魏际刚：促进物流供应链协同联动|供应链_新浪财经

转自：经济日报

近年来，一系列政策出台实施，强有力地推动了物流供应链上下游企业协同，实现了资源共享、优势互补、共同发展，有效提高了物流供应链效率、韧性和竞争力。

一是推动物流业与相关产业联动发展。2009年国务院印发《物流业调整和振兴规划》，2010年全国现代物流工作部际联席会议办公室出台《关于促进制造业与物流业联动发展的意见》，2020年国家发展改革委等部门联合下发《推动物流业制造业深度融合创新发展实施方案》。同年，国家邮政局、工信部联合发布《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》，提出到2025年，快递业服务制造业范围持续拓展，深度融入汽车、消费品、电子信息、生物医药等制造领域，培育出100个深度融合典型项目和20个深度融合发展先行区。同时，国家还大力推动物流与电子商务、农业等联动发展。《“十四五”现代流通体系建设规划》提出，支持物流企业与生产制造、商贸流通企业深度协作，创新供应链协同运作模式，推进物流与生产、制造、采购、分销、结算等服务有机结合，营造物流与产业互促发展生态。目前，我国已初步构建“通道＋枢纽＋网络”物流运行体系。截至2023年6月，已有4批95个国家物流枢纽、2批41个国家骨干冷链物流基地、4批116个多式联运示范工程纳入政府支持范围。第六次全国物流园区调查报告显示，规模以上物流园区达2553家，其中四分之三的园区已进入运营状态，运营效率和社会贡献稳步提升。

二是推动供应链创新与应用。2017年国务院办公厅发布《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，2018年商务部发布关于全国供应链创新与应用试点城市和企业评审结果的公示，在全国数十个城市、数百家企业开展供应链创新与应用试点。商务部、工信部等部门在全国开展供应链创新与应用试点工作。目前，在供应链创新与应用的三大重要领域——农业、制造业、流通业，上下游和国内外供应链体系加快布局，新业态新模式持续涌现，培育了一批行业带动能力强的供应链核心企业，构建了一批整合能力强、协同效率高的供应链平台，现代供应链成为各地推动经济高质量发展的重要抓手。

三是以数字技术推动物流与供应链主体联动。2016年国家发展改革委出台《“互联网＋”高效物流实施意见》，2019年交通运输部等部门出台《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》，《“十四五”数字经济发展规划》提出大力发展智慧物流。目前，伴随着物联网、云计算、人工智能等快速发展与应用，物流与电子商务、农业、制造业联动以及供应链上下游协同进一步加强，数字供应链市场规模持续扩大。作为全球最大的制造业和消费市场，我国数字供应链市场规模从2018年的8.25万亿元，跃升到2023年突破32万亿元，年复合增长率超26％。供应链的安全稳定为畅通双循环、提升国际竞争力提供了有力支撑。

也要看到，我国物流供应链联动协同还处于初级阶段，支撑联动协同共利共赢共享的长效机制尚未完全形成，法律法规政策标准衔接、信息共享和数据安全等尚不完善，还存在经营主体发展不平衡、空间分布不平衡等问题。

从下一步发展思路看，需要有战略思维、系统思维、开放思维、共享思维、创新思维、安全思维，坚持问题导向、需求导向和效率导向，充分发挥企业各自比较优势，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，构筑产业发展新生态。更加注重物流供应链上下游协同发展，推动供应商到最终消费者的全程高效无缝对接。推动物流供应链智慧化、一体化、全球化、定制化、平台化发展。充分利用物联网、大数据、人工智能、区块链等技术，使物流与供应链协同更加智能化，逐步实现智能决策、智能调度和实时监控。注重物流与供应链的国内外布局，增强国际资源整合能力，打造高水平物流供应链集聚区。注重平台化发展，通过构建开放共享的物流供应链平台，实现资源高效利用和更大价值创造。

（作者系中国国际发展知识中心副主任、国务院发展研究中心研究员）