北大国发院院长姚洋：共同富裕的核心就是教育公平

　　由北大国发院主办的“第六届国家发展论坛”于2021年12月19日在北京举行。主题为“世界大变局下的国家发展”。北大国发院院长、博雅特聘教授姚洋出席并演讲。

　　姚洋主要探讨了教育公平和共同富裕之间的关系。他说，其实在今天的社会里，共同富裕的核心就是教育公平。为什么这么说？在过去的年代，80年代、90年代，可以看到很多草莽英雄，小学没毕业搞了乡村企业，最后做成了百万千万，甚至亿万级别。但是过去这十几二十年，这种人已经很少了。“在中国现在这样的社会里，你如果没有高中教育，要想成为中产阶级，这个概率我估计是很小很小的，不太可能超过3%。”他说。

　　姚洋认为，教育是决定收入的最重要的因素，教育回报率也在提高。“我们也用CFPS的数据算过，我们发现年轻人，20多岁的年轻人他们的教育回报率，也就是说多增加一年教育，他的工资提高百分之多少，最高峰是12%。到40、50年代的人教育回报率大概就是6%，他多增加一年教育是增加6%的收入。”也就是说，年轻人的教育质量是大幅度提高的。所以，教育在未来应该是可以对冲老龄化的一个非常重要的机制。这也说明要想共同富裕，提高教育水平是根本。

　　现在的教育不公程度到什么地步呢？姚洋说，大家看到最大的差距仍然是城乡差距。大家的教育水平都在提高，但是城乡差距没有一点点下降，这个在我们国家是非常严重的一个现象。此外，教育流动性也很能说明问题。

　　“我们北大的课堂上我们也能看到，能上北大的这些学生当中，大概父母双方都是农民的概率是极低的。我每次上大课都要做一个调查，大概也就在1%、2%左右。在我们那个年代，80年代这个比例至少我们那个班大概是三分之一左右，这40多年掉的非常厉害。所以整个社会流动性在下降。”姚洋说。

　　怎么解决这个问题？姚洋认为，双减是治标不治本，双减最后的结果可能是扩大了教育的差距。“有钱人开始请私教了，我们身边的问一问，不让搞大规模的，那他就请私教了。穷人就没办法去送小孩培训了，所以教育差距还拉大了。”

　　我们应该做什么？姚洋认为至少应该做两件事情。

　　第一，就是普及高中教育，“是不是我们可以把初中和高中结合起来，从6年缩减到5年，小学缩减到5年，10年义务教育，一贯制，也别中考分流了。我们那一代人也是10年教育，我们不也成才了吗，为什么要12年呢？没多大意义。别说我们因为中考、因为高考，各浪费一年的时间，浪费性的学习，有哪个必要吗？如果实在不行，北大清华觉得学的不够，你再办一个预科，让他再学一年也可以。你只增加一年的义务教育，我觉得这个可以大大的缩小城乡的教育差距。”他说。

　　姚洋同时表示，与此相关的，应该完全按照生均拨款，每个学校都应该一样的，而不是应该分类。“现在我们这种超级中学、超级小学拿的资源太多了，社会资源拿很多，国家的资源也拿很多。因为他的排类高，从国家拿的就多，本来就不公平，又更不公平。”

　　第二，大学收费要改革。姚洋说，能够考上北大清华这些好学校的人已经被奖励了一次，因为他考分高，所以能上好学校。但是学费再一次被奖励，北大自打1997年以来学费一分钱没涨过，5000块钱一年。但是三本、四本的学校，学费已经涨到天上去了。“我看到有八万块钱一年的学校。这些学校谁在读？农村孩子居多，所以农村孩子是双倍的打击，教育资源本来就不好，好不容易考上大学，还得交更多的学费、生活费。能不能改一改，像北大清华这样提高收费，相应的国家应该减少拨款，国家的拨款应该更多的拨到差一些的学校去。北大清华收了学费之后，你可以拿出学费的一部分给奖学金，支持那些贫困家庭来的孩子读书。这样才能够把我们在大学教育这个层面，把城乡差距稍微拉平一些。”

　　姚洋最后说：“到了今天了，是不是可以思考一下，我们的学校，特别是中小学的教育，不再以选拔为主，而是以培养完整的人为主。就是我们林校长说的培养一个完整的人，这恐怕对于我们国家未来的经济增长是有利的，而且对于我们培养每一个人也是有利的。”

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责任编辑：王翔