射洪市：努力打造一流营商环境 擦亮“射洪正好”服务品牌

　　在射洪市政务服务综合窗口，工作人员为企业办理业务。

射洪城区。

　　在5月22日举行的投资四川·射洪市2024招商引资大会暨项目集中签约仪式上，遂宁射洪市人民政府与新望天天向上智慧中央厨房、富临新能源正极材料前驱体等8个项目进行集中签约。

　　重大项目纷纷落地，源于当地营商环境的优化。近年来，射洪聚焦打造“射洪正好”营商环境品牌，出台《射洪市优化营商环境二十条措施》、优化营商环境工作方案，推出涉及政务审批、投资建设、信贷融资、服务监管等方面280余条改革举措，着力打造全省领先、全国知名的营商环境，释放市场活力，提升地方投资吸引力和区域产业竞争力，为县域经济高质量发展提供有力支撑。

便捷优质 深耕细作“一件事一次办”

　　优化营商环境，首先要在政务服务上提速增效。

　　5月16日，射洪成功办理开办餐饮店“一件事”业务，推动“高效办成一件事”。“现在只需跑一次，就能办好开餐饮店的手续，射洪的营商环境越来越好了。”射洪市百味人间餐饮店店主说。

　　依托四川省一体化政务服务平台系统，射洪市行政审批和数据局将开办餐饮店涉及的5个事项整合为“一件事”，承诺时限从48个工作日压缩至5个工作日内，真正实现“一件事一次办”。

　　营商环境是经营主体生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。据射洪市委营商办相关负责人介绍，近年来，射洪始终秉承“店小二”服务理念，坚持无事不到、随叫随到、热情周到、说到做到的“四到服务”模式，把经营主体和群众满意度作为优化营商环境的重要标准，打造优质高效的政务服务环境，降低制度性交易成本，为县域经济高质量发展聚势赋能。

　　大力推动行政审批制度改革。射洪深耕细作“一件事一次办”，推动13项国家重点和47项省级重点事项“一件事一次办”，实现服务事项材料减免率、承诺时限缩短比例均达90%。实行“容缺预审”机制，将工程建设项目审批总时限压缩至53个工作日以内，简易低风险工业项目审批总时限压缩至22个工作日，提速50%以上，推行“开工一件事”主题套餐式服务，实现“交地即交证”“拿地即开工”。

　　高水平打造“15分钟便民服务圈”。射洪拓宽“24小时不打烊”服务，推动医保、社保等52项高频业务入驻“24小时不打烊自助服务区”，已为企业和群众提供自助服务超过3.1万次，开发“射洪正好”微信小程序，上线医疗健康、交通出行、公积金等9类高频便民类应用，最大程度实现“网上办”“掌上办”“自助办”。

　　便民服务体系加快建设。射洪已建成23个便民服务中心、9个便民服务分中心、便民服务站350个，实现350个村（社区）便民服务站全覆盖。

　　推动公共服务事项向基层拓展。射洪下沉镇（街道）便民服务中心事项271项、村（社区）便民服务站政务服务事项60项，采用“全流程、多环节、单节点”的多种委托方式，下沉高频行政许可事项达80%，时限压缩达65%，并在4个首批试点镇全面推进行政许可事项下沉工作，109项行政许可事项委托至镇受理、办理，179项高频行政许可事项进驻四川射洪经开区，实现小事“不出村”、大事“不出镇”、园区事“园区办”，按时办结率达100%。

　　数据显示，2023年射洪新增经营主体1.3万户；引进亿元以上项目17个，协议引资90亿元，入围全国县域经济百强县、全国县域投资竞争力百强县，获评全国首批自然资源节约集约示范县，锂电新材料、食品饮料、能源化工三大千亿产业集群加速集聚成势。

创优服务 千方百计助企降本增效

　　营商环境改善与否，企业感受最深。近日，富临新能源年产10万吨锂电正极材料前驱体项目落地射洪，这是四川富临实业集团有限公司（以下简称“富临集团”）在射洪投资的第三个项目，对提升射洪锂电材料的产能规模、增强射洪在锂电池关键材料行业的集群优势和核心竞争力具有重大意义。

　　从2021年开始，富临集团已在射洪投资两期项目，实现产值100亿元，提供了580个就业岗位。“我们正是被射洪的招商诚意、集群优势和良好的营商环境所吸引，最终选择在这里扎根。”四川富临新能源科技有限公司相关负责人表示。

