业界担忧阿根廷页岩经济影响碳减排|美元_新浪财经

原标题：业界担忧阿根廷页岩经济影响碳减排来源：中国石化报

●王林

日前，阿根廷国家石油公司公布2021年投资计划，其中对页岩油气资源开发给予了极大关注，并称将在今年新增的27亿美元投资中拿出约13亿美元投向包括页岩资源在内的上游油气开发业务。业界普遍认为，此举进一步彰显了阿根廷发展页岩产业的决心，但对阿根廷应对气候变化的行动却毫无帮助。

位于阿根廷内乌肯省、面积接近800万英亩、估计储量达230亿桶油当量的Vaca Muerta区块，是公认的全球最有发展潜力的页岩储备之一。早在去年10月，该区块首次进入临时生产阶段，阿根廷总统费尔南德斯就公开表示：“我们正式启动了页岩经济。”随后，阿根廷政府就向页岩领域下发了50亿美元的财政补贴，同时确定了将本土化石燃料使用量扩大一倍的目标。彭博社汇编数据显示，去年底Vaca Muerta区块的页岩油产量实现了创纪录的12.4万桶/日。

作为Vaca Muerta区块的主要开发商，阿根廷国家石油公司也给予页岩业务极大关注，在今年新增的27亿美元投资中，拿出约13亿美元投向上游油气资源开发业务，尤其是页岩资源。事实上，业界也普遍认可有效开发Vaca Muerta区块可释放出大量页岩油气资源，从而助力阿根廷实现能源自给自足，甚至一跃成为能源出口国。届时，困扰阿根廷多年的经济难题也将迎刃而解，但如此一来，该国势必无法实现“10年内将排放量在2007年水平上降低19%”的减排目标。

为了更好地开发Vaca Muerta区块，阿根廷国家石油公司决定通过降低自身碳足迹来“平衡”页岩区块开发造成的负面影响。据悉，阿根廷国家石油公司目前正在投建一座风电场，同时购买了小型电动汽车公司的股份。彭博新能源财经指出，去年，阿根廷国家石油公司的碳排放量已连续第3年下降。然而，尽管如此，这些举措与页岩开发带来的潜在排放量相比，实在是“杯水车薪”，可以说根本无益于阿根廷国家整体减排目标的实现。

要想实现大规模减排，必须从“源头”入手采取措施，即大幅提升清洁能源占比，但阿根廷以“风光”电力为首的清洁能源发展过于缓慢，且政府发展清洁能源的意愿极低。国际可再生能源署的数据显示，去年，阿根廷新增清洁能源发电装机容量仅1.38吉瓦，其中风电0.54吉瓦、太阳能发电0.322兆瓦。

阿根廷前总统毛里西奥·马克里在任时，曾大力助推可再生能源发展，并为该行业营造了相对有利的投资环境，包括向外国投资者开放阿根廷清洁能源拍卖活动，但随着总统费尔南德斯上任，阿根廷政府几乎甚少提及风电和太阳能发电，而且再也没有举办过清洁能源拍卖活动，能源政策更倾向于化石燃料，尤其是页岩资源。

去年底，阿根廷总统费尔南德斯在“2020年气候雄心峰会”上表示，到本世纪中叶，阿根廷将消除温室气体排放。尽管阿根廷减排信念坚定，却并未做出任何实质性承诺，只强调到2025年将可再生能源占比从目前的10%增至20%。

此外，阿根廷原计划去年底举办可再生能源发电项目拍卖，包括规模不超过20兆瓦的小型风电场和生物质能源项目，但最终不了了之。种种迹象表明，阿根廷的气候行动路线图“严重不足”，即便在去年新冠肺炎疫情最严重时期，该国的绿色措施仍然十分匮乏，政府始终不遗余力地保护碳密集型产业。

因此，短期来看，阿根廷政府不会优先考虑能源转型与碳减排等事宜，而是仍将以提振本国经济作为首要目标。

阿根廷之所以一直在减排方面徘徊不前，究其原因，是经济严重滞后，导致该国没有勇气增加“脱碳”带来的额外经济负担。页岩资源固然可以作为阿根廷经济的新支撑，却很难在实现净零排放方面发挥很好的作用。

值得注意的是，天然气曾被视为过渡燃料，即帮助全球经济摆脱污染更大的石油和煤炭，但随着风能和太阳能发电成本的快速下降，天然气的过渡作用变得越来越弱。这样一来，阿根廷必须在可再生能源领域有所作为，因为发展化石能源产业无法长久，也没有未来。如果阿根廷大力发展化石能源产业，不仅危及自身减排，而且会拖累全球气候行动脚步。

事实上，阿根廷也具备发展新能源的先天优势，阿根廷南部沿海地区拥有世界上最好的风能资源、北部地区光照十分充足，几乎可以与邻国智利的阿塔卡马沙漠的自然条件相媲美，这些都为阿根廷能源转型提供了有利条件。因此，阿根廷政府应该改变能源发展思路，充分利用本国的自然环境优势，尽可能减少投资和布局化石燃料行业，转向具有环境和经济双重效益的新能源。