不负期冀的“首战答卷”|鞍山市_新浪财经

转自：辽宁日报

国内地下铁矿建设首次应用的TBM（全断面硬岩隧道掘进机）“基石号”在鞍钢西鞍山铁矿项目建设工地始发。本报特约记者　　丛　　楠　　摄

鞍山丰厚的文旅体资源吸引了众多游客。

辽宁星空钠电电池有限公司两名科研人员正在运用公司核心技术开展实验。

在国内LED照明行业占有较大市场份额的鞍山亚世光电股份有限公司生产车间。本版图片除署名外由鞍山市委宣传部提供

本报记者　刘家伟

核心提示

大干必有成果，奋斗就有回报！

三年行动首战之年，鞍山市以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，深入开展“五提升、五攻坚”，紧紧围绕项目这个核心，坚持投资、消费、出口“三驾马车”协同发力，工业、服务业、农业三业并举，国企、民企、外企三企联动，国资、民资、外资三资齐抓，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，圆满夺取了首战胜利。

2023年，鞍山地区生产总值实现历史性跨越，全市地区生产总值突破2000亿元，同比增长5.7%，增速自2020年以来首次超过全国、全省；固定资产投资同比增长12%，增速位列全省前茅；呈现出农业生产稳中加固、工业生产加快恢复、服务业持续复苏、固定资产投资高位运行的喜人发展态势。

大项目支撑有力固定资产投资高位运行

隆冬时节，走进鞍钢西鞍山铁矿项目施工现场，只见8条竖井、2条斜井正同步有序向地下深处掘进。在项目一号井的施工工地上，100余名施工作业人员按照钻孔、爆破、排岩、浇筑混凝土等工序分成4个班组，连续滚班作业。狭小的空间里，抓岩机发出隆隆的轰鸣声。

作为深化中央企业与鞍山市合作、助力全面振兴新突破的标志性项目，鞍钢西鞍山铁矿项目总投资229亿元，是我国“基石计划”的首个开工项目。建成投产后，这里将成为一座年产铁精矿千万吨级，技术领先、绿色、智能、无废、无扰动的世界一流地下铁矿山。项目自开工以来，鞍钢基石矿业有限公司持续调优建设实施方案，不断优化施工组织，奋力跑出项目建设“加速度”。

“为了加快项目建设进度，今年春节，整个项目工地将有百余名工人坚守在岗位上，大家伙都铆足了干劲，力争让项目早日投产见效。”鞍钢基石矿业有限公司采矿区域工程师陶治臣说。

鞍钢西鞍山铁矿项目火热的施工景象，正是鞍山市狠抓重大项目这个“牛鼻子”，持续扩大有效投资产生成效的缩影。2023年，鞍山市统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效，加快投资进度、提高投资增速，不断加大高频次“走出去”、大规模“请进来”力度，全力抓好招商引资，得益于项目建设的有力推进，全市固定资产投资高位运行，为经济回升向好提供了强有力支撑。

项目建设跑出“加速度”。鞍山市创新项目推进机制，按社会投资类、工业企业“四改”类、城建类三类项目分类推进，抢进度、抓施工、促投资；建立项目建设问题三级化解机制，夯实市委、市政府主要领导月调度、分管市领导半月调度、行业部门周调度机制，加强跟踪协调，强化要素供给，确保项目推进“零障碍”。全年累计开复工5000万元以上项目679个。“抓项目就是抓发展，抓发展必须抓项目”的理念深入人心。

重大项目“压舱石”作用充分发挥。鞍山市深入实施“521”工程，市级领导包保推进50个社会投资类、20个工业“四改”类、10个城建类重大项目，西鞍山铁矿、陈台沟铁矿、佳通温泉健康产业城3个百亿级大项目同时建设，投资67亿元的鞍台高速公路项目开工建设，投资20亿元的布顿特种金属制品基地项目一期基本建成，投资15.2亿元的鞍钢股份炼铁总厂烧结机环保升级改造等项目建成投产。投资29.7亿元的鞍钢矿业尾矿固废资源综合利用等17个省若干重大工程项目、投资9.4亿元的鞍钢新能源汽车用电工钢等32个央地合作项目全面开复工。大项目“皓月当空”、小项目“繁星满天”的好局面正在加速形成。

