金华市市场监管人员正在检查药店的销售记录。工作人员会核对每条销售记录对应的销售单据,以确认该销售单是否存在违法违规行为。受访者供图
日前,国家卫生健康委员会主任马晓伟发表署名文章指出,我国三年抗击新冠疫情取得决定性胜利。回顾三年新冠疫情,特别是2022年12月7日国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组下发《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》后,对于大部分人来说,几片退烧药能解燃眉之急。
“几年疫情防控经验的积累,我们已预感到优化防控措施后市场可能会产生波动,但无法精准预判哪类商品会紧缺,所以提前加强监控。”浙江省金华市市场监管局价格监督检查和反不正当竞争分局局长胡进忠在接受中青报·中青网记者采访时说,“第一起退烧药投诉举报过来后,我们就盯着这类药品的市场销售情况了。”
当时,优化防控政策出台4天后,金华市市场上的布洛芬就被抢购一空,医药公司来不及补货。有少部分药店、药品批发企业发现了购药难的情况,趁机涨价。
当时,根据金华市磐安县市场监管局的调查结果,当地一家连锁药店捆绑销售退烧药。该药店于2022年12月18日以9元/盒的价格购进5600盒布洛芬胶囊(欣敢迪,0.2g*12粒),以20.9元/盒的价格购进3600盒复方氨酚烷胺胶囊(仁和可立克,10粒每盒)。第二天,该药店便在电商平台上捆绑销售套装,每套装含一盒布洛芬胶囊(欣敢迪,0.2g*12粒)加两盒复方氨酚烷胺胶囊(仁和可立克,10粒每盒),拼单价每套129.0元、单买价每套130.0元。
经群众举报,两天后,磐安县市场监管局就对其立案调查。2023年1月19日,磐安县市场监管局责令该公司改正,没收上述捆绑销售的所有违法所得8904.3元,并罚款26712.9元。
经统计,2023年1月至2月底,金华市共办理有关价格投诉举报件3035件,包括未明码标价、价格欺诈、哄抬物价等价格违法行为182起,虚假宣传、仿冒混淆等不正当竞争行为2442起。
胡进忠表示,优化防控措施后的早期,执法人员坚持“打头打早严打”的原则,严厉查处了不法商家,及时曝光典型案例,利用对市场小范围的依法打击,形成了大范围的有效震慑,对稳市场秩序起到了不可或缺的作用。
除了打击不法商家外,金华市市场监管部门还通过“发告诫书、讲好政策,做好引导工作”的形式盯住药店,从而稳住市场。
因为在短时间内无法提高药品供应的情况下,盯住药店变得十分必要。如何盯药店?胡进忠回忆,当时,各大药店基本上都被市场监管所人员纳入网格化管理范围,市场监管局人员24小时值班,白天全员上街到各药店巡察,耐心劝导经销商稳住市场价格,不可伺机涨价。
经过大量的政策宣讲引导,多家药店主动送药,按身份证,每人每天可以领两颗退烧药。还有的药店把一板退烧药,剪成3-4份,每份2-4颗进行销售。后来这些做法被推广到了更多药店,让有限的药品惠及更广大群众。
浙江省有7家生产“解热镇痛”类药品的企业,其中4家在金华市,均保持了24小时生产,全力保障复方氨酚烷胺胶囊(快克)、布洛芬颗粒等药品的生产供应。
胡进忠说,打通药品保供的“大动脉”、更畅通“微循环”,大大缓解了防控措施优化后防疫物资供应紧张的局面。
除了稳住市场之外,浙江省还通过“智慧流动医院”巡回诊疗车等方式保障百姓用药问题。
在浙江省丽水市庆元县竹口镇黄坛村,一辆“智慧流动医院”巡回诊疗车开设“流动发热门诊”,为山区百姓提供开药、问诊服务。
68岁的村民季春明发烧了,本打算自己在家“忍一忍、熬一熬”。巡回诊疗车来了,季春明顺利地看了病,拿了药。“家里没药,心里很慌。医生进村来给我们看病,一下子就放心多了,真的很感谢他们。”
据了解,为了顺利应对防控措施优化后群众看病用药需求,丽水市46辆“流动发热门诊”行驶9.38万公里,覆盖758个未设村卫生室的行政村,累计出车1132次,出诊医生1859名,诊疗人次15517人次,开具处方12393张,提供中医服务5520人次,慢病随访6450人次,实现日均20辆车在巡回提供发热诊疗服务。
浙江的药品保障工作是我国当时的一个缩影。2月27日,国务院联防联控机制召开新闻发布会介绍巩固疫情防控重大成果有关情况。工业和信息化部消费品工业司副司长周健在发布会上介绍,国务院联防联控机制医疗物资保障组密切跟踪各地疫情发展形势和达峰时间,强化供需对接,按需求紧迫程度合理确定医疗物资调拨数量和供应节奏。
有关部门指导各地发布1700余个中药协定处方,服务群众超2700万人次;开展全国涉疫药品和医疗用品稳价保供专项行动,有效遏制价格大幅上涨等问题;充分发挥中央医药企业主力军作用,强化重点医疗物资调配流通,有效提高资源利用效率。
周健表示,国务院联防联控机制医疗物资保障组圆满完成了医疗物资生产保供任务,有力支撑我国抗疫斗争取得重大决定性胜利。
中青报·中青网记者 刘昶荣 蒋雨彤 来源:中国青年报
2023年04月26日 03 版
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