　　据介绍，在富临新能源项目建设初期，为缩短审批周期，四川射洪经开区开通行政审批“绿色通道”，点对点服务30余次，确保问题解决不过夜、零时差。受益于射洪优质的营商环境和高效服务，两期项目均实现“当年签约、开工、建成和投产”。要素保障及时到位，2022年夏天，受极端高温干旱天气影响地区电力无法支撑两期项目同时运转，当地及时成立工作专班，保障项目运转。

　　富临新能源项目的高效建设，折射出射洪营商环境之优、干部队伍作风之实，体现了政府全力服务企业和产业发展的决心，也更加坚定了企业在射洪发展的信心。

　　多领域创优服务为企纾困解难。射洪推行重大项目“六个一”机制，健全“项目秘书”“企业秘书”“全程帮代办”等服务机制，围绕项目落地全生命周期提供“保姆式”服务，建立“一对一”企业秘书，设置企业开办、工程建设审批服务专区及助企办事员，累计为300余家企业办结各类服务事项5000余件，节约办事成本300余万元。

　　做优企业要素保障。射洪深化“标准地”改革，为项目配备“用地保姆”，精准谋划项目用地指标。选派60余名“金融顾问”、20名“金融秘书”，为重点企业和重大项目提供“定制”金融服务，已为89家企业累计授信133亿元；成立6000万元的人才发展基金，落实“人才十条”，为企业引进各类急需紧缺人才548名，为355家企业配备用工服务专员，招录企业用工5600余人，落实创业担保贷款7528万元。

　　做实惠企政策兑付。射洪探索设立惠企政策专窗，建立健全“全流程”惠企政策兑付机制。2023年，新增减税降费2亿元，增值税留抵退税1.78亿元；争取省、市工业发展资金5500余万元，为8家锂电企业成功争取“战略长协”电价优惠政策；兑现新增入统服务业企业奖励、水电气补贴等项目和政策性补贴资金逾1.1亿元，兑现招商引资优惠政策资金1.76亿元。

　　梧桐茂兮，凤凰来栖。看好锂电产业在射洪形成的资源掌控优势、环境容量优势、要素成本优势以及产业集群优势，相关企业纷至沓来。目前，射洪已引进盛新锂能、富临精工、四川路桥、当升科技等上市公司及行业龙头企业10家，拥有锂电相关企业39家、产业项目50个。2023年，射洪实现锂电产值突破600亿元，力争到2025年建成千亿级锂电产业集群。

优化升级 擦亮“射洪正好”服务品牌

　　“政府为企业提供的要素保障越来越完善，通过开展‘射洪锂话’座谈会，新增3条从主城区到射洪经开区的公交专线，方便工人们上下班，让企业没有后顾之忧。”5月30日，说起射洪的营商环境，四川天劲新能源科技有限公司相关负责人由衷地点赞。

　　从2021年起，射洪定期开展“射洪锂话”座谈会，帮助企业排忧解难，提升锂电项目建设要素保障能力。此外，射洪还常态化开展“酒乡酒语”“护航10分钟”“局长进大厅”等特色活动，设立全省首个“锂电产业一站式司法服务中心”，出台《服务保障锂电产业发展十项举措》，打通服务的难点、堵点，及时收集、分类处置企业诉求。

　　射洪作为省纪委监委确定的全省19个营商环境专项监督联系点之一，今年开发推出“射洪正好”优化营商环境电视频道，企业家和群众在家通过电视频道即可了解营商环境新动态及办事流程，还可反映情况，射洪市纪委监委指派专人收集问题、分流专办、及时反馈，大大提升涉企事项办理质效。

　　“高标准”构建亲清新型政商关系。射洪开展“纪企心廉心”活动，百名纪检监察干部与117家规上企业建立“一对一”服务机制，在锂电新能源、食品饮料等行业确定10家“优化营商环境重点联系服务企业”，定期走访、送廉入企，为企业解决问题，争取园区发展资金4000万元。

　　“高质量”强化督促检查。射洪创新开展“领跑奖、提速奖、漫步奖”评定工作，评选“三奖”单位28个、“三岗”人员888名，进一步激励党员干部在服务企业中改进作风、创先争优。