中山市，与铁岭市山水相隔，之所以选择北上投资风电装备智造项目，就是看到了铁岭在发展新能源产业上的先天优势。

铁岭市地处“三北”风带，风力资源十分丰富，风向稳定，风能分布集中，年等效利用小时数约3350小时，具有发展风电的先天条件。这样的资源禀赋也让铁岭早早奠定了新能源产业的发展基础。截至目前，全市新能源发电装机容量324.2万千瓦，位居全省第四位，其中风力发电261.24万千瓦、光伏发电46.36万千瓦、生物质和垃圾发电13.6万千瓦、储能3万千瓦。

对于新能源企业，铁岭更大的吸引力是在建项目和尚未开发的风光资源，其中7个总规模达200万千瓦的风电项目正在推进，1300万千瓦风电资源和200万千瓦光电资源静待开发。

为了让外界看到铁岭的资源优势，过去的几年里，铁岭市委、市政府做了大量推介铁岭的工作。到北京拜访、对接中央企业，到珠三角、长三角开展招商活动，邀请企业家走进铁岭，市委、市政府主要领导以拉近距离的方式全力展示铁岭的资源优势，全力搭建合作共赢的平台。

翟健峰说：“铁岭市领导多次远赴广东实地调研，并根据定制化需求，反复推敲项目选址、多次修改设计方案，这才有了明阳新材百米以上级叶片智造项目的成功落地。”

2023年9月，铁岭市举行了一场新能源装备制造“铁岭行”活动，邀请风光氢储行业内的百余位企业家、专家学者走进铁岭，立足铁岭的资源禀赋，共谋创新发展。这场高规格的推介活动，不仅让到场的众多央企和知名民企了解了铁岭在资源、区位上的优势，也近距离感受到铁岭市委、市政府发展新能源产业的坚定决心。在活动现场签下的10个新能源产业项目，总投资近200亿元。

瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，铁岭市把保障能源安全的战略要求转化为大力发展新能源产业的具体行动，通过对资源禀赋的梳理实现了对自身发展优势的再认识，并利用外部资源和社会资本精准推进了一批高质量的新能源产业项目。

新定位打造源网荷储基地

进入“十四五”，我国在风能和太阳能资源禀赋较好的地区布局了7个清洁能源基地。作为松辽清洁能源基地的重要组成部分，铁岭市新能源产业也因此上升到国家战略。面对央企加速布局、省直部门全力支持的发展机遇，铁岭市立足实际、主动出击，全力夯实发展基础。

“铁岭新能源产业即将进入爆发期。”铁岭市发改委新能源与经济运行调节科科长王聪信心十足。王聪直言，随着支持产业发展的各项政策加速落地、各类基础设施项目加速推进，铁岭市在电源侧、电网侧都将形成发展新能源产业的比较优势。

王聪所说的产业政策，每一项落在铁岭后都转化为实实在在的项目。

2021年2月，国家发展改革委、国家能源局共同发布《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》，铁岭市与清河发电有限责任公司主动谋划，共同策划了铁岭百万千瓦级风光火储多能互补示范项目。

2021年10月，国家发展改革委等九部门联合下发的《“十四五”可再生能源发展规划》，将松辽清洁能源基地列入7个新能源基地重点建设名单。为支持辽西北地区建设国家级松辽清洁能源基地，我省也迅速确定了第一批大型风电光伏基地建设项目清单，其中包括铁岭市150万千瓦风电基地项目。

在产业政策落地的同时，各类基础设施建设项目也加速推进。

2021年11月24日，随着沈阳与铁岭两市间500千伏变电站合闸送电成功，铁岭永安500千伏输变电工程竣工投产。这个项目不仅创造了9个月完成主体工程的纪录，还让铁岭成为全省“十四五”首个建成大型新能源送出配套输变电工程的城市。

今年4月11日，我省举行全面振兴新突破三年行动攻坚之年重大电网工程集中开工动员大会，4个主会场中就包括设在昌图县四合镇的铁岭500千伏输变电工程项目现场。该项目作为辽北地区新能源的汇集点，建成之后将成为继铁岭永安500千伏输变电工程，辽北至辽宁中部的第二条500千伏“清洁电力高速路”，可满足辽北地区超过200万千瓦的风力发电、光伏发电等新能源并网，可为“沈阳现代化都市圈”提供清洁低碳、稳定可靠的能源保障。

紧邻汇集点，国家电投铁岭共享储能电站及相关配套设施工程项目也已经完成选址，该项目作为国家电投铁岭百万千瓦级风光火储多能互补示范项目的重要“储”元素，已经被国家能源局列入56个新型储能试点示范项目。