破解历史遗留问题实现新突破。鞍山市全力开展专项攻坚，成立工作专班，以敢于破解历史遗留问题的决心和抽丝剥茧解决问题的勇气，逐个项目研究破解。西鞍山、陈台沟两个百亿级铁矿项目开工建设，全年完成投资42.5亿元。投资120亿元的新加坡佳通集团温泉健康产业城项目复工建设。投资30亿元的新港国际广场项目加速施工。投资5亿元的千山玖号院等一批“沉睡”项目重新焕发生机，南台国际箱包城等44.6万平方米闲置楼宇厂房重新启动。破解历史遗留问题成为扭转项目建设形势的“关键一招”。

招商引资成效显著。鞍山市出台招商引资考核奖励办法，加大“走出去、请进来”力度，紧盯产业链上下游大力开展主题招商、产业链招商、以商招商，计划投资1200亿元的554个亿元以上项目完成签约，331个项目实现落地，签约、落地项目数量分别增长48.1%和36.8%。

工业生产加快恢复重点行业持续向好

1月31日，位于鞍山高新区的辽宁冠达新材料科技有限公司生产车间一派繁忙景象。9米高的三层钢结构生产平台上，熔炼、雾化等工序紧密衔接，真空感应气雾化制粉设备正满负荷加紧生产。

“目前在手的订单有60余个，生产计划已排到了4个月后。为了争取在年前将北京客户的这批电工合金粉末订单尽快抢出来，这几天无论是工人还是管理人员都开启了加班加点模式。”冠达新材料总经理周星晨介绍。去年，公司销售收入同比增长200% ，今年锚定的目标则是必保增长100%、力争增长200%。全公司上下正以起步就冲刺的姿态，全力跑好开年第一棒，以首月首季“开门红”，奋力实现全年“满堂彩”。

工业，鞍山经济的根与魂。刚刚过去的一年，鞍山市深入实施工业提升工程，从推进同中央企业合作、培育工业大企业、深化“双鞍”融合、实施工业“四改”等重点方面发力，聚焦重点产业发展方向，加快新型工业化进程，推动工业率先振兴。

鞍山市狠抓企业运行，精准施策开展企业培育。其中，围绕省重点监控工业企业、亿元以上企业、规模以上企业及规模以下企业，建立了市领导、市工信局、县区政府、县区工信部门、乡镇街道五级包保帮扶体系，专人负责，一企一策，加强工业运行调度，推动企业复工复产，做实企业包保帮扶，着力帮助企业解决问题。同时，积极开展大企业培育，“一企一策”为企业量身制订培育计划，着力支持企业做大做强，全年大企业产值增幅高于全市平均增幅5.2个百分点。此外，大力推进“小升规”企业培育，逐企入户指导服务申报入统。

鞍山因钢而立、因钢而兴。多年来，鞍山市与鞍钢相依相伴、共兴共荣，同呼吸共命运，始终坚持地企融合，实现地方与鞍钢的共同发展。去年，鞍山市通过专班推动，进一步深化“双鞍”融合，在扎实推进深度融合、协同发展中，积极为工业转型升级、高质量发展赋能。其中，28 个重点项目和事项取得标志性成果；鞍钢产品本地加工率同比提高4%，鞍钢供应链本地配套率同比提高5%；围绕鞍钢上下游321 户企业开展广泛的招商引资活动，取得了较为显著的效果，新增20户鞍钢供应链企业落户鞍山。

鞍山市还积极搭平台及向上争取支持，全力做好企业发展的服务员。其中，为248户企业争取到22个领域的国家级、省级示范评定和资金奖励，4户企业成为国家“专精特新”小巨人企业，鞍钢自动化“羽嘉工业互联网平台”成功入选工信部双跨工业互联网平台，8户企业成为国家级绿色工厂。同时，举办深化“双鞍”融合本地产品推介会，对辽宁华冶集团等8家地方龙头企业产品向鞍钢各下属单位进行现场推介，拓展企业产品在鞍钢应用的广度和深度。

