为“世界一流科学城”建设贡献市场监管力量|知识产权_新浪财经

转自：中国改革报

推出“光小知”知识产权服务品牌，打造“光小知”专业服务形象

光明监管局基层监管所规范建设标准体系实施动员大会

□ 孟凡超

南海之滨，鹏城光明。156平方公里的土地上，世界一流科学城建设风头正劲，创新创业热潮澎湃奔涌，重点产业集群加速崛起，龙头企业“顶天立地”、中小企业“百舸争流”、专精特新“群星闪耀”：半城山水擘画都市农业新图景。

回首2018年4月，深圳市委、市政府落子布局光明科学城，同年9月19日，光明区正式揭牌成立。五载耕耘结硕果，昔日的光明农场，已崛起蝶变为一座生态型高新技术产业新城，成为深圳经济特区高质量发展建设的精彩实践。今年以来，深圳市市场监督管理局光明监管局（以下简称“光明市场监管局”）紧绕辖区发展战略，以高标准引领高质量为导向，在标准体系建设、知识产权、“小个专”党建工作等多领域持续发力，将中央、省、市的决策部署进一步细化实化为务实举措，为辖区经济发展聚势赋能，助力深圳光明向着建设“世界一流科学城”的目标稳步前进。

打造标准化建设范例

为全国市场监管系统提供“光明经验”

今年年初，深圳召开深圳高质量发展大会，锚定高质量发展为首要任务，强调“跑起来、抢时间、争一流”，在高质量发展中坚决走在前列、勇当尖兵。深圳各区各部门各单位接连发布2022年“十件大事”，勾勒出一幅全市高质量发展的立体图景，也为深圳开启了奋跃而上、加速奔跑的“新一年”。

对此，光明市场监管局在2022年规范建设标准体系“2.0”建设成果基础上，全面总结体系推行经验成果，梳理优化关键业务和管理流程，创新探索建立标准化管理评审体系。据悉，市场监管总局自2021年3月启动全国市场监管所标准化规范化试点建设工作，光明市场监管局作为试点单位之一，在“试点先行”原则的指引下，借鉴卓越绩效模式和合规管理理念，率先引入6S管理、QCC活动打造基层标准，全面实施“管办分离”改革。这一系列举措有效地探索了市场监管的新模式，并构建了一个包括党建、合规、业务、职能和绩效五大管理领域、36个要素指标和109个推进指标的全面标准体系，为标准化规范化建设积累了宝贵的经验。

为实现试点经验的复制推广，光明市场监管局充分借鉴国家新型城镇化标准体系工作经验，编制了一套可灵活管理、适时更新的标准手册，将标准体系架构划分为领域层、要素层和推进层。

据光明市场监管局相关负责人介绍，标准化规范化建设是一个长期坚持、逐步优化的动态过程，引入评价机制，有利于形成标准化规范化建设的长效机制，对提升标准化规范化建设与基层实际的契合度有重要意义，有助于对内纵深推动标准体系普及应用，对外横向加快复制推广标准体系“光明经验”，为全市、全省乃至全国市场监管系统标准化规范化建设提供“光明样板”。

如今的光明，有势头强劲的中小企业，更有顶天立地的龙头企业，联想全球“母本工厂”落地、华星光电T6/T7项目相继投产、贝特瑞4万吨硅基负极材料扩建……截至2023年8月底，共培育创新型中小企业986家，各级专精特新企业742家，其中“小巨人”32家。作为助燃辖区经济发展的重要组成部分，光明市场监管局立足自身职能，为企业特别是高科技和创新型企业创造了稳定、可预见的营商环境，加快产业集群的成长，有效促进光明地区的经济繁荣和社会发展，展现了“光明力量”的真正含义。

为辖区经济聚势赋能

“知识产权管家”一站式服务助创新提速

“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”近年来，随着深圳光明科学城建设的加速推进，知识产权数量快速增长，专利结构不断优化，专利质量明显提升。据统计，2022年，全区三种专利授权总量20350件，同比增长6.51%。其中，发明专利授权2514件，同比增长40.76%，增速比全市平均水平高出25个百分点；有效发明专利拥有量突破万件大关，达到11696件；高价值发明专利拥有量达7531件。

光明区积极申报并成功入选2023年国家知识产权强县建设试点县拟推荐名单。作为光明区知识产权保护和运用的牵头单位，光明市场监管局紧紧围绕光明科学城建设目标，积极构建知识产权服务体系，大保护工作格局加快形成，“一站式”知识产权保护综合效能愈发凸显，知识产权各项工作取得令人瞩目的突出成效。

2022年10月，深圳市首个“市区共建共管”模式的知识产权公共服务中心——光明科学城知识产权公共服务中心揭牌成立，实现了光明区知识产权公共服务从无到有的跨越。

该中心为光明科学城创新主体提供全球专利智能检索分析、高价值专利培育和布局、专利快速预审、专利优先审查推荐、海外知识产权纠纷应对指导等服务，助力创新主体跨越成果转化的“死亡之谷”和“达尔文之海”，为光明科学城重点领域、重点产业提供高质量、全链条的知识产权公共服务。

