“四责协同”，守护一泓清水|河北省_新浪财经

滦平推进河长制全覆盖，为京津保水源、保水量、保水质

“四责协同”，守护一泓清水

河北日报记者陈宝云通讯员陈彦华师伟

上图：滦平先后实施滦河、潮河和伊逊河等生态综合治理工程31项，有效提升了水源涵养能力。这是滦平县境内潮河两岸风光。河北日报通讯员师有瑞摄

中图：滦平县付家店满族乡乡级河长王思远正在清理河道内垃圾。目前，该县共设立县乡村三级河长414名，实现了区域内河流河长全覆盖。河北日报通讯员王民军摄

下图：滦平县国省考断面水质全部达到Ⅲ类以上标准，其中输入北京水质稳定保持在Ⅱ类以上。

河北日报通讯员师有瑞摄

日前，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，滦平县入选河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的地方，是我省唯一因此项工作受到督查激励的县（市、区）。目前该县共设立县乡村三级河长414名，建成纵向贯通、横向连接、全覆盖的工作责任链，实现了区域内河流河长全覆盖

夏日清晨，滦平县潮河两岸绿草如茵，河面清波荡漾、水鸟嬉戏，两侧山上树木青翠葱茏……一幅壮美的画卷在山河大地间泼墨渲染、尽情铺展。

日前，国务院办公厅发布《关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，滦平县入选河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的地方，是我省唯一因此项工作受到督查激励的县（市、区）。据悉，今年国家对河长制湖长制工作推进力度大、成效明显的地方，在安排中央财政水利发展资金时适当倾斜，给予每个县（市、区）1000万元激励，用于河长制湖长制及河湖管理保护工作。

环境的改观、荣誉的获得，在于该县近年来扎实落实党委主体责任、一把手“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任、纪委监督责任“四责协同”机制，大力推动生态文明建设不断取得新成效。

完善组织体系，域内河流河长制全覆盖

潮河是北京密云水库的主要水源之一，在滦平境内长64.1公里，流域面积1417.9平方公里，年均供水量约1.5亿立方米，是北京市重要的地表饮用水源。

滦平与北京山水相连，作为京津冀水源涵养功能区、生态环境支撑区“两区”建设的“最后一公里”，该县全力擦亮生态底色、构筑京津生态屏障的责任重于泰山。

昔日，因潮河上游滦平段违法建设破坏生态环境问题，滦平县多名党员干部受到严惩，教训深刻。近年来，该县以案为鉴，坚决提高政治站位，强化顶层设计，科学制定方案，积极推进河长制工作，县乡领导班子和村“两委”成员分别担任水系、干流、支流河长，县党委常委、乡（镇）党委委员带头担责，联动管人、管河，发挥河长制最大效能，并明确工作任务和考核指标，全面压实主体责任，完善县乡村三级河长组织体系。

目前，滦平县共设立县乡村三级河长414名，建成纵向贯通、横向连接、全覆盖的工作责任链，实现了区域内河流河长全覆盖。同时，该县紧紧扭住制度管控“抓手”，围绕厘清责任、强化协同、智慧监管、精准问责的目标，探索制定了正向激励、负向追责的会商、量责、容错等制度机制，有效提升了治理水平，持续改善了河湖生态，成功完成首批省级落实河湖长制典型示范县建设试点任务。

汇聚监督合力，推动生态环境持续改善

美丽生态，需要落实严格保护。为实现青山常在、绿水长流，滦平县紧紧围绕“保水质、保安全、促发展”目标，全面深化河长制，新建监控点位145个，构建点位监控、平台预警、推送反馈、即时处理的“技防+人防”的智能化、网格化监管体系，实现生态巡查管护上下协同、“人工+智能”的综合信息化管理。建立实施联合执法机制，抽调专业人员担任督查专员，组建综合执法队，设立司法联络室，建立“河长+检察长”工作机制，坚持公检法司共同参与，推动行政执法各个环节有效衔接，线上线下联合执法紧密结合。

“上次集中监督检查时发现的垃圾乱倒问题，还没有彻底整改到位，依然有群众在河沟边倒垃圾……”近日，付家店满族乡纪委书记王芳芳在三道沟门村对之前集中检查中发现的河道管护问题整改情况进行检查。发现问题后，她立即拨通分管此项工作的乡政府副乡长、乡级河长的电话，督促其加大宣传力度，大力整治乱倒垃圾问题。

立足“监督的再监督”定位，该县纪委监委把河长制责任落实作为全年监督的一项重点内容，发挥“室组地”联合监督作用，加强跟进监督、精准监督、全程监督，及时提醒各级河长按要求开展巡河工作，并抓好问题整改，切实推动河长制各项工作落实到位。同时，紧紧围绕河湖“清四乱”、违法违规取水整治、生态环境领域大排查大起底大整治等工作，开展监督检查“回头看”，做到真督、真查、真改到位，推动全县生态环境持续改善。

实现常治长效，构建网格化河湖管理机制

付家店满族乡北店子村的王印阁是潮河的一名河湖管理员。他每天都要到北店子村内的潮河两岸绕上很多圈。

“每天都要对负责的河道进行巡查，一天不去就放心不下。这么好的环境，一定要保护好。”王印阁说。

为进一步加大河湖管理，该县聘请280名群众担任河湖管理员，构建网格化河湖管理机制，开展常态巡查、动态监控，确保责任到片、监管到面、巡查到点，打通河流管护“最后一公里”。

“滦平先后实施滦河、潮河和伊逊河等生态综合治理工程31项，治理河道149公里，完成生态清洁小流域治理150平方公里，新增水面128万平方米，有效提升了水源涵养能力。”滦平县河长制办公室主任、潮河县级河长孙占义说，该县国省考断面水质全部达到Ⅲ类以上标准，其中输入北京水质稳定保持在Ⅱ类以上。到2021年底，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%，199个村庄实现生活污水无害化处理设施全覆盖，农村生活污水得到有效治理，真正实现水清、岸绿、河畅、村美。

“我们要始终扛起‘两区’建设的重大政治责任，进一步加强河长制创新成果转化，坚决为京津保水源、保水量、保水质，以优异成绩向党的二十大献礼！”包联滦平的承德市纪委监委主要负责人刘勇表示。