特别是，鞍山市还加快推动工业“四改”，实施“四改”项目281个，工业“四改”投资实现近百亿元。参与改造的企业生产效率平均提高15%，资源利用率平均提高15%，年节能量达到36.8万吨标准煤。

2023年，鞍山全市规模以上工业增加值增幅创近3年来最好水平，较上年提升9.7个百分点。其中，从重点行业看，钢铁及深加工业、铁矿行业、消费品行业增加值分别同比增长6.1%、6.4% 和7.8%。从经营类型看，国有控股企业工业增加值同比增长4.3%，民营企业同比增长2%。

文旅体深度融合消费活力强劲恢复

去年5月13日，“跑遍辽宁”马拉松系列赛暨2023鞍山·千山半程马拉松赛在鞍山举办。此次赛事，鞍山精心设计最美赛道，擦亮文旅名片的同时，还在餐饮、住宿、景点游览等方面纷纷推出“鞍马”专属优惠活动，有效带动相关领域的消费。

用赛事吸引游客，让“流量”变“留量”。鞍山以举办此次赛事为契机，全力把“人气”转化为“财气”，拉动“吃住行游购娱”全链条增长，全力在“半马”跑道上赛出消费新活力。据统计，此届马拉松赛事期间，千山景区、老院子景区、鞍山祥和庄园等景区，仅两天时间接待游客达51.09万人，实现旅游收入358.16万元。同时，双子酒店、凯里亚德酒店、希尔顿酒店等客房均为满房。

2023年，鞍山市深入实施服务业提升工程，深化文旅体融合为服务业高质量发展奠定坚实基础的同时，还不断加快商贸流通体系建设，围绕做大西柳市场、做精特色市场、发展物流产业等重点，积极推动服务业持续复苏，释放消费市场潜力、激发消费活力。

鞍山市积极开展异彩纷呈的文旅体活动，全力聚人气，点燃消费“热引擎”。辽宁省春季文旅活动暨鞍山梨花节启动当天，千山游客量达4.65万人，创历史新高。鞍山万人马拉松赛期间，交响音乐会、文艺演出、旅游推介、特色理疗充分融合。举办（中国）山岳旅游联盟2023（千山）年会暨鞍山文旅产业推介会，开展文旅资源及线路推介、鞍山文旅项目推介、文旅项目签约仪式和旅行社互换客源签约仪式等，为实现文旅产业新突破蓄势赋能。国庆节期间，组织2000余架无人机大型编队表演，以“现代钢都秀美鞍山”为主题，点亮城市夜空。此外，还举办了“万客来鞍泡温泉”活动启动仪式暨温泉旅游创新发展大会等文旅体活动266项。

与此同时，鞍山市持续提质升级文旅产业。七号潮玩、千山石头记大观园、岫岩玉都花熙小镇被评为国家3A级旅游景区，岫岩丁字峪村、铁东区倪家台村被评为省级乡村旅游重点村，千山景区被评为辽宁省首批智慧旅游景区，岫岩满族自治县、千山区被确定为省级文化产业和旅游产业融合发展示范区创建单位，岫岩玉文化双创产业园被评为省级文化产业示范园区，御汤泉欢乐水世界等8家企业被评为省级文化产业示范基地，东宾特色休闲文化街区晋升为省级旅游休闲街区，千山区大孤山镇对桩石村、岫岩县前营子镇新屯村入选“橙黄橘绿乡村胜景”全国乡村旅游精品线路。

此外，鞍山市加快商贸流通体系建设，成功获批为“国家生活必需品流通保供体系建设试点城市”。同时，高质量推动节日消费，丰富节日消费供给，全年开展促消费活动80余场。其中，统筹财政资金2700万元，聚焦汽车、家电、商超、餐饮等重点领域，多轮发放惠民消费券，带动消费9.5亿元。特别是先后开展的“惠民购车，快乐起航”等4次汽车消费补贴活动，累计发放补贴金额1428万元，直接拉动消费9.1亿余元。

