转自：中国环境报
◆来庆琳 许兵
立秋时节，走进陕西省安康市石泉，河水清澈、青山苍郁、瓜果飘香，游客徜徉于山水生态画卷之中，“石泉实美”让人流连忘返。
作为国家南水北调中线工程重要的水源涵养地，石泉县坚持以汉江流域水质安全和秦巴山地生态环境保护为核心，按照在中国式现代化道路上聚力建设美好石泉的整体布局，统筹推进生态文明建设与经济社会高质量发展，着力促进人与自然和谐共生，通过筑牢生态防线、厚植生态优势、实施绿色发展，坚定不移走好生态优先绿色升级之路。
强化工作保障，筑牢生态防线
云雾渐开、艳阳高照，石泉县境内的汉江流域呈现出一片生机盎然景象。成群的朱鹮、白鹭等在江边结伴觅食、戏水欢舞，水中的鱼儿时不时跃出水面……不远处，护渔员、护河员正在沿江巡护，江上的执法快艇不时划过水面。
“水清鱼欢跃，人来鸟不惊！”人与自然和谐共生的背后，正是石泉县加强生态环境保护、严格执法监管、建立长效机制的结果。石泉县委、县政府相继成立生态环境保护委员会、秦岭生态环境问题整改和“两山”实践创新基地工作领导小组等机构，认真落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，着力建机制、抓投入、严考核，为常态长效抓好生态环保、实现“两山”转化提供了强有力保障。
健全长效机制。建立完善生态环境保护宣传教育、监测监管、隐患排治、投入保障、投诉举报、责任落实六大工作机制，创新推行“河长+警长+五员”工作运行机制、“河长+警长+检察长+法院院长”司法衔接机制、考核办三线督办考核机制等。石泉县创新河湖管护机制打造生态美丽河湖工作经验入选全国河湖长制典型案例。
坚持多元投入。县财政每年将一般公共预算支出的16%以上资金用于生态环保工作。坚持“渠道不乱、用途不变、捆绑使用、各计其功”原则，2016年以来，累计整合生态环境、农业、林业、水利等部门资金6.2亿元，实施污染防治、生态修复等项目67个。
严格督考问责。充分发挥考核“指挥棒”作用，增加生态环保工作考核权重比例，从严从实考核，考核结果与评先评优、干部任用等挂钩。同时，将生态环保工作纳入“三线”督办（领办直督、提级核督、问效监督）范畴，强化督办检查和跟踪问效，对不作为、慢作为等问题严肃追责问责。
“石泉县域生态环境质量考核连续4年位居全省前列，连续10年获评全市‘优秀’，先后被授予中国天然氧吧、国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区等荣誉称号，目前正在全力争创全国‘两山’实践创新基地。”安康市生态环境局石泉分局局长王玉安介绍说。
系统推进治理，厚植生态优势
良好生态环境是最普惠的民生福祉。石泉县切实把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好以蓝天、碧水、净土保卫战为主体的污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续向好。
持续用力保蓝天。全面推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”措施，扎实开展秸秆禁烧、工地扬尘污染防治、油烟污染治理等工作，建成空气质量自动监测站两个。2022年，全县环境空气质量优良天数达357天，较2017年增加40天，创下历史最优水平。
持之以恒护绿水。坚持“三水”统筹、水岸共治，建立县、镇、村三级河长组织体系，扎实开展水环境质量提升专项行动，建成污水处理厂12座、污水处理站39座、区域性生活垃圾填埋场4座，实现了城镇污水处理全覆盖和生活垃圾收转运城乡一体化，有效提升了水污染防治能力，汉江水质稳定在国家Ⅱ类标准。
久久为功守青山。严格落实《秦岭生态环境保护总体规划》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》，狠抓秦岭“五乱”整治。2016年以来，依法关闭矿山企业19家、砖厂12家，治理水土流失面积250.4平方公里。
“我们锚定在中国式现代化道路上聚力建设美好石泉的发展定位，准确把握高质量发展的‘生态逻辑’，聚力实施生态立县战略，厚植生态绿色发展优势，让良好生态成为美好石泉的核心吸引力。”石泉县委副书记、县长梁鸿说。
实施绿色发展，共享生态红利
在石泉县安康正兴有机绿色食品股份有限公司生产车间内，工人们忙着分拣、包装黄花菜，即将发往东南亚地区。据公司总经理王金兰介绍，公司充分利用当地富硒绿色资源优势，通过“公司+基地+合作社+农户”发展模式，带动石泉及周边县区农户种植黄花菜3万余亩，亩均收益高达8000元。
逐“绿”前行，以“绿”生金。石泉县紧紧围绕陕南绿色循环发展定位，坚持生态经济化、经济生态化发展方向，立足生态、富硒、绿色优势，按照“生态+”理念，培育壮大富硒食品预制菜、生态旅游、蚕桑产业等六大产业链，全链条打造绿色产业和现代经济体系。
做大富硒首位产业。围绕建设“全国富硒食品产业强县、西北预制菜之乡”目标，开发富硒食品预制菜，建成全省首个富硒食品特色专业园区，2022年，富硒食品预制菜实现产值54.6亿元，占全县规模以上工业总产值的35%。
做强旅游金字招牌。依托独特的“山、水、洞、峡、滩、城、瀑”等生态人文资源，大力发展生态旅游业，围绕“中国汉江石泉旅游休闲度假区”定位目标，先后建成国家旅游休闲街区1个，国家4A和3A级景区各5个。2022年，全县接待旅游人数528.4万人（次），旅游综合收入达34.21亿元。
做优特色现代农业。石泉县大力发展现代农业园区，构建贯通“产加销”、融合“农文旅”的产业链条。全县建成农业园区116个，累计培育市级以上农业龙头企业21家、林业特色产业示范村42个，蚕桑产业入选省级现代农业产业园。去年，全县农林牧渔业总产值20.61亿元，同比增长4.4%。
如今的石泉县在确保“一泓清水永续北上”的同时，引导广大群众参与到绿色产业中，全面推进乡村振兴。“我们将牢记‘人不负青山，青山定不负人’的嘱托，始终把‘生态优先、绿色升级’作为县域经济高质量发展的基本遵循，大力发展绿色生态产业，持续壮大循环经济、生态经济规模，加快建设美好石泉。”安康市委常委、石泉县委书记陈莲表示。
责任编辑：孙文瑾
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