支持有条件的地方建设共同富裕先行区

　　1月18日,山东省第十四届人民代表大会第一次会议新闻发布会举行,邀请省人大常委会、省政府有关部门负责同志介绍省十四届人大一次会议主要成果及相关情况等。

　　记者　杨璐　　　　　　　　　

　　谈履职:10名以上代表联名提出的议案40件

　　发布会上,山东省十四届人大一次会议副秘书长,省人大常委会副秘书长、办公厅主任刘治敏介绍,会议期间,代表们认真履行宪法和法律赋予的职责,积极提出议案建议。大会共收到10名以上代表联名提出的议案40件。其中,涉及立法工作的23件,涉及监督工作的6件,涉及其他工作的11件。“这些代表议案案由翔实、案据充分、方案务实,具有较强的针对性、实效性和可操作性。经大会主席团研究,确定将25件作为代表议案处理,已全部交由省人大有关专门委员会在闭会期间审议,其余15件代表议案转为代表建议处理。”刘治敏说。

　　大会共收到代表建议873件。代表们积极主动围绕中心、服务大局,就落实黄河重大国家战略和绿色转型、低碳发展提出建议80件,就新旧动能转换、实体经济发展提出建议129件,就扩大内需、促进“双循环”提出建议97件；高度关注强化创新驱动,在完善科技创新体系、建设科教强省、发展数字产业等方面提出建议88件；十分注重回应民生关切,对疫情防控、公共卫生体系建设、中医药振兴发展等提出建议96件,对完善养老服务体系、落实三孩生育政策及妇女儿童、残疾人、农民工等群体保障等提出建议94件。

　　谈目标:未来五年人均生产总值达到11万元

　　今年山东省政府工作报告中提出了今后五年的目标任务。今后五年目标任务的规划和设定,有哪些具体考量?发布会上,山东省发展和改革委员会副主任、新闻发言人王栋进行了回应。

　　王栋表示,对未来五年的目标任务,应紧紧围绕报告确定的“五个聚力”重点部署,深刻认识、精准把握。

　　一是聚力动能转换创新驱动,推动综合发展实力实现新跃升。在目标设定上,明确提出高质量发展主要指标走在前列,人均生产总值达到11万元,“四新”经济增加值占比达到40%以上。

　　二是聚力共同富裕民生改善,推动人民生活品质实现新跃升。实施居民收入、中等收入群体十年双倍增行动,紧扣应对人口老龄化少子化、完善养老托育服务体系,支持有条件的地方建设共同富裕先行区。

　　三是聚力文化强省“两创”引领,推动社会文明程度实现新跃升。

　　四是聚力绿色转型低碳发展,推动生态环境质量实现新跃升。　

　　五是聚力风险防范治理创新,推动安全发展水平实现新跃升。

　　谈发展:建设绿色低碳高质量发展先行区

　　2022年,《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。岁末年初,山东又出台《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023—2025年)》。围绕这个计划,山东将重点部署开展哪些工作?

　　王栋说,省委、省政府坚决扛牢使命担当,将建设绿色低碳高质量发展先行区,作为当前和今后一个时期全省各项工作的总抓手,以先行区建设为“走在前、开新局”提供强劲动力和坚实支撑。

　　“我们将深入贯彻落实省委、省政府系列决策部署,纵深实施先行区建设三年行动计划,从十个方面精准发力、系统推进,确保到2025年绿色低碳高质量发展先行区建设取得重要成果,形成一批可复制、可推广的经验。”王栋说。

　　一是推动高水平科技自立自强,建设全国区域创新中心。二是纵深推进动能转换,构建现代化产业体系。三是坚持扩大内需战略基点,主动服务和融入新发展格局。四是协同推进降碳减污扩绿增长,促进人与自然和谐共生。五是发挥山东半岛城市群龙头作用,打造高质量发展增长极。六是引领农业农村现代化,打造乡村振兴齐鲁样板。七是聚力用好“关键一招”,建设改革开放新高地。八是推进文化自信自强,汇聚高质量发展精神力量。九是扎实推进共同富裕,创造幸福美好新生活。十是统筹发展和安全,建设更高水平平安山东。

　　谈经济:进一步做实做强做优实体经济

　　近年来,山东经济社会发展呈现出稳中向好、进中提质的良好态势,为稳定全国经济大盘贡献了山东力量。其中,以先进制造业为代表的实体经济表现亮眼。下一步山东将如何以先进制造业强省行动为牵引,依靠创新培育壮大新动能,进一步做实做强做优实体经济?

　　发布会上,山东省工业和信息化厅厅长、党组书记张海波回应说,制造业是实体经济的主体,也是现代化产业体系的核心所在。张海波表示,将按照报告要求,坚持“狠抓五个创新,引领五个提升”。

　　一是狠抓企业技术创新,引领内生动能提升。将进一步强化企业创新主体地位,加快突破一批关键核心技术,打通研发供给、成果转化等重点环节,切实提升制造业创新发展能力。

　　二是狠抓供给结构创新,引领质量品牌提升。将更多地立足内需市场,深入实施制造业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动,进一步提升“山东制造”的影响力和美誉度。

　　三是狠抓制造方式创新,引领产业层次提升。高端化提升、智能化发展、绿色化转型,是制造业高质量发展的主攻方向。

　　四是狠抓服务机制创新,引领企业活力提升。民营企业中小企业顶起了制造业发展的大半边天,将高标准修订《中小企业促进条例》,出台支持民营经济高质量发展的意见,坚持帮扶和发展并举,持续激发民营企业中小企业创新创造活力。　

　　五是狠抓产业生态创新,引领竞争优势提升。将以推行“链长制”为主抓手,深化标志性产业链突破工程,开展产业集群培优培强工程,深入实施融链固链专项行动。

　　谈就业:今年将新创设城乡公益性岗位60万个

　　就业是民生之本。今年山东省政府工作报告中提出,2023年要突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作。作为“三稳”之一,今年山东在稳就业、促创业方面有哪些具体措施或政策利好?

　　发布会上,山东省人力资源和社会保障厅党组副书记张涛回应说,2023年将重点做好“六方面持续加力”:

　　一是持续加力拓岗位。更大力度实施城乡公益性岗位扩容提质行动,在巩固现有岗位规模基础上,新创设城乡公益性岗位60万个。

　　二是持续加力助企业。落实企业吸纳重点群体就业的税收优惠政策,最大力度支持企业吸纳就业。支持企业稳定现有就业岗位,延续援企稳岗政策,推行降费率“直兑直达”、稳岗返还“免申即享”等模式,确保政策早落地、早见效。

　　三是持续加力保重点。坚持“两手抓”:一手抓高校毕业生等青年群体,确保高校毕业生总体就业水平(含升学、入伍等)稳定在90%；一手抓农村劳动力就业,帮助40万脱贫人口端牢就业饭碗。

　　四是持续加力促创业。实施“创业齐鲁十大推进行动”,升级重点群体培育、创业政策扶持等政策。在融资方面,将新市民纳入创业担保贷款政策范围；流动性遇到暂时困难的借款人,可申请不超过1年的展期还款。

　　五是持续加力强培训。将职业技能培训作为破解就业结构性矛盾的根本措施,大规模开展重点群体、重点行业培训,持续推进职业技能培训特色项目,打造具有鲜明山东特色的职业技能培训品牌。　

　　六是持续加力优服务。实施“十百千”就业服务质量提升工程,选树一批就业服务质量标杆机构。举办就业服务进校园、名校师生“山东城市行”等活动,打造就业服务活动矩阵。

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