“十四五”以来，铁岭市紧紧抓住松辽清洁能源基地建设机遇，在电源、电网建设上快速推进，在电能储存和就地消纳能力建设上加速破题。按照我省《加快清洁能源强省建设实施方案》中将铁岭打造成源网荷储基地的新定位，铁岭市大胆探索、精准发力，在“源网荷储一体化”项目建设上，实现了先行先试、先走一步。

新赛道实干争先奋力奔跑

过去的几年，铁岭市在新能源赛道上奋力奔跑，不仅在项目建设中一次又一次刷新“辽宁速度”，还用“干一件成一件”的事实提振了党员干部干事创业的精气神。

10天获得项目核准，4个月取得用地、林业手续，9个月完成主体工程建设，在“十四五”开局之年，铁岭永安500千伏变电站项目创造了提前4个月建成试运行的“辽宁速度”。

作为我省第一个风电离网制氢示范工程，辽宁华电铁岭25兆瓦离网储能制氢一体化项目从立项到开工仅用时5个月，从开工到制出我省第一罐绿氢也仅用了5个月，跑出了令人震惊的“辽宁速度”。

这样的“辽宁速度”，这种超出预期的成功，极大地提振了当地党员干部干事创业的精气神。

不过，在项目建设中也不是一帆风顺的，特别是在铁岭这样一个尚处于后发赶超阶段的城市，有时候不得不慢下来。

今年3月，在铁岭县开工建设的明阳新材百米以上级叶片智造项目，是目前我省最大的风电叶片产业基地项目。这个项目在开工之后就迅速推进，叶片厂房、机舱罩厂房、油漆厂房、涂装车间同步推进，但回想起项目落地的过程，完全可以用“漫长”两个字来形容。

在两年半的时间里，铁岭市委书记、市长同时上阵，上门介绍铁岭在制造业、原材料方面的比较优势，主动展示铁岭在发展新能源产业上的底气和雄心，市、县两级政府按照企业需求反复修改落地方案。

同样让人印象深刻的，还有调兵山市化工园区的认定过程。

我省在2021年9月和2022年10月曾认定两批31家化工园区，涉及12个城市，但没有铁岭。2022年底，铁岭市提出规划建设调兵山生物化工园区，依托国投生物能源（铁岭）有限公司，向下游发展乙醇深加工等生物化工产业。去年，随着辽宁华电离网制氢项目的快速推进，后续与国投集团合作制绿甲醇、制绿氨项目提上日程，调兵山市化工园区的申报工作也再次提速。在多个部门的大力支持下，调兵山市化工园区终于在今年3月通过了认定。

化工园区获批后，调兵山市的多个相关项目都加速推进。其中，作为龙头的辽宁华电调兵山氢、醇综合站项目已经取得备案文件，预计6月末用地摘牌后即可开工建设。据调兵山市发改局相关负责人介绍：“随着化工园区获批，作为传统资源型城市的调兵山也步入了转型发展的快车道。未来，调兵山市将以丰富的风、光资源为依托，以扩大新能源发电规模和延长产业链条为路径，全力推动新能源和传统能源融合发展。”

干一件是一件，干一件成一件，在新能源赛道上，充满了干成事的喜悦。

今年一季度，得益于多个风力发电项目的顺利推进，昌图县固定资产投资完成9.3亿元，同比增长48.1%。随后，铁岭500千伏输变电工程项目、昌图融科科技有限公司储能装备制造项目先后开工，国家电投铁岭共享储能电站项目、绿色氢能装备制造项目也在加速推进，瞄准了新能源赛道，昌图县的项目建设呈现出多年少有的良好态势。据昌图县发改局副局长孙迪介绍，现在昌图县已经开始谋划建设绿电产业园，未来将通过绿电吸引高载能、高技术项目落户园区，实现清洁能源的本地消纳。

新引擎产业集群初具规模

作为铁岭工业经济支柱的“两电一煤”，这两年都敞开了大门，多个新建项目与铁岭新能源产业深度融合。特别是清河发电有限责任公司“火电+新能源”融合式大基地项目和辽宁华电风电制氢产业链项目，因自带创新基因，目前正持续催生新产业、新模式和新动能。

铁岭是传统能源大市，被称为“两电一煤”的辽宁华电铁岭发电厂、国家电投清河发电有限责任公司和铁法煤业（集团）有限责任公司，多年来一直在全市工业经济中扮演着支柱角色。但是，由于能源企业的特殊性，这三家企业与当地的产业始终没能形成联动，对当地经济贡献很大，带动作用却并不明显。

