全国服务外包示范城市排名提升9位，拿下两个全国第一、两个全国第二转型大庆另辟蹊径|大庆市_新浪财经

转自：黑龙江日报

黑龙江日报12月12日讯转型，是勇敢者的探索之路、智慧者的创新之路。

　　近年来，油城大庆不懈探索，从高科技园区到汽车产业，从数字经济到创意设计，再从“二次创业”到打造“三个城市”……转型路上的大庆初心如一。

　　10月末，商务部公布的一项评选结果，大庆转型路上又摘得了一颗闪耀明星。

　　《2022年中国服务外包示范城市及申请城市综合评价结果》显示，大庆市综合得分68.20分，位列全国服务外包示范城市第13位，不仅位次较2021年第22位大幅跃升，还拿下了活跃服务外包企业比重、服务外包产业重点发展领域执行额比重两个全国第一和新认定高新技术企业比重、从业人员本科及以上学历比重两个全国第二。

　　后发先至再站排头

　　11月27日10时，大庆安瑞达科技开发有限公司生产运维中心工程师张健开始和同事们对红外全景成像预警雷达和多光谱跟踪转台进行检验和测试；

　　同一时间，大庆大宇宙设计开发有限公司空调配置项目负责人张宇，刚为上海客户完成了一套“伏案”奋斗了10天的空调配置设计方案；

　　而远在蒙古国的中油电能电力技术服务公司蒙古塔木察格供电分公司，线路专工韩洪强正在对这个分公司负责的塔19区块线路进行检修作业……

　　像这样的忙碌景象，已经成为大庆服务外包企业的日常。

　　服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低等特点，能够有效提高服务业占GDP的比重，容易形成新的出口支撑点，对产业结构调整具有重要的推动作用。

　　大庆服务外包产业起步较晚，2006年企业数量仅有48家，从业人员不足4000人，产值仅6.1亿元。但可圈可点的是其快速并稳健的成长性：到2022年，全市服务外包企业发展到了480家，累计吸纳就业超17万人，服务外包总执行额实现20.5亿美元，拉动GDP增长0.8个百分点。

　　其中，单体规模最大的为大庆油田有限责任公司，执行额17.6亿美元，占全市比重86%；增速最快的为大庆亿莱检验检测技术服务有限公司、大庆华凯石油化工设计工程有限公司、大庆高新大数据有限公司，执行额增速分别实现202%、76%、71%。

　　借油起势独树一帜

　　发展服务外包产业，意味着城市产业增加有了更多的想象空间。对传统资源型城市而言，不啻为一条超车的弯道。

　　大庆高新区高新技术创业中心主任孙米强介绍，大庆建有国家级服务外包示范园区。伴随着大庆油田对国内外市场的开发，油服产业相伴出海，造就了金桥、中环、华创等一批软件开发及运维服务企业，产品已经在全国多个油田使用。与此同时，大庆还吸引了京北方、大宇宙、晟祥等一批人才密集型企业进驻；大庆具有发展数据中心的优势，为人工智能提供基础保障；大庆还是国家对俄罗斯实施“两买两卖”的主要中转地，可为其提供矿产开发、人力输出等多方面服务……

　　如此一来，服务外包产业规模持续扩大，结构不断优化，特色优势彰显，领域趋向多元，也就不足为奇。

　　大庆发展服务外包产业，其势已成，其兴可待。

　　“马上年底了，最近有些忙不过来。”大庆高新区中环电力控制系统有限公司工程师王军一大早就来到了服务企业，开始维护油田线路模拟盘系统。

　　公司主营智能电力系统运维服务外包业务、油田技术软件等系统的研发、制造与销售。截至2023年11月末，公司已实现技术服务及开发收入1180万元，其中，电力智能运维外包服务收入849万元。

　　大庆作为汇聚世界一流人才与技术的传统工业城市，发展服务外包产业有着天然独特的优势。

　　大庆的油化技术服务特色明显，知识流程外包占比突出。形成了数据采集、数据建模等完整的油化技术服务外包体系，在全世界实现了理论体系领跑、工程技术领跑、成本管控领跑、开发效果领跑的突破。预计2023年，油化技术服务外包执行额实现19.25亿美元，同比增长10%。以油化技术服务为主要领域的知识流程外包(KPO)稳居产业主导地位，占比达到95%以上，产业链现代化水平位居全国前列。

　　另外，国际合作市场覆盖广泛，与国家重大战略紧密融合、人才储备作用日益增强等，也是大庆服务外包产业的鲜明特色。如今，这些业务覆盖中东、亚太、中亚、非洲等地区50余个国家，涵盖油化技术、创意设计、新兴技术服务等多元领域，累计完成培训6万余人次。

　　扶持引导立足未来

　　据“综合评价结果”显示，全国所有示范城市活跃服务外包企业占工商注册登记企业比重平均为0.16%，大庆则以0.93%高居排名第一。这与政府的引导与服务密不可分。

　　据大庆市商务局副局长薛剑坤介绍，2009年，大庆市被国务院评为中国服务外包示范城市。以此为起点，大庆市委市政府持续扩大服务外包产业规模，完善管理体制机制，积极发挥市级服务贸易联席会议制度作用，定期召开专题会议，研究部署服务外包工作。并制定实施《 “1+3+5”产业高质量发展若干政策措施》《大庆市服务外包产业转型升级意见》等系列奖励政策，将服务外包纳入县区(开发区)目标考核体系。

　　除了政策的制定，在公共服务能力方面，大庆市依托华为云数据服务平台为外包企业提供云服务，支撑外包企业开展平台架设、用户习惯分析等业务。同时，发挥“大庆产业金融服务平台”支撑作用，组建服务外包产业联盟，汇集政府、企业家、投融资机构、培训机构等多方主体，定期举办交流活动，促进各方共享信息、人才和技术。

　　2022年4月大庆获批全省第一批自由贸易试验区协同发展先导区试点城市，全市开放载体功能不断完善，国际交流合作水平不断提升，服务外包产业有了更为广阔的空间。

　　如今的大庆服务外包产业，在配置优惠政策、基础环境、人才供给、市场清单和资源匹配上已经悄然铺开了行业基础。接下来，大庆将从培育壮大市场主体、优化国际市场布局、加强园区载体建设、完善人才支撑体系四个方面，打造以油化大企业为主导，专业园区为支撑，结构合理、特色突出的服务外包产业发展格局。让外包服务这条新的转型之路越走越宽。（来源：黑龙江日报）