南京大厂：爬坡过坎、转型求变推动工业经济“再上层楼”_新浪财经

转自：新华财经

老工业基地曾是支撑中国经济发展的重要板块，但长期形成的资源瓶颈、产能过剩、路径依赖等问题，限制了其可持续发展。步入21世纪第一个10年，南京大厂迎来了亟需转型求变的关键期，通过紧抓国家级南京江北新区获批建设红利，大厂持续在科技创新、调整结构、优化环境等方面发力，转换动能迈上高质量发展新路。

高质量发展直面“三道坎”

南京大厂长期以化工、钢铁、电力为主导产业，以大型企业为促进经济、社会发展的领头羊，在工业化建设起步阶段，这种模式面对巨大市场需求且能够集中力量办大事，具备一定的路径优势。在相当长时间内，大厂都以“领跑”姿态助推区域工业经济增长。

然而，随着国内重工业产能过剩、资源环境瓶颈、生态承载力不足等问题逐步浮出水面，厚积百年工业底蕴的大厂也迎来了亟需转型求变的关键期，对标高质量发展和构建现代新型工业体系新要求，直面产业结构不优、土地资源紧缺、城市功能落后“三道坎”。

2011年我国钢铁行业进入产能过剩周期，国家加快淘汰落后产能，当时南钢也承担着一定任务，企业产品滞销，被迫进入到调整期，除钢铁外化工、电力等相关企业也面临着类似问题，如何调优产业结构、推动企业转型升级，对大厂而言刻不容缓。

资源紧缺矛盾也日趋突出。一方面，扬子、南化、南钢、南热“四大家族”所建厂区，占据了大厂约70%的面积，地方几乎没有更多土地去保障新建项目。另一方面，传统重工业高能耗、高污染的发展特征，让大厂生态环境一度承压，出现“近水不亲水”的现象。

与此同时，曾经开发早、配套齐、引人羡慕的城市功能，伴随时代变迁也难以更好满足人们多元化、更高层次的需求，相较周边得益于土地流转而大规模崛起的新城，大厂的吸引力开始减弱，老工业基地“更新换貌”被寄予无限期待。

机遇叠加，转型求变驶上高速路

2015年6月，国务院批复设立南京江北新区，重点打造“自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台”。除承担为全国发展探路的使命外，建设江北新区在培育创新策源地、经济增长极等方面，对江苏省、南京市更是意义重大，拉开了“南京向北”的发展格局。

大厂作为组成江北新区的重要板块，承载着区域新材料、智能制造等主导产业发展。过去9年，大厂紧抓机遇、转型求变，全面开启二次创业征程，聚焦打造产城融合现代都市工业园区，依靠创新驱动促进产业蝶变，依靠优质服务拴心留人、招才引智，推动街道高质量、可持续发展。

盘活存量资源，引导企业借力数字化、网络化、智能化提质增效。2020年，南钢“JIT+C2M”智能工厂正式投入运营，该工厂通过“5G+工业互联网+机器人”协同作业，把生产效能提升了5至10倍。这是大厂企业“智改数转”的一个缩影，通过加强政策引导、优化服务保障，大厂传统工厂实现“强芯”“换脑”，为产业链跃升夯实基础。

强化创新驱动，推动产业迈向全球产业链价值链中高端。在传统化工领域曾创下多个“第一”的南化公司，近年开始布局高端电子化学品、高端精细化学品、碳产业科技等赛道，其碳捕捉技术在开拓新增长空间的同时，助力各行业绿色发展，研发水平领先全球。专精特新、高成长性企业也在此加速集聚。面对有限的资源，大厂集中力量招引科技含量更高的企业，目前已有60家高新技术企业、493家科技型小企业，着力让寸土产出更多黄金。

新发展模式让大厂重燃引擎。数据显示，江北新区获批设立后，大厂地区生产总值由2021年前的220.72亿元增长至2023年的235.02亿元。

统筹建设工业文明小镇，促城市更新、功能扩容

春赏桃花、秋赏梧桐，厂区里能观赏到三五成群的白鹭，下班后可以去桃湖公园喝茶聊天，周末带娃在1934文化产业园能够边玩边学工业史……与工业经济转型升级齐头并进的是大厂城市换貌、功能扩容。

近年，大厂街道进一步强化顶层设计、整合企业力量，以工业文明小镇建设为抓手，系统解决环境治理、老城更新等问题，完善医疗教育、商务商业、风情居住等配套，带动地方再次繁荣。

走好绿色发关键一步。在南化动力部厂区内，50000标准立方米／天膜分离法烟气二氧化碳捕集示范装置的捕集率可达81%。全面进行环保设施升级改造后，南钢产线的含绿量更足。通过引导支撑大型企业加快发展绿色技术、建设绿色工厂，曾经污水横流、臭气熏天等污染问题被一一击退，碧水蓝天重新入画。

与此同时，积极培育“工业旅游+”新业态，激活工业遗产沉睡资源。大厂依托永利铔厂工业遗址打造的1934文化产业园、南钢工业文化旅游区等，每年都吸引众多游客前来沉浸式体验工业文化。在老工业基地上，工业文明在传承中发展，引领生产、生活向新而行。（沈杨子）

编辑：赵鼎