“知识产权公共服务中心致力于围绕基础研究、技术攻关、成果产业化等环节，提升知识产权创造质量、运用效益、保护效能、管理水平和服务能力，打造“一站式”、全链条知识产权保护服务样板，形成立足光明、面向深圳、辐射粤港澳大湾区的服务格局，努力为建设综合性国家科学中心营造一流的科技创新软环境。”光明市场监管局相关负责人介绍。

今年4月21日，光明市场监管局正式发布知识产权服务管家品牌“光小知”。“光小知”上线以来，摸排1000余家创新主体知识产权需求，目前已为深圳湾实验室、贝特瑞等在内的重点企业量身定制知识产权服务包150多个，提供全链条知识产权一站式“管家”服务，确保知识产权惠企政策更到位、助企纾困解难更高效、营商环境更优化。开展知识产权系列宣贯活动共计23场，累计媒体报道60余次。

“‘光小知’知识产权服务管家的推出，让我们企业感到特别的踏实安心，有任何知识产权问题只要在企业微信上反映就能得到解决。”深圳市凯祥源科技有限公司的董事长高亮介绍，知识产权保护是深圳每个要走出去，新发展势头良好，潜力大的企业必经的一条路。高亮感慨，“通过光小知企业微信号，光明市场监管局还指导我们开展知识产权贯标、光明区商业秘密保护试点企业建设、维权援助等工作，十分便捷”。

深圳湾实验室负责人表示，光明市场监管局为实验室知识产权保护提出了非常有意义的建议，对于源头创新起到了很大的帮助。未来，将在“光小知”的支持下，进一步加强实验室的知识产权管理工作。

让“小个专”释放“大能量”

以“党建强”引领民营经济“发展强”

小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称“小个专”）是实体经济的重要组成部分，他们一头连着从业者的生计，一头连着大众的消费，在推动经济发展、带动就业增收、服务群众生活等方面发挥着不可替代的作用。

据最新统计，深圳光明区累计存续商事主体18.58万户，而“小个专”主体总数就约达16.49万家，占非公经济主体的98.7%以上。量大面广的“小个专”是社会经济发展的活力、潜力和韧性所在，应该如何抓好光明区“小个专”党建工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作的优势转化为“小个专”的创新优势、发展优势和竞争优势？

光明市场监管局交出漂亮“答卷”：以党建引领聚合力，深化融合强动能，多举措充分释放政策效应，惠企助企精准直达，有效激发“小个专”的内生动力和发展活力，助力光明区民营经济驶上健康发展、高质量发展快车道。

一条党建引领主线贯穿始终，让“小个专”释放“大能量”。聚焦“党建强、发展强”目标，光明市场监管局通过建立“1+6+N”组织体系，有效整合1个党委、6个党建工作指导站和若干服务站，实现条块结合和协同发展。同时，发布专项通知和实施方案，旨在通过党建引领促进“小个专”高质量发展，推进实施组织、清源、共享、行业和基层治理“四大工程”，建设服务、资源、信息、实践“四大平台”，构建光明区一站式全链条“小个专”党建服务体系，使“小个专”充分享受各项政策红利，持续增强发展信心，助力“小个头”迸发出“大能量”。

打造两类基地提供有效服务，推进党建与服务发展的深度融合。一方面，建设光明区“小个专”党群服务中心作为核心服务基地，针对辖区“小个专”主体多且分散，党建及业务服务需求量大的特点，光明市场监管局牵头建立了全市首个区级“小个专”党群服务中心，专注于创业服务、党建培训和社会治理三大核心功能，旨在将其打造成具有光明特色和市场监管特点、专业化程度高的产业技术服务中心；另一方面，设立光明区“小个专”党建工作服务站作为基层服务基地，将市场监管网格与辖区的社区党组织共融、共促形成合力。目前，已在全区的大型商圈、特色工业园区、行业协会以及知识产权公共服务中心等场所设立49个党建工作服务站，已解决61家企业包括融资对接、许可办理等在内的67项诉求。

培育三个创业创新帮扶平台，有效提升企业竞争力与创新力。培育资源技术支持平台，光明市场监管局与市检测院等8家技术机构合作，提供定制服务，实现远程会商纾困，让企业“进一家门、办多家事”；培育高校创业创新平台，与中山大学深圳校区创业学院合作，开发一批创业专题培训课程，与市内外行业龙头企业、重点企业开展互动学习和业务交流，提供更多创业机遇和资源支持；培育“小个专”培训与实践平台，通过专门培训和实践基地，针对不同群体提供专业培训，紧跟国家政策，推动行业发展，实现企业成长。

值得一提的是，光明区“个转企”落地成效显著。今年以来，光明市场监管局通过与区税务局、区社保局、区政数局等部门强化横向联合，让个体工商户无忧转型。截至11月28日，累计完成2023年度“个转企”173家，完成率144％，排名全市第四。同时，积极落实“个转企”奖励政策，推动奖励工作见效。截至11月28日，已累计为49户2022年度“个转企”企业发放第一年和第二年奖励经费合计34.3万元。2022年度“个转企”奖励发放完成率达80％、居全市第三。

（本文图片由深圳市市场监督管理局光明监管局提供）