在此基础上，鞍山市还加快西柳国家市场采购贸易方式试点建设，用好跨境电子商务综合试验区政策，积极打造“一带一路”桥头堡、东北服装纺织产品集散地、电商产业园服装供货基地。同时，结合玉石、花卉特色产业优势，推进全市特色商品市场优化升级，向专业化和价值链高端延伸、向高品质和多元化升级。此外，大力发展电商直播、网红经济等新业态，鼓励培育发展电商基地等。

2023年，鞍山社会消费品零售总额同比增长10.1%，增幅全省排名第三位。同时，旅游总人数及总收入分别增长95.2%和71.1%。

农业产业稳中加固粮食生产再获丰收

临近新春佳节，走进岫岩满族自治县雅河街道于家岭村果蔬种植基地，一栋栋温室大棚排列整齐，种植户棚里棚外地忙活着采摘、装箱、装车、运输外销，抢抓节前果蔬供需量较大的市场机遇。

近年来，岫岩县雅河街道科学引导广大农户发展设施农业，促进“菜篮子”保供水平有效提升，于家岭村的设施农业发展规模也在不断扩大。特别是去年，为改善村里的基础设施条件，方便收购车辆进出，雅河街道还对种植基地附近的道路进行了翻修，更好地适应现代化农业的发展需求。

2023年，鞍山市制订出台《现代农业振兴发展新突破三年行动计划》，以实施“农业提升工程”为支撑保障，以锚定建设“农业强市”为目标，围绕抓好粮食和重要农产品稳产保供、发展壮大种植养殖业、做大做强现代农业产业集群、扎实推进乡村建设等重点方面发力，奋力在全面推进乡村振兴上实现新突破。

粮食生产再获丰收。鞍山市全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制，深入实施粮食产能提升行动，全力做好田间管理和防灾减灾等工作，开展农技指导服务。全市粮食总产量达139.4万吨，实现“九连丰”。全年开展黑土地保护性耕作73万亩，新建高标准农田14.59万亩，推广优质玉米品种和优质水稻品种共10个，建立“田间课堂”23所，全面提升“藏粮于地”“藏粮于技”水平。

现代农业产业发展成效显著。鞍山全市蔬菜、畜禽等农产品产量增长迅猛，蔬菜及食用菌产量203万吨，同比增长3.2%。鞍山南果梨入选全国“土特产”推介名录，海城云沣蔬菜被评为2023年辽宁知名农产品品牌，全市共有有效使用绿色食品标志企业18家、49个产品，绿色食品数量比2022年增加一倍。农业产业平台载体提档升级，国家和省级现代农业园区遍布全市县域，台安县获批创建2023国家现代农业产业园和国家农业现代化示范区。此外，成功创建两条省乡村振兴示范带和两个省级智慧农业基地。

食品工业发展动能全面激活。鞍山市重点推进海城市、台安县、岫岩县3个农产品加工集聚区建设，着力提高企业吸引力和项目承载力。3个农产品加工集聚区全年主营业务收入增速均实现两位数增加，总营收达118.09亿元，同比增长23.53%。加强主体培育，着力打造一批创新能力强、加工水平高、带动作用大、品牌叫得响的农业产业化重点龙头企业，海城盛利饲料成功晋级国家级农业产业化重点龙头企业，全市市级以上农业产业化重点龙头企业75家，其中国家级6家。

乡村建设行动统筹发力。鞍山市学习运用“千万工程”经验，务实开展乡村建设行动，全市获批创建美丽宜居村61个。全面开展农村环境净化整治和人居环境整治工作，重点推进“庆丰收净家园”等农村环境净化整治主题活动。加大农村环境净化整治投入，设立350万元奖励资金，对环境净化整治成效显著的10个乡镇进行奖励。美丽乡村建设得到扎实推进，农村人居环境焕然一新。

回首2023年，鞍山市敢闯敢干加实干，圆满夺取了首战胜利。展望2024年，鞍山市将以建成辽宁新时代“六地”重要支撑区为目标，在三年行动中挑重担、扛重责，全力以赴拼经济、铆足干劲促发展，坚决打好打赢攻坚之年攻坚之战。