商务高质量发展“豫”发出彩|苏州市_新浪财经

中国商务新闻网历史的年轮又转了一圈，2022年已落下帷幕。

过去的一年，河南省面对超预期因素冲击，高效统筹疫情防控和商务发展，落细落实稳住经济一揽子政策措施，牵头推进制度型开放战略，精准发力稳外贸、稳外资、促消费，商务运行稳中有进、持续向好，为经济社会发展大局作出了积极贡献。

新年伊始，河南又重磅发布《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，围绕释放消费潜力、稳定外资外贸等领域谋划推出90条政策措施，全力推动经济运行整体好转，保持快速恢复的强劲势头。

制度型开放蹄疾步稳

1月10日凌晨，一辆来自苏州的专线卡车航班徐徐开进郑州机场，这批由苏州货站收运的货物经由郑州机场北货运区直接分拨装机，飞往香港和匈牙利布达佩斯等目的地。

“很荣幸能够参与郑州机场苏州货站揭牌后的首次运营。苏州有常年航空货运需求的企业非常多，我们的这批货就来自苏州及其周边。苏州货站作为郑州机场的前置货站，能够完成预配舱单、收运查验、预安检等一系列流程，由卡车航班闭环运输至郑州机场货站进行组板装机，从而有效提升交货时效，降低物流成本。大约50个小时，这批货物就能直达布达佩斯。”寰宇通达（北京）供应链管理公司总经理亢萍萍表示。

这是郑州机场提速扩网的真实写照，也是河南对外开放的一个缩影。2022年，河南省制度型开放战略全面实施，138项制度型开放任务加快推进，16个开放专案深入实施，出台“十四五”招商引资和承接产业转移规划、“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划；自贸试验区2.0版建设启动，“四条丝路”协同并进取得新进展，营商环境持续优化提升，对外开放水平越来越高。

自贸试验区是制度型开放的“试验田”。2022年，河南自贸试验区形成一批新的实践案例，创新空公联运组织模式、跨境电商企业风险评估应用、政务服务标准化试点等19项最佳实践案例在全省或具备条件的区域推广；成立郑州片区自贸区法院金融岛法庭、国际商事争端预防调解中心，设立省RCEP企业服务中心。截至去年年底，河南自贸试验区累计入驻企业超过12万家，是设立前的4倍多，累计注册资本1.6万亿元，货物进出口年均增长23.8%。

“四路并进”是河南对外开放的巨大优势。2022年，郑州－卢森堡“双枢纽”合作不断深入，郑州机场北货运区建成运营，郑州重要国际邮件枢纽口岸开通运行，常态化开展德、日、韩、俄4国进境邮件业务；中欧班列集结中心示范工程加快建设，中欧班列（中豫号）形成“17线路8口岸”的国际物流网络体系，综合运营能力居全国“第一方阵”；全省跨境电商综试区达到5家，总体水平位居全国前列，成功举办第六届全球跨境电商大会，顺利实施跨境电商零售进口药品试点；积极对接融入海洋经济，提升通江达海能力，郑州－连云港、黄岛港铁海国际联运班列相继开行，周口港中部作业区47个千吨级泊位建成投用，漯河港二期开工建设，信阳港开航。

贸易强省建设步伐加快

卡塔尔世界杯上，888辆宇通纯电动客车穿梭于多哈各个场馆、地铁站、市区主干道，成为一道亮丽的风景线。这并非宇通客车首次走出国门。早在2005年，宇通就开始布局海外市场，截至目前已累计向40多个国家和地区出口客车8.6万辆，海外销售和服务网络实现全球目标市场布局。

“2022年以来，面对复杂严峻的国际形势，公司不断提高各环节的信息化、数字化、智能化程度，实现了高效运营模式。在河南省商务厅的支持下，我们享受到了出口信用保险、中小企业开拓市场等外贸政策，为企业开拓海外市场起到了保驾护航作用。”宇通集团海外营销部负责人王峰表示。

宇通客车只是众多受益企业中的一员。2022年，河南省商务厅积极发挥外贸工作牵头作用，加大助企纾困力度，出台了支持外贸稳定发展10条政策措施。及时拨付外经贸发展专项资金，稳定企业生产经营，累计超过4000家企业受益；出台扩大新能源汽车出口、支持企业使用汇率避险产品等多项新措施；推动银行、保险等金融机构和外贸综合服务企业加强合作，探索推出惠及企业的“订单贷”“出口退税贷”，精准解决外贸企业融资难题，不断丰富政策工具箱。

从数据看，2022年，河南外贸进出口总值为8524.1亿元，同比增长4.4%。其中，出口5247亿元，增长5.2%；进口3277.1亿元，增长3.2%。进出口规模位居全国第九，总值和排位均创历史最好成绩。

