本溪县：实干创新谋突破_新浪财经

转自：辽宁日报

本溪县关门山国家森林公园秋景宜人。本版图片由本溪县委宣传部提供

本溪卡倍亿电气技术有限公司线缆生产车间。

本溪县高官镇松树台村绿康农产品种植有限公司千亩葡萄园。

本报记者许蔚冰

提要

今年前8个月，本溪满族自治县固定资产投资累计完成22.7亿元，在本溪市排名第一；社会消费品零售总额完成7.8亿元，同比增长13.6%；重点景区接待游客338.29万人次，综合收入2.56亿元，同比增长174.5%和253.2%……

今年是辽宁实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，本溪县上下大胆创新，埋头苦干，认真贯彻落实辽宁省、本溪市的总体要求和部署，全方位实施本溪县全面振兴新突破三年行动，在打好打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”征程中以实干作风奋勇争先，不断实现新的突破。

发挥资源优势做好“旅游+”文章

9月19日11时，在关门山国家森林公园五彩湖畔，工人师傅孟祥惠正与同事们紧张焊接着一个搭建在湖面上的200余平方米的铝塑钢制眺望台。接下来几天，眺望台上还将安装一面特制镜子，数十米外的山巅和台下的湖水将以水天一色的形式映入镜中，将成为关门山国家森林公园的一处新景点。

公园负责人告诉记者，这处景点已经被命名为“天空之境”，它与公园内同时修建的“月老广场”“动物园”等景点都将在今年国庆假期投用，为游客带来新的游玩体验。

据介绍，几处新景点的修建均是今年开始的，之所以在原本以“红枫透人间”著称的关门山国家森林公园继续追加投入，一方面是出于提升游客观感的考虑，另一方面也是对旅游业发展充满了信心。

有关部门预计，今年国庆期间，前来关门山国家森林公园的游客数量将较去年同期增长40%左右。这样的期待并非没有依据，数据显示，2023年1月至8月，本溪县重点景区接待游客338.29万人次，综合收入2.56亿元，同比2022年增长174.5%和253.2%，同比2019年增长62.6%和49.3%。

游客数量的激增正成为本溪县前8个月开展全面振兴新突破三年行动工作的一个缩影。

游客的到来不仅提升了本溪县的知名度，更促进了乡村经济的发展。本溪县文旅部门相关负责人表示，今年以来，本溪县坚持以生态为依托，农业为基础，文化为主脉，沟域经济为契机，助推乡村旅游产业大发展、快发展。

本溪县按照“一带一色、一沟一品”发展要求，规划了10个特色农业示范区以及1000个农家乐的产业布局，深入挖掘和发挥本溪县自然生态、农业产业等资源优势，推动了乡村旅游业发展。

乡村旅游业的发展又促进全县“旅游+”的融合，在“旅游+文化”上，本溪县包装申报了9个非遗项目；在“旅游+乡村休闲”上，本溪县全力打造了一批休闲观光精品旅游线路；在“旅游+体育”上，本溪县先后举办了休闲健步走、越野挑战赛等；在“旅游+康养”上，以关门山、老边沟、大石湖为主体的森林避暑项目正越来越受到游客的青睐。

聚力项目建设

培育高质量发展动能

9月20日，在本溪县小市镇，占地面积48.7亩、总建筑面积24714平方米的“东北道地药材精深加工”项目的厂房建设已经完成，目前开始进入设备引进和安装阶段，工人们在厂房内外进行清洁和局部设施调试。

由本溪龙宝健康药业有限公司建设的“东北道地药材精深加工”项目，利用林下山参和林下有机人参的东北道地药材资源优势，将按计划逐年安装东北道地药材深加工生产线5条，项目建设总投资1.33亿元，达产后预计每年实现销售收入1.94亿元，利润2209万元。

当天同样呈现出忙碌施工场面的还有超薄光伏背板玻璃加工生产线，总投资2亿元。

今年以来，本溪县深入开展“项目建设落实年”活动，严格落实要素攻坚、“亮赛”评比推进机制。全县项目纳入本溪市项目库69个，已全部开复工。固定资产投资累计完成22.7亿元，在本溪市排名第一。

与此同时，今年1月至8月，本溪县社会消费品零售总额完成7.8亿元，同比增长13.6%，全市排名第二。限上社会消费品零售额累计完成1.07亿元，同比增长18.1%，限下社会消费品零售额累计完成394.7万元，同比增长21.5%。

在工业经济运行方面，本溪县扎实开展“实体经济服务年”活动，为46户重点企业配备“服务秘书”，深入开展“领导干部进园区、进企业”专项行动，帮助企业协调解决问题42个。加快企业改造升级，参铁集团投资2.5亿元，实施了超低排放提标升级改造项目。推动企业开拓市场，华岳精工订单量同比增长300%，卡倍亿销售收入同比增长47.6%。加大停产半停产企业盘活力度，已盘活9户企业。推动12户企业“小升规”，其中8户企业已达升规标准。今年以来本溪县规模以上工业完成产值51.9亿元，规模以上工业增加值同比增长6.6%。

