【强信心起好步开新局】自治区人大常委会对社会保险工作开展监督织牢社会保障“安全网” 守住人民安康“幸福线”|自治区_新浪财经

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核心提示：4月3日，自治区人民政府新闻办召开“织牢社会保障‘安全网’守住人民安康‘幸福线’”新闻发布会，发布了自治区人大常委会运用执法检查的方式对社会保险工作开展监督的情况。

新疆网讯（全媒体记者史传芝）4月3日，自治区人民政府新闻办召开“织牢社会保障‘安全网’守住人民安康‘幸福线’”新闻发布会，发布了自治区人大常委会运用执法检查的方式对社会保险工作开展监督的情况。

自治区人大常委会新闻发言人阿依夏木·玉努斯说，2023年，自治区人大常委会紧扣自治区民生领域重点工作，立足保障和改善民生，将听取和审议自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国社会保险法》（简称《社会保险法》）实施情况的报告列入常委会年度监督工作计划，并作为十四届人大常委会首个监督项目，重点推进。

执法检查组分三个小组，从行政事业单位、企业和个体工商户、基层社会组织等三个方面，采取前期调研+实地检查+委托检查+督促整改的方式，运用“明查暗访、随机抽查、联合督查”等方式，了解真实情况，提高监督工作深度、精度和广度。

近年来，在自治区党委的领导下，自治区各级人民政府坚持以人民为中心的发展思想，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，统筹推进社会保险制度改革和《社会保险法》的贯彻实施，加快建立与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡的社会保障体系；制定一系列配套制度，逐步形成多险种多层次，相互独立又有机结合的制度体系；立足实际，积极稳妥推进社会保险各项改革举措落实落地；各类社会保险基金运行总体平稳，抗风险能力和支持能力进一步增强，助推了自治区经济社会高质量发展。

截至2022年12月底，自治区基本养老、失业、工伤三项社会保险参保2082.36万人次，基本医疗保险（生育保险）参保2064.04万人，自治区基本养老保险和基本医疗保险（生育保险）实现了对城乡劳动者及居民的全覆盖，工伤、失业保险覆盖各类职业人群，有力保障了各族群众基本生活，促进了社会公平正义。

阿依夏木·玉努斯说，通过执法检查发现，自治区社会保险工作中还存在法律宣传教育实效有待加强、社会保险发展水平还不均衡、社保基金运行监管有待强化、社会保险服务保障能力有待提升、社会保险法治体系有待加强等问题。下一步，将继续认真履行人大监督职能，对重点难点工作整改落实情况进行跟踪监督，突出问题导向，强化跟踪问效，扎实做好监督工作“后半篇”文章，推动自治区社会保障工作高质量发展。

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各部门共筑社会保障“安全网”

社会保障，民生所依。如何让社会保障能力持续增强，各族群众的幸福安康被稳稳守护？4月3日，在新闻发布会上，自治区人大、财政厅、人力资源和社会保障厅相关人员介绍了相关措施，将共同行动，进一步筑牢社会保障“安全网”。

采取多项举措

确保社会保险基金运行平稳

近年来，自治区各级财政部门认真履行法定职责，确保基金运行平稳，参保人员社会保险待遇按时足额保障。

基金规模持续壮大。经初步核算，2018-2022年，基金累计结余由1705亿元增长至2500多亿元，基金整体上收大于支，成为各项社会保险待遇按时足额保障的“压舱石”“稳定器”。

财政保障坚实有力。经初步核算，2018-2022年，共筹措安排对社会保险基金的财政补助1600多亿元，有力实现“收支平衡、略有结余”的年度预算目标任务。

监管措施不断强化。严格落实社会保险基金各项规章制度，完善内部控制机制，全面规范财务管理行为。

“下一步，我们将继续围绕法定职责，管好用好社会保险基金，切实守护好人民群众的‘养老钱’‘保命钱’。”自治区财政厅党组副书记、厅长郝磊说，将更加科学精准编制社会保险基金预决算（草案），强化预算执行，全面完整公开预决算信息。合理安排一般公共预算对社会保险基金预算的补助，实现一般公共预算和社保基金预算有效衔接。把社会保险基金收支全部纳入绩效管理，形成收入和支出的“双监控”“双评价”新局面。

持续推动全民参保

扩大受益人群覆盖面

党的二十大报告指出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

“今年，我们将持续推进全民参保计划，将更多人纳入保障范围。”自治区人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长樊海平说，健全工作体系和加大宣传力度，积极促进中小微企业及灵活就业人员、新业态从业人员参加社会保险。加强跨部门间信息共享协同与业务协同，通过政策找人、大数据找人，准确定位未参保人员，促进未参保人员及时办理参保手续。对漏保、断保、脱保等情况实施动态监测，提升精准扩面能力。

同时，将做好基层快递网点快递员优先参加工伤保险工作，持续推进工程建设领域按项目参保。有序引导农业产业化人员、新型职业农民等农村劳动者参加企业职工基本养老保险。持续加大城乡居民基本养老保险参保“兜底”力度，继续落实困难群体政府代缴基本养老保险费政策，确保困难群体参加城乡居民基本养老保险应保尽保。

提升服务保障能力

打通服务群众“最后一公里”

樊海平说，下一步，将继续坚持以人民为中心的发展思想，努力提升经办服务水平，满足基层群众全方位社保经办服务需求。

大力推广应用基层服务平台。着力打造“就近办、自助办、窗口办”立体经办服务体系。推行扁平化改革，服务关口前移、服务重心下沉，持续健全“县（市）—乡镇（街道）—村（社区）”基层服务责任体系和工作体系，把更多社保经办服务延伸到基层群众身边，实现自治区社保基层服务平台全覆盖。推广使用“新疆智慧人社”App自助办理城乡居民基本养老保险业务。坚持传统服务方式和智能化服务创新并行，以人性化、主动化、贴心化的服务打通服务群众的“最后一公里”。

履行监督职能

依法推进社保工作高质量发展

如何做好执法检查的跟踪督办工作，推动法律法规的有效贯彻实施？阿依夏木·玉努斯说，下一步，自治区人大常委会将从监督和立法两个方面，依法促进自治区社会保险事业高质量发展。

加大督促整改落实力度，让人大监督落地有声。以“审议意见+事项清单”的方式，围绕社会保险法执法检查和常委会审议意见落实情况建立监督台账，实行“销号”制度，督促政府在六个月内落实整改，并向常委会会议提出研究处理情况的书面报告。同时，坚持问题导向，围绕强化宣传力度，持续深化改革，加强监督管理，夯实工作基础等方面，强化人大监督的持续效应，依法推进社会保险各项工作。

另一方面，坚持法治思维，推动社会保险制度改革法治化进程。坚持监督与立法相结合，充分发挥执法检查对立法工作的促进作用，加快梳理和修改完善社会保险相关地方性法规和配套政策措施，补齐短板弱项。

（全媒体记者史传芝）