这份调查资料，为什么能成为1949年中共接管上海的“秘密武器”？|上海市_新浪财经

转自：周程祎

“目前居住区的详细规划广度和深度都很不够，不能满足编制住宅和公共建筑以及基础设施计划任务书和初步设计的需要，尤其是居住区‘摊大饼’给市政工程的规划和建设带来很大的困难……”今天的田林街道居民们或许很难想象，这段文字描述的就是田林新村——上海于1980年在市区边缘第一批开发建设的十二个居住区之一。党的十一届三中全会以后，上海五年共建造住宅1618万平方米，接近三中全会以前二十九年住宅建设的总和，成效显著。但各方面对住宅建设的经济效益、社会效益和环境效益的问题意见很大。1984年2月，上海市人大常委会决定采取“解剖麻雀”的方法，对田林新村的规划和建设情况进行调查研究。经调查，该居住区存在市政基础设施建设与住宅建设严重脱节、公共建筑没有与住宅同步建设等问题。对此，调查报告提出搞好居住区的规划设计、市政基础设施问题必须先行、进一步改革住宅建设计划和管理体制三点意见，促进上海住宅建设在提高经济效益的前提下，切实有效加快建设速度。这份泛黄的调研报告，如今就静静躺在上海市档案馆新馆的展柜里。昨天，在第16个“国际档案日”到来之际，2023年上海市“国际档案日”系列宣传活动在市档案馆新馆启动。和田林新村调研报告一起首次公开“亮相”的，还有数十份记录上海城市建设发展的珍档。由市档案馆历时一年多设计研发而成，联合解放日报·上观新闻、黄浦区档案馆共同呈现的档案数字化转型最新成果——“跟着档案观上海”数字人文平台也正式上线运行。珍档传承调查研究优良传统在启动仪式上，市档案局局长、市档案馆馆长徐未晚向社会发布了一批市档案馆和长宁、虹口、静安等区档案馆馆藏的珍档。这批珍档里既有反映中国共产党人始终重视调查研究，把调查研究这个“传家宝”作为“谋事之基、成事之道”的重要佐证，也有记录上海在建设和发展过程中始终坚持人民城市理念的重要档案。发布档案共百余件，部分为首次公布，并于“国际档案日”当天在市档案馆新馆活动大厅对公众展示。

百余件珍贵档案在市档案馆新馆活动大厅向公众展示（摄影：孙中钦）

展示区域，一本本老旧的32开小册子吸引了许多观众的注意。原来这是一套诞生于1949年3月的《上海调查资料》。市档案馆整理编目部工作人员邱志仁介绍，为解放上海、安定上海、建设上海，中国共产党人做了大量细致深入的调查研究。比如，当时华东局社会部以“江南问题研究会”的名义，组织编印了31册的《上海调查资料》，涵盖上海政府机构、官办企业、医院、公用事业、金融机构、宗教团体、工商业团体等方面的信息。《上海调查资料》中的工业调查对象不仅包括战后南京国民政府经济部、资源委员会下属的在沪工业企业，还涉及了中央信托局、农林部、交通部、卫生署、善后事业保管委员会等下属的在沪工业企业经营状况。“这些调查资料为旧上海在短时期内平稳过渡，改造成为一个安定平和、充满生机与活力的新上海做出了重要贡献。”此次发布的珍档中，还有17份档案反映了1961年上海响应中央号召、深入开展调查研究的情况，内容涵盖工业生产、城市建设、商业经营、产品质量、物价、医疗卫生、新闻宣传等方方面面。其中一份市卫生局关于中西医结合工作问题的调查研究报告内容尤为丰富。1961年4月，市委教育卫生工作部组成中医调查工作组，历时一个半月，采取开座谈会与蹲点相结合的方法，从西医学习中医、中西医结合工作两方面着手，先后开了17个座谈会，蹲了第二医学院和第六医院两个点，接触了中西医师、教授、护士和领导干部近百人，最后形成三份专题报告。报告指出，中西医结合综合疗法已经普遍应用于临床，治疗疾病初步统计已有一百余种，其中效果显著提高的有晚期血吸虫病、高血压、哮喘、溃疡病、伤骨科疾病等十几种，急性阑尾炎、胆道蛔虫、肠梗阻等急腹症，有的已可免除手术，缩短了疗程，减少了病人痛苦。总体来说，中西医结合提高了医疗质量，受到广大病员的称颂。“这些与调查研究相关的档案，为我们当下开展调研提供了很好的参考。”邱志仁感慨。让更多市民近距离感受档案魅力活动当天，市档案馆还发布上线了“跟着档案观上海”数字人文平台。该平台是国家级档案科研项目，综合运用了人工智能、人机交互、知识图谱、数据库等技术，并将档案知识图谱和时空地理信息系统、流媒体故事系统等有机融合，打造成一个独具海派特色的档案文化传播和档案查询平台。公众可利用PC端、手机移动端等载体，通过该平台读档学史，形象直观地了解上海城市发展历程。

此外，由中央档案馆国家档案局指导，上海市档案馆与四川、山西、内蒙古、上海、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖南、重庆、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、成都等17家省级综合档案馆联合主办的“江河奔腾红色追寻——长江黄河流域红色珍档联展”线上展于6月9日正式推出。展览汇集百余家档案部门的300余件红色珍档，形成红色文化合力，发出红色档案强音。据悉，从6月9日至15日，市档案局将组织全市近200家各级各类档案机构，举办200余场具有档案特色、形式多样、精彩纷呈的线上线下活动，包括展览、讲座、知识竞赛、档案法制宣教等，为广大市民提供近距离感受档案文化魅力的机会。