光伏产业应立足国内市场综合施策|光伏产业_新浪财经

转自：中华工商时报

最近，一家名为“中科云网”的光伏设备生产企业被曝拖欠员工工资和停薪放假。原因据说是该公司改变了投资50亿元建设N型单晶电池片项目计划，已经备货的原料改为委托其他企业代产。

据悉，这家公司前身是餐饮企业湘鄂情，2009年11月11日登陆深交所后频频转行。先后跨界机器人、环保、影视等多个行业，2022年转向光伏产业。2023年4月，该公司宣布拟通过中科高邮投资50亿元，建设5GW单晶N型TOPCON高效电池项目。设计项目建设16条生产线，分两期实施，全部达产后拟实现年开票销售70亿元。

这家企业的出师不利正值行业内卷激烈之际。当前，光伏行业各类矛盾僵持不下，其中以价格战最为突出。不仅以往的价格之争没有平息，最近反而在硅料等领域又燃起新的硝烟。不仅许多新手企业深陷价格战不能自拔，破产倒闭的不乏其例，就连老的行业巨头也无可奈何。总之，谁的日子都不好过。因经营主体众多、市场竞争过度正在困扰这个行业。虽说是市场自发调节落后产能会最终出清，但盲目前赴后继不是良性发展。出清过程毕竟是惨烈的，整个社会资源的浪费不可避免。

因此，不能完全依靠市场自身的机制实现光伏产业的自我淘汰，毕竟这个行业千军万马盲目涌入代价太大，需要找到避免市场无序状态的解困之路。

中国光伏行业协会5月17日在北京组织召开的“光伏行业高质量发展座谈会”（以下简称“座谈会”），分析了行业中存在的各类突出问题，在解决问题方面达成了共识。会议指出，光伏行业是市场化程度较高的行业，更宜通过市场化手段解决目前行业困境，但也应充分发挥好政府有形手的作用。

如何充分发挥政府有形手的作用？会议从几个方面给出了答案，包括优化光伏制造行业管理政策对行业产能建设的指导作用，提升关键技术指标；规范管理地方政府的招商引资政策，建立全国统一大市场；适应光伏技术迭代速度快的特点，建立有效的知识产权保护措施；鼓励行业兼并重组，畅通市场退出机制；加强对于恶性竞争的打击力度；保障国内光伏市场稳定增长，探索通过示范项目支持先进技术应用，转变低价中标局面等。

可见，座谈会指出的问题都是很有普遍性的。无论是对问题的分析，或是相应解决路径，会议都给出了明确的答案，可以说下一步就是如何照这个方向落实了。

具体到中科云网遇到的困境，究竟属于哪类问题，目前限于材料，还不好说。但我们都知道，这家公司并不是专业投资者，它以前与这个行业并不沾边。这样的现象并不是个案，反倒是普遍现象。光伏是风口产业，不少企业都想进来。投资主体多元化固然带来了活力，但是否与市场资源相匹配又是另外一回事。起码对一个门外汉而言，能否笼络人才资源，就是一个门槛。

光伏市场的困局也有国际市场日益狭促的环境因素，以美国为首的一些西方国家处心积虑“围剿”中国包括光伏产业在内的新能源产业，使中国国内产能不得不主要依赖国内市场。在这方面，我们不能指望西方国家突然改弦更张。而必须立足国内市场解决困扰行业的各类问题，先把自己的事情办好，照着座谈会所指出的方向综合施策，尽快扭转行业僵局。