迎接全面注册制上市倍增从哪儿发力|山西省_新浪财经

　　中央经济工作会议首次提出“全面实行股票发行注册制”后，这一重大改革任务被写入2022年政府工作报告，为我省推进企业上市倍增计划带来难得机遇。随着全面注册制来临，上市倍增该从何处发力？3月中旬，省有关部门、资本市场服务机构及企业负责人作了解读。

把握关键：提高政策落地精准度

　　去年9月，省政府正式出台推进企业上市倍增计划，提出力争到“十四五”末，全省境内外上市公司总数达到120家、“新三板”挂牌公司数量突破150家、山西股权交易中心“晋兴板”挂牌公司数量突破1000家。

　　“今年是推进上市倍增的重要一年，政策体系已经搭建，关键是抓落实。”省金融办主任常国华说。

　　据介绍，我省围绕企业上市已出台了股改、绿色通道、财政奖补、税收优惠、融资支持等一揽子举措。其中，奖补政策资金覆盖企业上市挂牌过程各阶段，并且直达企业。

　　常国华介绍，今年省金融办将联合山西证监局、中介机构等，对重点上市后备企业建立定期跟踪调度机制，组建专家服务队，实施重点帮扶，帮助民营企业解决上市难题。

　　山西科达自控股份有限公司去年首批登陆北交所。谈及上市经验，董事长付国军认为，相关部门对企业困难问题的协调解决，对推进上市至关重要。例如，企业上市“绿色通道”办公室设立后，为科达自控协调解决了应收账款问题。太原市推出合规性证明政府“代办制”，规定在15个工作日内完成合规性证明开具。科达自控首家获得代办服务，大大加快了上市进程。

　　山西股权交易中心董事长郭彪认为，要把推进企业上市倍增与市场主体倍增工程统筹起来，发挥政策集成效应。例如，市场主体倍增政策中，涉及提高信用贷款占比、融资担保、设立天使投资基金、推进企业上市倍增投资基金等。推动这些政策落地，将大大加强信贷、基金等金融供给，为拟上市企业减轻资金压力。

拓宽思路：多途径实现上市目标

　　截至2021年末，我省上市公司总数48家，其中A股上市公司41家，港股上市公司7家。2021年，我省新增上市公司4家，其中，科达自控为北交所首发上市，通才教育在港交所上市，金利华电、广誉远两家公司属于注册地迁回山西。

　　山西证券董事长侯巍表示，除了传统的IPO（新股首发上市）方式，我省企业可以从更多思路寻求上市突破。比如，通过香港上市、境外发行GDR（全球存托凭证）等方式走出去；在已上市公司中打造和培育优质资产，通过分拆上市等方式实现上市公司再造；寻求与企业发展产业契合度高的省外上市公司进行并购，等等。

　　在“种子企业”培育方面，侯巍认为，要通过“放水养鱼”，扩大遴选主体数量，形成市场主体——优质主体——拟上市主体的层层递进结构。同时，要将推进企业上市目标与太忻一体化经济区建设等区域发展战略、产业发展战略紧密结合起来。对企业家来说，还需要充分尊重专业机构意见，客观把握上市进程，摆正心态、久久为功，摒弃拔苗助长、带病闯关等侥幸心理。

明确重点：用好多层次资本市场

　　从我省实际看，支持专精特新上市契合转型需要，同时，北交所相比沪深交易所上市难度较低，符合我省企业实际发展水平。

　　侯巍说，北交所对拟上市企业经营规模方面更加包容，使企业在生命周期更早阶段就能达到上市标准，从而更早进入资本市场。同时，北交所对行业天花板有限的企业更加包容，支持细分行业的龙头公司和区域市场的佼佼者上市。为此，他建议把北交所上市作为推进上市倍增计划的重要抓手。

　　郭彪建议，进一步发挥山西股权交易中心苗圃作用，构建从山西股权交易中心专精特新板——晋兴板——新三板——北交所的专精特新上市专属梯度培育体系，将专精特新板作为扶持政策落地平台，为企业开展精准化服务。他还表示，晋兴板是山西股权交易中心的最高层次板块。中心正响应全面注册制改革精神，推进挂牌审核机制改革，着力简化审核流程。下一步，建议各地各有关部门结合资本市场县域工程，大力推动县域制造业、特色轻工、特优农业等企业先到晋兴板挂牌，上好资本市场“第一课”。

本报记者张巨峰