持续优化服务方式，才能更好助力企业发展。2022年，河南省商务厅组建专班指导重点企业解决供应链稳定、生活必需品保供等问题；会同相关部门持续推进贸易便利化，引导企业“提前申报”“两步申报”，进口、出口通关时间分别较全国快8.59小时、0.91小时；出口退（免）税时间压缩至6个工作日内，信用优质企业压缩至3个工作日内；贸易收支便利化试点实现“秒申请、分钟办”，出口信保统保覆盖中小微企业数量增长16.6%，进出口银行贸金业务增长67.1%。

为更高水平“引进来”“走出去”，河南省积极引导企业应对外贸风险，利用重点国别“一国一策”和RCEP机遇，线上线下抢订单拓市场，为85.8亿美元货物签发原产地证书，为2.9亿美元货物出具RCEP证书，出具商事证明书、代办领事认证近4000份。

培育壮大外贸新业态新模式是提升外贸竞争力的关键。近年来，河南跨境电商生态圈不断完善。2022年又获批焦作、许昌2个跨境电商综试区；认定12家省级海外仓示范企业，全省有77家企业设立了183个海外仓。2022年，河南跨境电商交易额达2209.2亿元，增长9.5%，综合发展水平全国领先。

招商引资硕果累累

1月13日，益海嘉里（周口）粮油公司车间里的自动化设备不停运转，一桶桶大豆油从生产线上鱼贯而出，而后被封装成箱发运各地。据了解，该粮油公司是益海嘉里在周口投资的第一个项目，企业经营良好，产值稳定攀升。2021年，益海嘉里（周口）现代食品产业园项目在周口港区开工，新项目投资超百亿元。

是什么原因让这家外资企业如此青睐周口、青睐河南？

“周口公铁水陆运输发达，土地肥沃，粮油丰茂，运营成本低、配套条件优越、市场辐射范围广，非常符合我们的发展定位。同时，政府给了我们很强的发展信心。项目建设时，周口市开辟绿色通道，实现‘拿地即办证’，创造了‘周口速度’；发展过程中，政府部门多次帮我们协调资金、土地难题，解决了我们的后顾之忧。所以我们愿意长期在这里发展。”益海嘉里（周口）现代食品产业园项目相关负责人表示。

益海嘉里在河南的发展并非个例。2022年，河南省建立了利用外资联席会议制度，省市组建港资、台资、日韩和世界500强4个专班，强力推进利用外资工作；强化政策促进，优化奖励办法，进一步方便企业享受奖励。2022年，全省实际使用外资17.8亿美元，增长118.2%；实际到位省外资金1.11万亿元，增长4%。

项目建设是推动经济高质量发展的重要引擎。河南省以滚动实施“三个一批”（即签约一批、开工一批、投产一批）项目建设为抓手，持续营造大抓招商、大抓项目的浓厚氛围。河南省商务厅作为“签约一批”牵头单位，2022年，制定实施“签约一批”项目管理办法，加强通报考评；全年四期“三个一批”活动共签约项目2225个，投资总额1.92万亿元；前六期“三个一批”签约项目履约率、开工率、资金到位率、投产率分别为98.2%、96.7%、43.9%、39.6%；完善省级招商引资项目管理平台，储备招商项目7025个，对外发布重点招商项目1000个；跟踪100个重点项目和新设外资企业，推动项目快签约、早落地、多到资。2023年春节后的第一个工作日，河南举行了第七期“三个一批”项目建设活动，集中签约项目611个，总投资7069亿元，显示了河南全力拼经济、奋战开门红的决心和力度。

各类投资促进活动是扩大招商引资的有效平台。2022年，河南各级累计举办招商活动593场次，签约3159个项目、总投资2.3万亿元。第三届跨国公司领导人青岛峰会期间，河南举办专场经贸合作推介会，吸引了37家国内外500强企业参加，达成签约项目23个，总投资113亿元；第19届东盟博览会上，举办“中国（河南）—RCEP成员国开放共享经贸合作洽谈会”，签约项目37个，投资总额1271.5亿元；利用第二十二届中国国际投资贸易洽谈会“云平台”，发布237个招商项目，涉及新能源汽车、食品、数字科技等多个领域。

服务企业就是服务经济发展大局。2022年，河南省商务厅扎实开展“万人助万企”活动，实施外资企业走访全覆盖，建立完善了151家白名单企业服务专员制度，重点跟踪服务100家重点外资企业，推动德国欧绿保公司与平煤环保公司开封合作项目重启，及时协调解决郑州百事饮料公司新增PET生产线项目环评等问题，全力支持帮助相关企业应对疫情冲击和复工复产，稳定企业发展与安全。

