北京市朝阳区副区长范亮亮：强化商务楼宇综合治理，打造竖起来的社区_新浪财经

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　　9月2日，2022服贸会•中国楼宇经济北京论坛正式开幕。本次大会由世界贸易网点联盟、集群智库•中国楼宇经济研究中心和全联房地产商会特色小镇分会共同主办。论坛主题聚焦“政企联动开启楼宇经济3.0”，论坛发布了《中国楼宇经济（总部经济）蓝皮书》重要成果，推介了“商务楼宇卓越运营服务钻石认证”体系和标识，成立了中国楼宇经济城区联盟，发布了中国楼宇经济发展指数评价成果，举办了楼宇经济试点项目签约仪式和北京市标杆楼宇实地考察，各界代表300余人纵论楼宇经济方法论，共同开启了楼宇经济3.0的新篇章，全方位赋能城市升级和产业升级。

　　北京市朝阳区人民政府党组成员、副区长范亮亮出席2022中国楼宇经济北京论坛并代表标杆城区发言，演讲题目为“强化商务楼宇综合治理，打造竖起来的社区”，以下为文字实录：

　　尊敬的魏部长，各位领导，各位嘉宾，大家上午好！首先非常感谢2022中国楼宇经济北京论坛的邀请，能有这么好的一个机会跟各位嘉宾共同探讨一下怎样实现政企联动，推动楼宇经济的高质量发展。借这个机会，也简单地介绍一下朝阳区发展楼宇经济的一些做法和目前的情况，更希望向各个兄弟省市学习大家好的先进经验。

　　朝阳区是北京最国际化的一个区域，也是北京市经济发展的主战场之一。在“十三五”期间，朝阳区地区生产总值跃越上了7000亿元的台阶，占全市的比例接近20%，我们一般公共预算收入超过了500亿，社零额超过了3200亿，占到了全市比例的20%以上，实际利用外资超过全市占比的30%。

　　一直以来，朝阳区始终遵循着城市发展的规律，为国际要素落地提供高品质的承载空间。我们始终把楼宇经济作为推动经济和社会发展，提升城市发展能级的一个重要支点。现在朝阳区已经成为北京市商务楼宇最密集、规模最大、也是高档写字楼最多的区域。到去年年底，朝阳区一千平米以上的商务楼宇是1140座，总的面积达到4300万平米，楼宇经济的贡献占到全区经济总量的70%左右。2021年，我们税收过亿的楼宇是120座，过10亿的楼宇是3座，过百亿的楼宇是1座。

　　从朝阳区楼宇经济发展过程来看，大致可以分为三个阶段：

　　第一个阶段是2000年以前，这个时候楼宇的招商还是以楼宇的运营单位为主。

　　第二个阶段是从2000年开始，这个时候我们成立了商务中心区的管委会，也就是CBD管委会，从此我们楼宇经济发展进入了统筹规划和快速拓展的一个新阶段。CBD管委会下面设立了规划、产业、开发建设、招商、公共服务等一些非常专业的部门，开始建立以园区的开发建设和经济发展为核心的楼宇经济管理和服务体系。

　　第三个阶段是从2020年开始，面对新冠疫情，朝阳区在全市首创了属地政府和楼宇物业双楼长，一起合力开展疫情防控工作。在疫情防控进入了“新常态”的阶段，我们又进一步推动双楼长的转型升级，构建了党建引领、社会治理、经济发展、风险防控四位一体的格局。从现在来看，双楼长的机制在加强政企联动、推动商务楼宇高质量发展方面发挥着越来越重要的作用。

　　从朝阳区的楼宇分布看，我们的商务楼宇和企业主要集中在三个主要的商务区，也就是CBD中心区、中关村朝阳园和奥运功能区。CBD商务中心区是楼宇经济最主要的载体，现在CBD一共拥有顶级楼宇1座、超甲级楼宇12座、甲级楼宇23座，已经汇聚了超过1万家的外资企业，拥有世界500强企业238家、总部企业107家，CBD区域基本上形成了以国际金融为龙头、高端商务为主导、文化传媒集聚的这样一个发展格局。

　　中关村朝阳园商务楼宇是以科技型的企业为主，吸引了包括ABB、施耐德、诺和诺德等国际机构入驻，形成了先进制造、新能源与高效节能、电子信息、医药健康为主导，消费互联网和产业互联网一些新兴业态快速发展的一个高科技产业体系。

　　奥运功能区今年正式调整为奥运中心区。作为2008年奥运会和2022年冬奥会的核心区和主承载区，在不断增强国际文化体育交流的同时，逐步建成了亚洲金融大厦、城奥大厦等一些高品质的商务楼宇，也吸引了亚投行为代表的具有世界影响力的企业入驻。

