独家述评｜两院报告中的“三度空间”|上海市_新浪财经

转自：新民晚报

图说：市高级人民法院代理院长贾宇作《上海市高级人民法院工作报告》。刘歆摄

宋宁华/文

依法审结“侮辱、诽谤死者江歌及其母亲案”，保护快递小哥的合法权益，打击制售“注水牛肉”“染色黄鱼”“毒减肥药”……昨天上午，上海市十六届人大一次会议听取市高院和市检察院工作报告（以下简称“两院报告”）。在两院报告中，既有“高大上”的上海司法创新举措，也有“接地气”的数字、案例等，全力打造维护老百姓头顶脚下、居家出行、“钱袋子”等切身安全的“三度空间”。

第一维度，当属司法的力度。在两院报告中，一组数字颇为亮眼。依法惩治刑事犯罪，审结一审刑事案件13.3万件，同比下降10.9%。社会治安持续改善，严重暴力犯罪案件处于低位, 占全部刑事案件比重稳步下降。尤其是起诉杀人、抢劫等严重暴力犯罪3009人，形成有力震慑，5年间同比下降44.4%。对黑恶犯罪保持高压态势，更是坚决做到“一个不放过，一个不凑数”。

居住在上海的市民有共同的感受，上海的治安在中国乃至世界都可谓“顶呱呱”，刑事案件数量从低基数再度大幅下降，意味着什么？上海市人大代表、华东政法大学校长叶青认为，一方面是因为如今上海在社会治理中运用大量智能化的手段，形成威慑力，遏制了刑事犯罪案件的发生。另一方面，随着人们生活水平的提高、法治观念的增强，“仓廪实而知礼节”，社会道德水准普遍提升。尤其是上海从重打击严重影响人民群众安全感的恶性犯罪，对平安上海起到了“定海神针”的作用。但也要警惕不法分子向网络借贷、投资养老诈骗等套路转移的趋势，司法机构要布下防范惩治犯罪的“天罗地网”。

从重打击刑事犯罪的同时，“司法善意”的温度在工作报告的字里行间可触可感。法治是最好的营商环境，而司法实践则是最好的“试金石”。在两院报告中提到，“吴微微被判无罪案”入选“全国法院平等保护民营企业家人身财产安全十大典型案例”。报告附件中，还特地对这个案例作了个说明。吴微微作为上海微微爱珠宝有限公司的法定代表人，曾以该公司投资或者经营为由，通过出具借据或签订借款协议等方式向19人累计借款共计1.5亿元。黄浦区检察院以非法吸收公众存款罪对吴微微等提起公诉。但黄浦区法院认为，吴微微的借款对象范围相对固定、不具有开放性，且对部分借款提供了抵押，其借款行为不构成非法吸收公众存款罪，判决被告单位和吴微微无罪，市二中院维持原判。在今年《政府工作报告》中，强调要大力提振市场信心，努力实现运行整体好转和社会大局稳定等。依法保障民营企业主权利、为企业家创新创业营造良好的法治环境，一个公正的审判胜过千言万语。

法安天下，德润人心。两院报告中一个个典型案件，是司法态度的最好彰显，更引领着良好的社会风尚。比如，依法审结的“居家隔离期间违法解除劳动关系案”，坚决纠正就业歧视行为。依法审结的“遗产无人继承案”，判决对无继承权但承担扶养义务的人适当分予遗产，则弘扬了积极赡养老人的传统美德。“侮辱、诽谤死者江歌及其母亲案”，坚决打击网络暴力行为，维护风清气正的网络环境。这让人联想到“江歌案”的最新进展，被告刘鑫网上募捐赔偿款被叫停，反映出社会对公平正义的强烈呼声：法律尊严应当维护，道德良知应当坚守。

“在两院报告中，凸显了全国第一、上海首创、上海首案等亮点，在全国具有引领作用。”叶青表示，比如上海检察机关首创知识产权权利人诉讼权利义务告知、实质性参与刑事诉讼等机制，让“无形资产”得到“刚性保护”。探索超大城市公益保护“上海模式”，被最高检称为新领域探索的“试验田”等。相信在有力度、有温度、有态度的司法“三度空间”中，更多人民群众急难愁盼的问题将得以解决，老百姓对司法的获得感和满意度也将持续提升。