管清友：金融机构要探索如何为气候变化带来的影响进行定价_新浪财经

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　　由济南市人民政府、山东省地方金融监管局、中国人民银行济南分行、山东银保监局、山东证监局主办，新华社瞭望智库作为学术支持单位的“2023济南科创金融论坛”于2023年4月13日-15日召开。如是金融研究院院长，中国民营经济研究会副会长管清友出席并演讲。

　　以下为演讲实录：

　　管清友：我讲几点自己的观察。

　　第一个观察，无论是资本市场还是企业、地方政府，对于气候变化问题，还没有一个充分的定价和真实的抓手。

　　我在想一个问题，大家对环保问题似乎有充分的定价，有抓手。但气候变化这个问题搞了这么多年，说也说了很多，很重要，我们也做了承诺，要实现双碳目标。但是从调研的情况来看，似乎没有特别好的抓手，我不知道是不是这个感受，我是个外行。

　　前两天，我去一家上市公司，谈起这个问题，这是一个做得非常不错的上市公司。他问我，在实现双碳目标的问题上，你觉得我们应该做点什么？

　　我说，首要要请一个专业的第三方机构核查、检测、统计，然后帮你规划，争取早一点进入到碳交易市场。

　　从地方政府的角度来看，大家都知道，2021年全国很多地区都经历了拉闸限电，我们的抓手相对比较简单，甚至有点粗暴，就是完成所谓的能耗下降的指标、减排的指标，靠拉闸限电。所以在这个问题上，不光是资本市场，还有金融机构也缺乏对气候变化问题的定价。企业和地方政府似乎可以找的抓手也不多，这是个很矛盾的事情。

　　大家可以想象，央行有绿色信贷支持工具，金融机构有绿色贷款，很多地方也在申请所谓的绿色发展试验区、发绿色债等等。但似乎这些还不是我们真正说的绿色发展的题中应有之义，或者说这只是浅层次，或者一小部分。

　　金融机构可能要学会为气候变化带来的诸多影响定价，气候变化带来的影响其实很多：极端异常天气发生的频率增加、干旱、环境遭到破坏，甚至于瘟疫的增加等等。其实20年前这些问题在各种研究机构，特别是IPCC的几份评估报告都讲了。

　　但实际上到了今天，即便我们拥有了统一的全国碳市场，我们发现抓手仍然不多，定价仍然非常不充分，非常粗浅。我也希望济南借助科创金融示范区，在这个方面能够帮助我们机构、企业，乃至我们国家探索一些新路，新的做法。

　　第二个观察，我们发现除了技术创新这条路，要实现双碳目标，其他路径几乎都极其困难。

　　中国向全球做了双碳目标的承诺以后，我在北京也参与了一些课题研究，研究下来的感觉，说实话我挺沮丧的，实事求是地讲。

　　为什么？我们发现如果我们完成双碳目标，无非就两条路径：一条路径是经济增长速度大幅下滑。你看这两年经济增速下来以后，你会发现总体的碳排放量是下降的，经济活动少了，排放量一定是少的。这是一条路径，但这个路径是不能走的。

　　另外一条路径是什么？就只能通过突破性的技术创新。我不是技术专家，这得有多大的突破性？恐怕得把温室气体进行资源化和商业化。我们过去讲二氧化碳的捕捉、封存，我觉得这些技术路线都挺难的。只有把它商业化、资源化，才有可能在碳达峰之后到2060年实现碳中和。

　　当然据我所知，现在全球也没有这样的技术。前两天有朋友让我去一块看个项目，他很兴奋，他说这个企业找到了一项关键技术，说能把二氧化碳资源化，而且成本特别低。我其实是将信将疑，我说不可能，如果出现这样的技术，那绝对是诺贝尔奖级别的贡献，至少我们现在还看不到这样的技术。因为从中国的资源禀赋、能源禀赋、能源结构来讲，刚才几位嘉宾都讲到了，我们怎么算都能发现我们完成碳中和都是一个极其困难的事情。

　　我们今天的主题是金融支持绿色科技。

　　我再想，我们的金融机构，无论是银行还是非银行金融机构，都做了大量的探索努力，政府也在倡导，没有问题。我们能不能投出这样的技术，或者这样的技术有没有可能产生？我真的不知道。

　　从能源结构来讲，煤炭还占60%以上，二次能源利用，70%以上电力是来自煤炭。这种天然的能源结构就注定要做出大的变动，就像有的人建议说需要压缩煤，提高光伏、风电、水电的比重，这说起来容易，做起来太难了，它实际到关系到一系列系统性的应对。

　　比如说电网的稳定性问题，比如说储能技术现在仍然不成熟，比如说现在风电上网依然遇到很多现实困难。这些技术也是我们未来在实现双碳目标，最终达到碳中和的过程中需要解决的技术。当然这些技术我觉得是目前我们大家能看得见，可能有些还能摸得着的。

　　但我刚才讲，我们要真正实现所谓碳中和的目标，恐怕确实要有突破性的技术。在座的各位有很多都是搞技术出身，我是个外行，我目前似乎没有看到。

　　第三个观察，围绕金融支持绿色科技，就是金融怎么支持。

　　我想山东也好、济南也好，在这一块这几年行动是比较快的，试验区应该说也起到了很重要的引领作用。现在对于地方政府、试验区来讲，确实是个千载难逢的机会。什么机会？以全面注册制为代表的发行制度改革在引领资本市场换代升级。

　　简单来说，过去的股票市场有点像供销社，现在股票市场变成了一个超市，或者正向超市转变。全面注册制的方案已经出来了，对我们而言，可能服务企业的方式和过去不太一样了，对金融机构、对地方来讲，辖区内有大量的企业在注册制的背景下，进入到资本市场，应该说融资更顺畅了，融资更便捷了。

　　在这个问题上，我觉得可以借助资本市场发行制度改革这一轮东风，更快、更多地把本地的企业与资本市场联系起来，制定一个规范，投融资更便捷。同时，围绕着绿色科技发展的大的方向，我们说多维度地鼓励创新。

　　我觉得像济南这样的城市，因为它的条件还是非常好的，科研院所多、大学多，很多金融机构的总部也都在这里，我想假以时日，久久为功，一定会开花结果。

　　这是我自己的三个观察，供各位参考。

　　总体而言，我觉得金融支持绿色科技这个路，方向是明确的，很多办法我们也想出来了，很多事我们也在做。但是真正的挑战可能还是在技术的突破上。希望我们济南在这方面能够起到一个引领作用。谢谢大家！