转自：经济日报
2月26日，由对外经济贸易大学编撰的《数字经济营商环境评估报告（2022）》在京发布。报告由对外经济贸易大学王敬波教授团队历时12个月编写完成。
记者注意到，这是我国法学界参照世界银行最新的《宜商环境评估体系》（BEE，Business Enabling Environment）做出的首份数字经济营商环境报告。提炼各地优化数字经济营商环境的先进经验，解析数字经济营商环境法治保障体系建设，有利于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。对于我国进一步对标世界一流营商环境、激发市场主体活力、推动经济高质量发展具有重要意义。
《报告》聚焦数字经济这一经济发展的新引擎，从“市场主体保护”“市场环境”“政务服务”“市场监管”4个维度出发，构建了含24个一级指标，48个二级指标，84个三级指标的评估体系，并对我国36个主要城市数字经济营商环境发展现状作出了系统评估。
《报告》指出，现阶段，我国数字经济营商环境建设取得重要成就：数字经济的国家政策体系初步形成、数字经济的地方立法作出了积极探索、数字经济营商环境整体向好、地方推动数字经济发展的创新举措较多。
与此同时，也存在数字经济的基础性制度不完善、行政权不当干预市场、涉企收费变异化隐形化、公共服务的智能化和精准化水平不足、科技创新与知识产权保护亟待加强、政府诚信有待提升、数据安全与数据治理缺乏制度保障、区域间发展不平衡等问题。
《报告》建议，未来应建立健全数字经济法律制度体系，推动将开放市场、包容审慎监管的理念法治化，通过部级联席会议等机制完善顶层设计，健全区域合作机制，以东数西算推动区域协调发展，扩大试点城市范围，大力推广地方创新，为建设数字中国提供有益支持。（经济日报记者 佘颖）
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