创优营商环境

提升地区核心竞争力

在本溪县相关负责人看来，无论是旅游经济的发展，还是项目建设的推进，都与全县营商环境的优化息息相关。据介绍，截至8月份，本溪县好差评部门覆盖度、网办率、电子印章部门覆盖度在全市县区中排名第一。

本溪县营商环境的优化得益于全速推进“一网通办”业务。按照上级“一网通办”关于事项覆盖度、好差评部门覆盖度等相关指标考核要求，本溪县指导和提醒各涉关单位提升各项考核指标，今年1月至8月下发办件提示单16次，并印发了提升办件指标的具体方法。

今年1月至8月，本溪县在一体化政务服务平台产生办件事项总数113项，办件7000余件，事项覆盖度13％，好差评部门覆盖度100％，签章2万余次，验章1万余次，实时产生证照数8000余个。

市场主体持续壮大成为本溪县营商环境优化的一个直接显现。本溪县建立了培育壮大市场主体现场办公会，建立“日汇报、周调度、月总结”工作制度，目前完成市场主体净增长1184户，完成“个转企”80户，新设立经营主体1931户，同比增长33.54%，同时开展“遍访企业送服务”“领导干部进企业”活动，走访企业30余家次。

农业经济发展和民生就业保障是营商环境优化的另外两个体现。在农业农村发展方面，本溪县大力发展现代农业，全县粮食作物播种面积28.75万亩，其中，大豆播种面积为0.944万亩，油料作物播种面积0.032万亩，正常年景粮食产量稳定在2.49亿斤以上。新建高标准农田建设项目计划总投资2800万元，共涉及7个行政村，目前已完成总进度的33%，预计12月完工；2023年开展中药材绿色高质高效行动，建设两个攻关试验区，面积170亩；建设核心示范区6个，面积3513亩；建设辐射带动区10个，面积10223亩。成立本溪县中药材产业发展协会1个，成立中药材专业合作社16家。培育市级以上龙头企业42家。

在民生保障方面，今年前8个月，本溪县新增城镇就业1555人、失业人员再就业2360人、城镇登记失业率为3.19%，完成本年度工作目标的77.8%。养老机构护理型床位占比达到53%，提前完成年度指标任务。异地就医直接结算率为68%，药品和医用耗材集中带量采购品种为467种。安全生产累计检查企业4047家次，排查并整改隐患3144条，食品抽样223批次。

加快开放合作

融入沈阳现代化都市圈

9月20日上午，位于本溪县田师傅镇境内的本桓高速项目三工区一片忙碌景象，20多米高的机械臂和往来的残土运输车正紧张作业。起于马路沟隧道进口，终于魏家堡子村9号路基的互通A匝道桥建设已进入关键施工阶段。

匝道桥全长1172米，最高墩柱50米，下部结构采用肋板台，是本桓高速公路全线重点管控性工程之一。目前A匝道桩基已经完成167根，承台完成8座，项目负责人表示，匝道桥的建设将极大拉近本溪县与沈阳的距离，这让本溪县成了全市加快推进“一圈一带两区”建设工作的重要组成部分。

据介绍，本溪县已与沈阳市于洪区共同拟定了《沈阳现代化都市圈于洪区与本溪市本溪满族自治县结对合作框架协议》，其中交通先行，拉进沈阳都市圈的空间距离是第一步工作，目前已经投入上亿元，维修改造将成为沈阳后花园精品旅游道路。

本溪县还将积极开展生态共治，加快推进绿色能源项目。目前已经成立工作专班专项推进太子河抽水蓄能电站项目建设，为沈阳都市圈储备绿色能源。

在融入沈阳现代化都市圈过程中，本溪县还将在产业共链、智能升级、文旅共建、平台共享、医疗互惠方面持续发力。其中本溪县配合沈阳汽车产业链延链补链，分别推进了德科斯米尔年产13万套汽车线束扩建项目建成投产和卡倍亿新能源汽车线缆生产线建设项目试运行；一批休闲赏枫游等精品旅游线路被推出；本溪县政务服务大厅设立省市联办都市圈通办综合窗口，实现了电子社会保障卡申领等业务跨区域协同办理；另外，本溪县相关医院还与中国医大一院、盛京医院、北部战区总医院及辽宁省肿瘤医院建立医疗联盟，实现都市圈患者双向转诊，并实现省内异地就医联网结算，切实方便百姓就医。

本溪县相关负责人表示，本溪县将围绕营商环境、产业发展、社会民生、基础设施、科技创新、生态治理等重点领域，继续拓展与都市圈各市合作的深度和广度，积极打造沈阳现代化都市圈“护城河”，为都市圈建设添砖加瓦。