向上长！全力筑起“产业大厦”|江北新区_新浪财经

□ 本报记者许雯斐通讯员丁娜

5月5日，江北新区前程大道一侧，智能制造产业园内，数台塔吊在细雨中长臂挥舞。科丰路路口的是基蛋生物体外诊断仪器及试剂产业化项目，与之相邻则是南京柯菲平创新化学药生产基地项目，两家企业都要将自主研发的重要成果在这里实现产业化。

就在不久前，江北新区主要领导带队，60余人的观摩团直奔19个重点项目现场，开展了2023年重大项目观摩“双亮行动”（亮项目建设、亮服务效能），考察新区范围内重点项目建设进度实施情况。

近日，记者重走“行动路线”，到项目现场一探究竟。只见车辆来来往往，个个脚步飞快，这片热土正全力以赴筑起一栋栋新的“产业大厦”。

“每走一步”都有人领路

就在基蛋生物在建项目的马路对面，一片空地上建起了“建设之家”（建设配套生活区）。午休时分，一排排身着工作服、头戴安全帽的工人们会进入当中用餐、休息。

“我们是项目二期、三期同步施工，开工时，工地内已无多余空间做配套，一时让我们犯了难。新区规划和自然资源局了解到情况后，为我们找到空地办理临时用地许可，搭建生活配套区。”基蛋生物科技股份有限公司副总经理王占柱向记者介绍，就这样，工人们的生活问题很好地得到解决。

他解释，基蛋生物是一家专注于体外诊断试剂与仪器研发、生产、销售及服务的生物科技企业，但就“盖楼”这件事，企业绝对是外行。“项目建设是个周期长、专业性强、事项复杂的事情，有时候企业可能连第一步、第二步是什么都不清楚，好在每走一步就有人上前‘指路’。”

在柯菲平项目现场，记者看到了一份“生产项目定制化清单”。当中分两个阶段，第一阶段是一期项目验收手续，第二阶段是二期项目开工审批手续。两个阶段都详细列出了企业报件时间、部门办结时间、责任部门、责任人等信息。

这是江北新区行政审批局推出的“定制化清单”审批服务模式，清单中涉及规划、档案、质检、消防、安评等多个部门、不同条口工作。

“一些审批手续，即便我们解释得再清楚，但那些专业词条对企业而言还是陌生的。因此，我们要让企业进行每一步审批事项时都能找到‘领路人’。”江北新区行政审批局项目办相关负责人介绍，“定制化清单”模式是采取分阶段核发施工许可的方式，最大程度为项目节约手续办理时间。行政审批局牵头，统筹协调各相关部门，为项目制定从立项到施工许可全流程审批服务清单，明确从土地取得、备案、规划，到图审、人防、规费缴纳，再到施工许可、安评、环评、能评等各环节所有事项的进件时间、进件条件和办结时间，并联审批、分层分批、环环相扣、无缝衔接。

在江北新区的项目建设链条上，从来都不缺改革创新的案例。

江北新区财政局聚焦重点精准谋划，全力争取上级政府债券支持，积极争取上级转移支付资金，着力提升项目事前绩效评估；行政审批局创新开展了“全链极简高效审批”模式、“定制化清单”专班推进服务模式等；建设与交通局创新探索“完工即投用”工作机制，通过联合交底、靠前监管等服务，大大缩短企业竣工验收备案时间；生态环境和水务局涉及环保类、安全类、水务类审批及服务事项共44项，通过统筹协调，让重大项目尽快落地；规划和自然资源局出台《关于进一步优化建设项目征地报批前期校核工作的通知》，以“拟征地块校核联系单”形式，为新区各类建设用地主体提供“一站式”校核服务。

生长的厂房“托起”向上的产业

火热建设的工地，暗藏着产业发展的勃勃生机。

今年2月，柯菲平自主研发的凯普拉生片获得中国国家药品监督管理局（NMPA）的新药上市批准（NDA）。这款创新药历时8年研发，是我国首款具有自主知识产权的胃酸领域、新靶点、新机制P-CAB创新药，并且同时获批十二指肠溃疡和反流性食管炎2项适应症。

