扩围、提质、增效，上海自贸区保税区域诚信建设示范区亮出一周年“成绩单”|海关_新浪财经

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◆10月27日，上海自贸试验区管委会保税区管理局主办的上海自贸区保税区域诚信建设示范区推进大会在上海外高桥保税区举行。示范区启动建设一年来，已在扩围、提质、增效等多个维度取得阶段性成果。

10月27日，上海自贸试验区管委会保税区管理局（以下简称“保税区管理局”）主办的上海自贸区保税区域诚信建设示范区推进大会在上海外高桥保税区举行。示范区启动建设一年来，已在扩围、提质、增效等多个维度取得阶段性成果。

打造先行先试“试验田”，示范区建设向纵深推进

2022年11月，上海市社会信用建设办公室和上海市海关特殊监管区域联席会议办公室联合印发《中国（上海）自由贸易试验区保税区域诚信建设示范区试点方案》，标志着全国首个海关特殊监管区域诚信建设示范区正式启动。

据介绍，示范区率先在全国海关特殊监管区中开展以构建信用为基础的新型监管机制改革实践，示范区建设既是上海浦东打造营商环境综合示范区、全面落实上海市优化营商环境6.0版行动方案的重要内容，也是保税区域创新监管模式、优化营商环境、推动区域高质量发展的重要举措。

图为上海自贸区保税区域诚信建设示范区授牌仪式

“信用是商业文明的重要基础，也是城市核心竞争力的重要体现。”上海市发改委副主任裘文进表示，上海自贸区保税区域坚持制度创新，在货物进出口、出口退税、境外投资备案人员出入境管理、质量认证等方面，为诚信示范企业建立健全信用激励机制，有效提升企业的获得感和市场竞争力。

据介绍，目前示范区已形成一方案、一平台、一协议加两清单的制度框架和工作机制，与保税区管理局签署《上海自贸区保税区域实施信用协同监管和联合奖惩合作协议》的驻区职能部门已增至7家，区域诚信示范企业已191家，诚信示范企业“朋友圈”有序扩大。

助力优化营商环境，联合激励“服务包”更加丰富

现场，保税区管理局与驻区职能部门国家濒危物种进出口管理办公室上海办事处、上海外高桥保税区海关、上海浦东国际机场海关驻空港区域办事处、上海外高桥保税区海关缉私分局、国家税务总局上海市浦东新区保税区税务局、上海市公安局浦东分局综合保税区公安处、中国(上海)自由贸易区市场监督管理局保税区分局共同签署了《深化实施信用协同监管和联合奖惩的合作协议》，发布82条跨部门联合激励措施。其中新增的15条联合激励措施措施主要覆通关便利化、野生动植物进出口申请、商业秘密保护、标准化建设、特殊人才引进、人员出入境等方面。

图为《深化实施信用协同监管和联合奖惩的合作协议》签约仪式现场

外高桥保税区海关关长杨玉宇表示，保税区海关全面落实海关信用管理制度改革，加大监管方式创新，全面促进外贸保稳提质，以海关高水平监管服务推动保税区域构筑高质量发展优势。目前，外高桥保税区关区内已有116家高级认证企业，占上海海关的21.6%。

“联合激励措施的原则可以归纳为18个字，‘批得快、查得少、得政策、得资源、得荣誉、获成长’”。赵宇刚说，未来保税区管理局将坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，持续深入推进诚信建设示范区，切实把保税区域打造成为政府服务高效、企业信用良好、行业发展自律、市场稳定有序、营商环境优良的标杆区域，更好发挥上海自贸区综合改革开放试验田作用。

挖掘“信用红利”，诚信示范企业获得感明显提升

随着联合激励措施的深入实施，示范区内诚信示范企业获得感明显提升。活动当天，20家企业获颁诚信示范企业。

示范区启动建设一年来，各职能部门通力合作，打出服务“组合拳”，诚信示范企业从联合激励措施中享受到实实在在的“信用红利”，“无事不扰、守法便利”的诚信经营氛围愈加浓厚。其中，海关部门为企业落实优先办理海关注册登记、备案，优先办理进出口货物通关、优先开展实验室检测、提供一对一信用培育等服务。税务部门对企业纳税评估评级认定、开票管理方面给予大力支持。濒管办为企业提供“容缺受理”等便利服务，帮助企业实验样品快速通关。公安部门按下海外人才服务管理“快进键”。市场监管部门为企业提供专人服务，帮助企业在名称变更、营业执照变更等方面快速办结。

罗氏诊断产品（上海）有限公司副总裁谢庆来表示：“作为保税区域诚信示范企业，我们享受到了货物进出口通关、税务评级认定等方面的一系列便利，诚信正在逐步成为企业可持续发展的资产和储蓄。未来，我们将把诚信融入企业经营的方方面面，共同营造诚信共赢的市场环境，享受诚信带来的发展机遇。”

日通国际物流（上海）有限公司总经理太田佳直表示，作为保税区域诚信示范企业，公司通过参与保税区域示范区诚信建设，已成功推进数项业务创新，不仅新客户增长超同期，而且顺利完成了扩仓拓展计划，从最初的9500平方米保税仓库，发展到现在的30000多平方米，对公司未来在上海外高桥保税区和上海外高桥港综合保税区的发展充满信心。