激活农业用水“密钥” 永定河源头节水成效初显

原标题：激活农业用水“密钥” 永定河源头节水成效初显 来源：中国水利报

　　□通讯员 肖芬 鲁少华

　　“去年永定河全线通水，沿河省市成千上万老百姓在河边看水，全是掩饰不住地从心里感到高兴。”在刚刚闭幕的北京两会上，北京市人大代表、永定河流域投资有限公司董事长孙国升说起永定河治理，收获感溢于言表。

　找准流域“用水大户”

　　2016年，国家发展改革委会同水利部、国家林业局印发《永定河综合治理与生态修复总体方案》，提出水资源节约与生态用水配置、河道综合治理与生态修复等重点治理措施，打造永定河绿色生态河流廊道。

　　农业是永定河流域“用水大户”，实施农业节水，是退还河道生态用水、让永定河“流动起来”的优先选项。

　　2019年，水利部办公厅印发《永定河流域农业节水工程实施推进方案》，聚流域各方之力，以工程为施力点，有序推动流域上游1.41亿立方米节水目标实现。

　　2019年8月，采用合同节水建管模式的流域高效节水灌溉工程，率先在山西省朔州市启动实施。项目由永定河流域投资有限公司组织实施，同时引入3家社会资本方参与建设和运营，并以“节水量”作为项目评估关键指标。永定河流域农业节水迈出坚定一步。

　　2019年8月28日，永定河流域首个农业合同节水项目——山阴县农牧交错带桑干河灌区故驿片区高效节水灌溉工程合同节水项目在山西省朔州市启动实施。

激活农业用水“密钥”

　　作为永定河治理实施主体，永定河流域投资有限公司与流域各地政府部门同频共振，从工程建设、灌区管理、农业产业多点发力，激活农业用水“密钥”，答好永定河源头节水“新考题”。

　　3年多来，流域公司以节约用水为前提、农业节水为重点、现代灌区建设为先导，在流域上游朔州、大同、张家口先后启动实施8个农业节水项目，工程总投资7亿元。同时，加强农业用水管控根源研究，推动流域取水口监控和灌区用水部省到地方“三级”管理机制形成，通过工程改造和经营授权，推动流域灌区取水许可一体化、市场化调整。

　　农业产业是助推流域发展的潜力股，也是探索流域种植结构调整、推广节水农业的重头戏。位于大同的有机旱作杂粮科研试验示范基地，在高效旱作农业新技术、新模式上取得新突破，亩均灌溉用水量较普通作物节约80%。位于张家口怀安县的青贮玉米项目，流转灌区5000亩耕地，在推进灌区管理单位改制及节水、供水运营的基础上，以“租金+薪金”方式带动了当地农民致富增收。

　　2021年10月，位于张家口怀安县的青贮玉米项目喜获丰收。

　彰显农业节水示范效应

　　紧邻官厅水库的张家口洋河二灌区，农业基础保障地位较高，但现状灌溉用水量大、用水方式粗放。

　　2020年9月，以该灌区为重点、投资3.2亿元的流域农业节水重点项目启动建设。项目计划用两年多时间，通过高效节水改造、种植结构调整、土地流转、农业生产托管，实现年节水能力2100万立方米，同时把灌区管理权、经营权推向市场，突破灌区发展机制“瓶颈”。

　　流域大型灌区节水综合改造的示范意义远不止于此。

　　2020年始，水利部农水水电司、河北省水利厅、中国水科院联合流域公司，在洋河二灌区启动华北地区大田作物滴灌技术推广试点，从滴灌系统、灌溉制度、技术模式、运行管理、配套集成等方面，寻找大田作物节水种植模式和方法，直面华北地区地下水“漏斗”之困。目前，该试点已达到实验条件，完成玉米播种。

　　2019至2021年，永定河流域上游农业灌溉引水量呈逐年下降趋势，其中2021年农业灌溉引水量较2019年减少近0.43亿立方米，减少比例约12.6%。农业节水能力的提升也增加河道生态流量，洋河水库2021年生态补水量较计划增加了900万立方米。

　　永定河流域投资有限公司农业发展部副总经理徐海洋表示，公司正在实施的8个农业节水项目完工后，将发展节水灌溉面积19.7万亩，年增节水能力3500万立方米，“目前，5个项目完成主体工程验收，农业节水工程效益已初步显现。”

　　来源：中国水利网站 2022年1月17日

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