按照柯菲平的布局，企业将把创新化学药生产、创新细胞治疗药生产、创新药产业化项目都放在江北新区。新获批的凯普拉生片就会放在在建的新厂区中生产。

江苏柯菲平医药股份有限公司政府事务经理周梦蝶介绍，正在进行的南京柯菲平创新化学药生产基地建设项目建成后，将达到年产0.5亿支—1亿支小容量注射剂、8亿片—10亿片片剂的生产规模。

江北新区正加速构建“3+3+X”现代化产业体系，在这座蓄势崛起的现代产业大厦里，生物医药、新材料、集成电路等新产业发展动能强劲。

当下，国内体外诊断产品（IVD）的市场规模持续快速增长，早早布局的基蛋生物已成为佼佼者。

“近几年来公司发展迅速，构建了完善的营销网络体系，产品成功销往欧洲、美洲、亚洲和非洲的100余个国家及地区。公司营业收入飞速增长，在国内同类企业中产值、销售额排名均位于前列。”王占柱说，公司目前已建立多个技术平台，初步实现全产业链布局，产品线涵盖POCT、生免、血球等多个技术领域，覆盖心血管、炎症、肾脏、甲功等多个检测领域，广泛应用于各级医院、社区门诊、卫生院、实验室等。

基蛋生物新项目投产后，预计年产体外诊断试剂5亿人份，临床检验仪器2万台。2022年，基蛋生物实现营业收入18.22亿元，利润总额4.99亿元。新项目投产后，预计可实现营业收入约35亿元/年，利润总额约10亿元/年。

企业再上新台阶，产业预见新机遇。“我们希望项目投产后会吸引一些上下游企业前来投资，期待这条产业链在江北新区更加壮大。”王占柱说。

加速跑、到一线、强服务

4月初，凤麟核中科超精（南京）科技有限公司“麒麟刀”技术创新产业园内，2万平方米的生产车间投入使用，开始了“麒麟刀·火”医用直线加速器的试生产。产业园内，已进入部分装修、部分生产的阶段，之后，“麒麟刀·火”生产线10多个生产机房将全部启用，年产百余台套“麒麟刀”设备。

一个个建筑工地变身现代化厂房，一个个产品从产线走向世界……紧接着，又有一个个新项目接力而上。

4月27日，南京威尔药业科技11000吨/年生物基医药用新材料项目奠基仪式在南京江北新材料科技园举行。此次奠基的生物基医药用新材料项目产品PLGA，国内没有规模化的自主知识产权生产装置，已有产品质量也尚未达到国外同类产品标准，相当一部分依赖进口。该项目采用的关键核心技术，突破了“卡脖子”问题，产品质量与进口同类产品相当。

据统计，2023年，江北新区纳入省重大项目5个、市重大项目70个，编制新区重大项目139个。在139个项目中，有113个是当年实施的重大产业项目，总投资1569.26亿元，年度计划投资234.11亿元。

“要让项目按时开工、按期竣工、早日投产，就要走到一线，了解真问题，帮助企业打通梗阻、畅通流程。”江北新区经济发展局相关负责人介绍，观摩之外，“双亮行动”现场还收集了诸多建设单位的意见建议，已汇总请各部局、园区研究处置。

在观摩后的工作会议上，13家服务效能组单位现场汇报情况，参会人员当场打分并亮出结果。会上对如何深化“双亮行动”进行了具体要求，提出——要对标对表，在“双亮行动”中明确方向、保持定力；要聚焦聚力，在“双亮行动”中攻坚突破、助推发展；要加压加责，在“双亮行动”中转变作风、提升效能。江北新区主要负责人表示，开展“双亮行动”，就是为了动员新区上下真抓实干，把服务效能提起来，让项目建设“跑”起来！

不久的将来，这里又会有一批新的“大厦”崛起、新的厂房启用、新的产线轰鸣。