“十四五”以来，国家电投清河发电有限责任公司和辽宁华电铁岭发电厂加大了转型升级的脚步，不仅新上了项目、扩大了产能，还敞开大门，与当地共同开辟合作新空间、新场景。

由铁岭市与清河发电有限责任公司共同推进的国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目，共包括7个子工程，其中风电项目分别与开原市、清河区和铁岭县合作，光伏发电项目建在清河区，共享储能电站项目建在昌图县。辽宁华电去年在铁岭县投资建设的25兆瓦离网储能制氢一体化项目顺利投产后，今年又在调兵山市布局了风电制氢耦合绿色氨醇一体化项目。

敞开大门的清河发电有限责任公司，不仅走出了厂区，还把社会资本请进厂区共建绿电产业园。目前，公司已经引进两家新型建筑材料生产企业，以粉煤灰、炉渣、脱硫石膏等发电副产品为原料，以光伏发电为动力，生产加气混凝土砌块、抹灰石膏和轻体装配式隔墙板。辽宁华电调兵山风电制氢耦合绿色氨醇一体化项目尚未开工，就已经显示出强大的带动能力。目前，项目所需绿色二氧化碳资源供给已锁定同为央企的国投生物能源（铁岭）有限公司，项目配套的45万千瓦离网风电已取得核准并完成选址，项目配套引进的绿色氢能装备制造、IGBT全控型制氢电源、全钒液流装备制造三个项目也在加速落地。

这两个电力央企领衔的项目群，投资体量大、技术水平高、带动能力强，一旦形成产能将对铁岭经济起到巨大的支撑作用。

更令人欣喜的是，在两家电力央企的带动下，一些细分赛道上的“领头羊”也开始关注铁岭，一些看似不可能的项目也落到了铁岭。目前，明阳新材百米以上级叶片智造项目、辽宁钛时代新能源有限公司复合钛锂电池生产项目、昌图融科科技有限公司储能装备制造项目等新能源项目已经开工建设；辽宁新兴佳年产300台风电主机发电机项目、吉能开原压缩空气储能电站项目即将开工。此外，铁岭500千伏新能源汇集站输变电工程项目和包括辽宁大唐国际铁岭500兆瓦风电工程项目在内的多个风电项目也在紧张施工中。

如今的铁岭，围绕新能源产业已经形成了一个颇具规模的项目矩阵，而随着这些项目投产达效，新能源产业也将成为带动经济高质量发展的新引擎。

记者手记

抢抓风口善作善成

李波

在今年的文旅市场，流行一个“xx做对了什么”的设问句式，专门用来总结某一地区文旅市场爆火背后的好做法和好经验。

铁岭市在培育壮大新能源产业的过程中，也实实在在地干成了几件原来想都不敢想的事：成功推进国家电投铁岭市百万千瓦级风光火储多能互补示范项目、成功制取我省第一罐绿氢、成功获批建设化工园区、成功建成我省“十四五”首条“清洁电力高速路”、成功引进融科储能装备制造项目。

面对这样的成绩，人们禁不住要问一句：“铁岭做对了什么？”

在历时半个月的采访中，记者感受最深的是“敢”字当头的干劲儿。

以铁岭的资源禀赋，长时间处于后发赶超的状态，市委、市政府的主要领导不甘心，也不服气。因此，在落实政策时拒绝就事论事的短期方案，在项目招引中拒绝靠山吃山、靠水吃水的简单方式，他们敢于在东北全面振兴的大背景下思考和谋划，敢于利用外部资源提升城市的核心竞争力和发展能级。

铁岭的敢想敢为不是空想蛮干，而是牢牢把握铁岭在东北、辽宁全面振兴中的战略定位，将自身资源禀赋、比较优势与国家战略精准对接。在建设国家重大清洁能源基地的视角下，在我省打造源网荷储基地的布局中，当地的风电和现有煤电都成了稀缺资源，吉南、内蒙古东等清洁能源富集区也成了吸引投资的有利条件，于是，很多看似不可能的项目都落地铁岭。

为营造敢闯敢试、敢为善为的发展环境，提升服务发展的能力，铁岭市多次组织党员干部走出铁岭、走出辽宁考察学习，让广大党员干部置身于东北、辽宁全面振兴的火热现场，开阔视野、启发思路，激发担当作为、干事创业的热情。

面对新能源产业的巨大发展机遇，选准赛道的铁岭已经站到了“风口”，现在需要当地党员干部拿出善作善成的真本领，迎接更多的项目落子布局，与落地企业一起书写共赢的铁岭故事。