“活血化瘀”社会肌体的“小磕碰” 枫泾镇有个“唔呶喔哩”纠纷调解室_新浪财经

“郁家认为沈家的竹子挡了自家庄稼采光，砍了竹子。两家从口角到肢体冲突。”近日，金山区枫泾镇中洪村村干部施卫华来到枫泾派出所“唔呶喔哩”纠纷调解室参加轮值轮训时，带来了最近令村委会颇为头痛的一个“案子”，向带教导师朱永权、褚永根请教调解的突破点。

朱永权、褚永根介入后，施卫华以及社区民警多次召集双方进行调解。先“面对面”了解双方意见，而后“背对背”做疏导工作，时而“快刀断麻”讲法律条文，时而“小火慢熬”剖析人情温度，最终完成了调解。

这是“唔呶喔哩”纠纷调解室升级后的常见一幕。今年3月底，上海市公安局金山分局枫泾派出所对调解室进行了升级，“硬件扩容+软件丰富”，大大增加了调解工作在维护社会平稳运行中的辐射作用，也把调解的方法、理念输送到了社会这架“机器”的每一个细小末端……

软硬件全面升级扩容，调解室名叫“我的家里”

枫泾镇地处沪浙五区县交界，是上海重要的西南门户，又毗邻长三角一体化发展核心区，也是金山区经济“两翼齐飞”的重要一环。

“近年来，伴随着经济发展、人口大量涌入，社会平稳运行的内生需求不断提高，在今年的扩建中，我们为原来17平方米的人民调解室重新规划了50多平方米的空间。”枫泾派出所教导员钟伟介绍道。

扩建之后的调解室更名为“唔呶喔哩”纠纷调解室，“唔呶喔哩”是枫泾话里“我的家里”的意思。起一个有亲切感的名字，让进门的纠纷当事人放下紧张、卸下戒备，为调解创造良好的氛围。

功能上，“唔呶喔哩”纠纷调解室多了一块“朱永权纠纷调解带教工作室”的牌子，与众不同的是，除常规调处纠纷外，这里也是一个重要的轮值轮训平台。不单是所内的民警可以“回炉锻造”。那些常年处于基层矛盾“火线”上的村居干部也得以“加油充电”。从8月开始，全镇所辖23个村居委纠纷化解专管员已分批前来参加轮值轮训。在这个平台上，村居干部可与参训民警、社区民警、带教导师进行深入交流，互通信息，共享资源，让社会肌体的“小磕碰”得以快速“活血化瘀”。

空间上，分为两个区域，外面是主调解区（同时用于日常的培训、会议等）、便民服务点（含医药箱、茶水、手机充电、宣传资料等）；里面是调解员兼带教导师的办公室和副调解区（涉特殊人群和敏感隐私纠纷）；统一配备了音视频系统，可用于对纠纷调解的过程监督和证据保存，以及视频回放和教学讲评。此外，调解室还兼具了资料室的功能，配备了法律文书，历年来已调解的、未调解的和历年疑难纠纷件台账都可以在此查阅到，并保存了每位学员的培训档案。

机制上，调解室将原有的“三所联动”升级为“三所一庭+”六联调处机制，即在派出所、司法所、律师事务所联动联处基础上，新增了法庭，并将全镇各居（村）委和相关职能部门一并纳入调处团队，形成工作网络联建、矛盾纠纷联调、特殊人群联管、法治宣传联谊、信息资源联享、调解队伍联育的六联机制。

“枫桥经验、枫泾实践”，是“唔呶喔哩”纠纷调解室的工作主旨，并在工作中不断探索实践，形成一些好的工作制度、方法、经验和机制，提升预防化解矛盾风险的能力和水平，真正做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

目前，调解室聘请了8名同志担任导师，包括2名常年带教导师、3名名誉导师和3名特聘导师。其中，朱永权和褚永根2名资深带教导师在开展日常调解工作的时候，还要带着前来轮值轮训的民警、村居干部一起干，在实操中把自己积攒了几十年的深厚功力输送给“新人”。

常走进来听听，百姓的“怨气”是最好的教材

“走进‘唔呶喔哩’纠纷调解室，与形形色色的纠纷当事人零距离接触，听怨气，沾地气，让我们的民警和村居干部更明白自己的初心使命，如何服务好群众。”枫泾派出所教导员钟伟说。

根据方案，每位参训民警、村居干部需跟班作业60小时，完成法律法规、调处流程技巧、协议书制作、案例实操、个人小结等课程，经鉴定合格后，统一颁发结业证书，并纳入个人绩效考评和培训档案。

不论是作风“稳准狠”的褚永根，还是“润物细无声”的朱永权，都是新人眼中的“硬核导师”。而经过他们指点出来的民警，也成为了接警后现场处置矛盾的能手。

今年8月初，正在调解室学习的民警陈虎强接到吴某报警，称他停放在清枫街的车辆被人故意损坏，经过视频调查，很快锁定了作案人楼某。在调查中，陈虎强发现这桩简单的财物损害纠纷背后，却隐藏了长达一年多的积怨。且楼某年纪较大长期独居，并且出现了阿尔茨海默症的部分症状，调解一时陷入僵局。此时陈虎强从选择侧翼突击，在与居委会干部交流时，了解到楼某在枫泾有一个关系紧密的孙子。陈虎强请出导师朱永权、禇永根与老人的孙子沟通，最终调解出了几方满意的结果。