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12月2日,“寻找中国经济的信心之源:财经中国2023年会暨第21届财经风云榜”在北京举行,中国政法大学教授罗翔出席并发言。
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罗翔表示,大家经常把一个概念搞混,就是违法和犯罪是两个不同的概念,或者通俗来说,犯法和犯罪是不一样的。
“我想问在座的朋友,大家犯过法没有?你们居然没犯过法?不太可能,闯红灯都是犯法。你说我从来不闯红灯,我就拿出我的绝招,《教育法》第44条相关要求规定,学生应当好好学习,你敢说你在学生时代好好学习了?不可能。所以犯法跟犯罪是两个不同的概念。”罗翔表示。
罗翔指出,《刑法》最重要的原则就是罪行法定原则,刑法的规定一定要明确,不能模糊不清。“有些地方就认为‘非法经营罪’中的非法经营就等于‘非法+经营’,这里有一个问题,什么叫非法?是非刑法、非民法、非道德法、非自然法还是非我的看法?一定要对非法进行定义。”
罗翔进一步解释,《刑法》第96条明确规定,我国《刑法》255条非法经营罪说是必须违反国家规定,这里的非法必须是违反国家规定的意思。《刑法》第96条定义要求,违反国家规定的法律层级很高,这里指的是全国人大及其常务委员会制定的法律和决定,这是第一个层级。另外一个是国务院出台的行政法规发布的决定、命令、行政措施,这是国务院层级。如果是各个部委所发布的部门规章制度,是地方性法规,那就不能够作为发动刑罚权的依据,这是我们的刑法所明确规定的。
他强调,民营企业缺乏产权的安全感,企业家缺乏人生的安全感,是造成民企对投资没有信心的重要原因。所以,要给民营经济提供良好的营商环境,其实并非需要法律的特殊优待,只需要一种法律上的公平和公正的环境。这种公平、公正的环境当然需要法律制度的保障,需要对民营企业进行必要的松绑。
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责任编辑:邓健
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