　　这几年来，朝阳区一直在落实北京的城市总体规划，抓住一系列重大发展机遇，持续地完善政策体系，加强服务管理，不断增强楼宇经济的新动能。

　　第一个方面是持续扩大楼宇空间供给。到“十三五”期末，CBD核心区已经累计建成并且投入使用楼宇达到350万平米，我们的大望京科技商务创新区现在已经建成了超过200万平米的高品质商务楼宇，奥运核心区新增的楼宇将近60万平米，几个大的功能区总的建设规模加起来已经超过了2000万平米。现在我们中关村朝阳园的北区还有80万平米的产业空间正在加快建设，未来会聚集一批新兴的科技型企业的总部。未来几年，金盏国际合作服务区还会逐步释放150万平米的楼宇空间。

　　第二个方面是加快楼宇的品质提升。重点是推动CBD的东南区和西南区一些商务楼宇的更新改造，来适应新的业态对于楼宇经济的需要，对标国际标准全面的提升商务楼宇的品牌价值。

　　现在CBD区域一共有23座楼宇获得了国际标准Leed金级以上认证，总面积是384万平米，占全市面积44%，其中18座获得了铂金级认证，现在CBD核心区已经建成的楼宇全部都获得了LEED金级认证，核心区整体也获得了Leednd认证。CBD首创了楼宇联盟的发展方式，我们还发布了《北京CBD楼宇品质分级评价标准》，今年还要对标准进行调整完善，3.0的版本会在今年CBD的商务节上正式发布。

　　第三个方面是不断完善楼宇周边配套。把提升楼宇的经济效能跟提高城市的运行效率紧密结合，实施了CBD交通改善示范工程，治理经验在全市推广，建立了CBD智能交通系统，规划推进轨道S线金盏到CBD，打通交通大命脉。同时还全力推进商务楼宇向楼宇生态圈升级，集中补齐多元化的餐饮、剧场和城市书屋等商业设施，形成商务功能混合业态，打造包括中骏世界城、望京小街等一些特色商业空间。现在我们也在积极探索在商务楼宇周边建设包括幼儿园和中小学等一些配套的公共服务。

　　第四个方面是着力提高楼宇服务水平。不断完善楼宇经济发展的政策，把握不同阶段楼宇企业的需求，针对新建成的楼宇和存量的楼宇分类制定支持的措施，鼓励楼宇的运营单位开展市场化招商，加强以商引商，倡导园区街道成立企业商会、传媒商会、物业协会、跨国公司俱乐部等一些平台，引导商务楼宇企业开展产业社交、职场社交等品牌活动。

　　第五个方面是加强楼宇的智能化管理。持续推进智能化改造，充分运用现在大数据和云计算等一些手段，对楼宇实行动态化、智能化的管理。开发建设“双楼长”运营管理系统、楼长助手，实现了楼宇信息收集、企业运营监测，包括风险预警等一系列功能集成。

　　第六个方面是立体化的提升楼宇的管理能力。现在把“双楼长”作为引领朝阳区商务楼宇高质量发展的一个重大创新举措，不断探索、总结、完善和丰富双楼长工作机制，探索成立商务楼宇党委，建立楼宇党委、楼委会和政企服务中心的治理架构，立足经济发展这个核心职能，通过双楼长丰富服务企业的渠道和模式，搭建多种形式的交流平台，解决楼宇和企业面临的急难求盼的问题。

　　商务楼宇作为高端要素集聚的竖起来的社区，是首都经济高质量发展的重要阵地。现在朝阳区也是处于楼宇经济转型发展、转型升级的非常重要的阶段。下一步我们还会在政企联动，推动楼宇高质量发展方面做一些积极的探索。

　　第一是用好城市更新。今年北京市城市更新条例正在进行立法调研，我们也是利用好这个立法，重点对设施老旧、配套不足、服务缺位的楼宇进行整体更新，整体完善楼宇周边的一些公共服务配套。

　　第二是培育楼宇业态的生态。重点还是瞄准未来产业的发展方向，提升产业链招商、精准化招商、专业化招商的水平，形成跨界耦合、集群联动的创新发展格局。

　　第三是强化园区赋能。我们现在也在总结我们中心商务区经验，下一步准备在全区其他重要功能区全面推行“一园一平台”，一体化推进园区规划、土地开发建设、招商运营等整个产业链服务，打造一批具有特色的产业集群。

　　以上就是我的分享内容。最后也借这个机会向一直以来支持和帮助朝阳区经济社会发展的各界嘉宾表示衷心的感谢，同时也希望全国各地的创业者、投资者和企业家来朝阳投资兴业。

　　谢谢大家！

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