近日，杭州市人民政府公布《支持合成生物产业高质量发展的若干措施》（下称《措施》）的新政策。
《措施》指出，杭州市将大力提升合成生物领域的研发创新水平，并将构建合成生物“科技研发—成果转化—产业集聚”的经济发展新模式，完善合成生物产业生态体系，打造合成生物领域的产业集群创新高地，抢占合成生物产业发展先机。
图片源于杭州市人民政府官网值得一提的是，《措施》中明确表示将促进合成生物产业集聚发展，包括支持生物类医疗美容产品产业化及化妆品新原料的研发生产。
根据《措施》，杭州政府对合成生物的化妆品新原料研发生产给予了多重现金奖励。
具体而言，对在国家药品监督管理局注册或备案，并成功纳入新版化妆品新原料目录的原料，经核准后每项给予最高30万元资助；
对从事化妆品研发生产的企业，通过注册程序获得特殊化妆品产品注册证（不包含染发剂、烫发剂等化妆品），每个品种给予最高10万元奖励，单个企业每年奖励金额最高不超过100万元。
对此，荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军认为，杭州政府对合成生物原料的研发支持，或源于两方面的因素：
一方面，这是为顺应国家政策而施行的具体举措。据悉，2022年，我国首部“生物经济五年规划”出台，明确指出包括合成生物在内的生物经济是未来中国经济的重点发展方向，将推动合成生物在各行各业的发展。
另一方面，他认为，合成生物原料的获取途径更为安全和稳定，因此在化妆品行业的应用前景将更为广泛，“合成生物作为化妆品原料来说较为稳定与环保，较化学原料来说更安全，不容易出现爆炸等事故，因此适合批量生产。”
对此，广州麻尚会生物科技有限公司创始人陈来成持相同观点，他认为，“以合成生物作为来源的功能性原料大多无石化成分的添加，较为纯净天然，符合化妆品行业对原料来源的特殊要求。”
据悉，杭州并不是首个以现金形式激励化妆品新原料的研发及生产的地区。
广州政府在今年2月颁布的《广州市人民政府关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》中也提到，对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料一次性扶持100万元，单个企业每年不高于500万元。
受诸如以上激励政策及新规的影响，据易贝备案数据，今年1-6月，国产化妆品较2022年全年备案总量增长了22%。
除对新原料的现金奖励外，《措施》还显示，杭州政府为鼓励医疗美容药械的发展，在研发和销售两方面都做了现金激励措施。
《措施》规定，对获得国家药械注册证书并进行产业化的医疗美容药品，每个品种给予最高500万元奖励，三类医疗美容器械每个品种给予最高100万元奖励，二类医疗美容器械每个品种给予最高50万元奖励；产品获证后3年内生产并形成销售的，在每年保持增长的基础上，按年度新增销售额，每增加1000万元给予不高于50万元奖励，单个企业每年累计奖励金额最高不超过500万元。
对此，陈来成推测，杭州政府此举或许有两点原因，一是现阶段杭州的医美产业布局还较为匮乏，市场比较缺乏相关二类械、三类械产业落地；二是医美行业属于实体经济，杭州支持医美等相关实体产业的发展，“或是为正逐渐走下坡路的电商、直播等网络经济谋求其他出路。”
不过，部分业内人士并不看好这一《措施》。在陈来成看来，该《措施》或有“抢投资”之嫌，即通过现金激励等方式，吸引头部合成生物总部企业抢先入驻杭州。化妆品违禁词网创始人李锦聪也认为，“该政策的主要目的还是招商引资。”
对此，张太军持有不同看法。他认为，上述两大举措是国家开始注重化妆品研发的利好开端。“这是化妆品的研发科技创新逐渐融入国家创新体系的一个重要信号。”今后各个省市或将陆续颁布更多相关支持条例、政策。
“国家开始以奖励的方式来肯定化妆品技术创新的重要性，这在过去的很多年都是从未发生过的事情。而之前能有此待遇的基本都是生物制药或是芯片研究等高新技术方向。”陈来成表示。
实际上，早在杭州发布此《措施》鼓励合成生物产业发展之前，合成生物就已成为美妆市场上的“香饽饽”。
原材料厂商及技术平台公司都在尝试布局合成生物新技术。如弈柯莱生物和引航生物，推出 β-烟酰胺单核苷酸（NMN）、中科欣扬推出超氧化物歧化酶（SOD）、锦波生物运用合成生物学等方法实现功能蛋白的规模化生产等。
与此同时，如华熙生物、贝泰妮、水羊股份等在内的国内头部美妆上市企业，也纷纷布局合成生物赛道。
公开资料显示，华熙生物于2018年就已开始布局合成生物领域，目前已成为国内唯一集合成生物“研发创新能力、中试和产业化能力、市场转化能力”三力合一的合成生物全产业链企业。
在2023年半年度财报中，华熙生物累计提及“合成生物”43次。目前，华熙生物已利用合成生物技术，在高纯度麦角硫因、5-ALA、甘油葡萄糖苷、维生素C葡萄糖苷、脂肽、红景天苷等多种生物活性物实现了突破性进展。
华熙生物董事长兼总经理赵燕也多次在公开场合提及合成生物，称“合成生物是通向未来科技最基础的学科，在全球竞争维度中，它甚至超过芯片。”
图片源于华熙生物官方微博与华熙生物一样，水羊股份也于2018年就已涉足合成生物领域。据悉，水羊股份已利用合成生物学研发出Super 800HA、Anti-time 400HA两大化妆品原料，且将其运用在自有品牌御泥坊全新推出的“御泥坊夜舞倾城昼夜深修护微八百次抛精华”，以及“御泥坊微四百玻尿酸抗衰修护次抛精华液”中。
水羊股份基础研究负责人沐风博士曾在公开场合表示，“合成生物是重要的底层支撑技术，后续应用非常广泛，将被应用到各行各业中。”
合成生物频频与美妆企业联手，在广东尚品汇化妆品股份有限公司彩妆研发主任林丽隽看来，这或许是因为“化妆品行业容易获得投资”，“目前合成生物还在起步阶段，需要资金来发展。而化妆品属于消费品，是比较容易从市场上募集到资金的。两者结合更容易相互促进。”
对此，陈来成认为除上述原因外，还因为“随着透明质酸钠和多肽类、胶原蛋白类等原料的生物合成技术实现了规模化，致使众多原料能够被大批量的生产与应用。”
张太军也认为，正是因为合成生物的生产技术大幅提升，致使合成生物能批量化生产，才使得其在企业或代工厂的生产端受热捧。但他也指出，由于缺乏对合成生物原料的宣传与营销，合成生物类产品中还未被广大终端消费者所熟知。
“如果合成生物类产品想要广泛获取消费者信赖，还需要营销侧的推广及包装，将生产端与消费端嫁接起来。”
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