运营商发力数据要素市场|运营商_新浪财经

转自：通信信息报

（记者陈锦锋）数字化时代，数据成为继土地、劳动力、资本、技术之后的“第五个关键生产要素”。近日，由浙江省财政厅归口，浙江省标准化研究院牵头制定的《数据资产确认工作指南》省地方标准正式发布。浙江并不是首位在数据要素做出布局的城市。自去年12月我国首份专门针对数据要素的基础性文件“数据二十条”到今年的10月国家数据局正式挂牌成立，数据要素成为规划和产业政策的高频词。因此，运营商积极探索、协同各方力量，共同推动数据要素市场的高质量发展。

数据要素风口激涌

随着数据基础制度的逐一落实，我国迎来了数据要素政策和环境的黄金发展期，从“数据大国”向“数据强国”加速迈进。

不可否认，数据要素已然成为大国竞争的前沿阵地。2022年12月，我国发布《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，强调了数据作为新型生产要素的重要性。随后，北京、上海、广东、贵州、湖北等地陆续出台政策文件，明确未来几年建成千亿级规模数据要素市场的目标，并推进社会数据有序流通、加快数据资源开发利用。

今年3月，国务院印发《国务院机构改革方案》，首次明确组建国家数据局。多位业内人士认为，随着国家数据局正式挂牌，数据基础制度建设推进力度将加强，数据要素市场将步入发展的快车道。同时，公共数据的政府指导定价的管理办法有望于今年底明年初出台，以公共数据为首的数据要素有望加速开放。

近日举行的2023全球数商大会——上海数据交易所年度发布会上，《2023年中国数据交易市场研究分析报告》发布，显示2022年中国数据交易行业市场规模为876.8亿元，占全球数据市场交易规模的13.4%，占亚洲数据市场交易规模的66.5%。

（图片来源：摄图网）

数据要素促AI发展

数字经济时代，数据、算力、算法是人工智能崛起的基石，众所周知，AI大模型是基于海量数据（维权）训练而成的人工智能算法模型，数据则是决定人工智能能否走向成功的底座。

人民数据副总经理刘畅指出，人工智能是人类发展新领域。当前，大数据、云计算等新技术深刻演变，智能产业、数字经济蓬勃发展，极大地改变着全球要素资源配置的方式、产业发展的模式和人民的生活方式。据公开数据显示，我国网民规模已经达到了10.79亿人，约26%的中国用户已开始将生成式AI应用于业务之中。如此庞大的用户群体极大地推动AI迅速发展，其需求也是AI学习的数据来源。

可以说，数据要素是AI训练与迭代的核心资源，同时未来生成式人工智能（AIGC）产生的海量数据将带来爆发式的数据传输需求。

运营商发力“数据要素＋AI”

随着AIGC在国内加速发展，三大运营商作为国内数据要素中军，无论是用自身优质数据进行模型训练，或是将数据提供给第三方进行训练，运营商和可视化、BOSS系统等产业链在未来都将成为我国“数据要素+AI”科技体系下的核心参与者，在数据采集、加工、分析等方面占据核心地位。

从海外来看，韩国运营商SKT已经深度参与AIGC，并将于2023年发布首款大型AI商用产品。　　

从国内来看，以中国电信为例，中国电信于2月18日宣布已经全面布局大模型技术研发并取得阶段性成果。在11月10日举行的2023数字科技生态大会上，中国电信发布了多项涉及算力、大模型的成果。在数据方面，中国电信目前已经完成了超500TB文本数据、12亿张图文数据、日采集2PB视频数据的积累，并不断拓展合作公共数据和行业优质数据，是首家加入中国大模型语料数据联盟的运营商。在海南，中国电信作为独家运营方已协助市政府构建了“数据超市产品”，促成了2000亿的数据资源汇聚，运营了超5亿的交易项目。

此外，随着运营商云在国内云计算市场地位提升，运营商云有望承接海量的中国AIGC运行需求，成为AI时代的“基站网络”。相较于互联网云，运营商具有天然的宽带资源优势。据了解，国内企业为客户提供云计算服务时，需向运营商采购宽带服务，且相关费用计入营业成本。因此，电信运营商为下游客户提供云服务时具备天然资源优势。