消费市场快速回暖

中央经济工作会议与河南省委经济工作会议均强调，要把恢复和扩大消费摆在优先位置。那么，过去的一年河南围绕恢复和扩大消费做了哪些工作，成效如何？

据悉，2022年，河南省商务厅谋划多项惠企纾困、促消费恢复政策措施，纳入全省促进经济平稳健康发展“1+3”一揽子政策措施、稳经济一揽子政策及接续政策措施、大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施；联合省发改委制定释放消费潜力促进消费持续恢复实施方案，联合省财政厅出台促消费加快回升9条措施。2022年，全省社会消费品零售总额达24407.4亿元，实现了正增长与“全年红”，为稳住全省经济大盘作出了贡献。

丰富多样的活动是拉动消费的有力抓手。2022年，河南省围绕汽车、电子产品、家电等大宗消费，加大政府引导和财政投入，用好消费券、电商直播等有效手段，组织开展“春暖花开惠聚中原”消费促进月、中原国际车展、网上年货节、双品网购节、中原美食荟等各类促消费活动500余场，累计发放各类政府消费补贴15.9亿元，拉动消费约200亿元。春节期间，河南省消费市场总体呈快速回暖态势，省商务厅重点监测的302家零售和餐饮企业实现销售27.9亿元，同比增长15.7%。

消费场景的营造越来越重要。2022年，河南省商务厅持续提档升级城市商圈，支持品牌消费集聚区、品牌连锁便利店发展；加快步行街改造提升，推动夜经济恢复发展；“城市一刻钟”建设成效显著，鹤壁市“一刻钟生活圈”让幸福生活看得见摸得着，商丘市获批全国第二批“城市一刻钟”便民生活圈试点；促进老字号保护传承创新发展，支持老字号做强做精。

搞活流通是扩大消费的重要手段。2022年，河南实施县域商业体系建设行动，首批确定29个县域商业体系建设示范县；全省农村网络零售额合计1516.3亿元，同比增长7.7%，行政村快递服务通达率达100%；组织农产品产销对接活动1300余次，助推了农产品销售，助力了农民增收。县域商业基础设施网络基本形成，农村就业创业带头人越来越多。

下一步，要这么干！

“2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，商务部门将立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施制度型开放战略，把恢复和扩大消费摆在优先位置，扎实做好稳外贸工作，更大力度吸引和利用外资，全力以赴稳大盘强信心、拼经济促发展，奋力实现以商务高质量发展助力现代化河南建设。”河南省商务厅党组书记、厅长王振利表示。

推动制度型开放提速度上水平。河南将主动对接国际高标准经贸规则，持续拓宽开放领域。推动各类开放平台联动互补、优势叠加。实施自贸试验区提升战略，聚焦跨境电商、商品期货、多式联运等形成一批创新成果，强化复制推广。打造全省RCEP示范区。协同推进“空陆网海”四路建设，做大空港、做强陆港、发展水港，高质量融入“一带一路”建设。在郑举办第二届中国自贸试验区发展论坛。

推动消费市场快恢复稳回升。河南将推动各级成立促消费工作专班，举办形式多样的促消费活动。加大对各地奖补力度。提振汽车、家电家居、电子产品等重点消费。壮大电子商务市场主体，支持直播电商发展。建设一刻钟便民生活圈，打造夜间消费、品牌消费等特色消费集聚区。实施县域商业建设行动，持续推进电商进农村、城乡高效配送、完善县乡流通体系。

推动对外经贸稳规模调结构。河南将持续丰富“政策工具箱”，全力帮助企业抢订单拓市场，不断壮大外贸主体。支持企业境外参展参会，扩大出口信保覆盖面。支持设立出口退税资金池，开展“外贸贷”。扩大76个外贸转型升级基地进出口规模，推动5个跨境电商综试区，许昌市场采购贸易试点，郑州航空港进口贸易促进创新示范区，济源国家加工贸易产业园和郑州、洛阳中国服务外包示范城市等高质量发展。

推动招商引资稳存量扩增量。河南将发挥外资专班作用，积极开展常态化驻地招商，举办对日韩、欧洲、香港等系列招商活动，瞄准500强、头部企业等引进战略性新兴项目。办好中国河南国际投资贸易洽谈会、全球跨境电子商务大会等重大经贸活动。优化外资企业服务，培育建设国际合作产业园。抓好产业链集群招商、龙头企业链式招商、市场规模和物流枢纽优势招商等，争取落地一批牵引性项目、标志性企业。深化“万人助万企”，让来豫企业安心发展,放心投资，让河南成为投资的热土。