沈丹阳：海南实际使用外资金额连续三年“翻一番”

　　中国发展高层论坛2021年会于3月20至22日在北京钓鱼台国宾馆线上线下同步举行。 海南省常务副省长沈丹阳出席并演讲。

　　沈丹阳介绍，2018-2020年，海南全省实际使用外资分别为7.33亿美元、15.1亿美元、30.3亿美元，同比分别增长112.7%、106.1%、100.7%。特别是去年，虽然受新冠肺炎疫情影响，但海南实际使用外资逆势增长，在连续两年翻一番的基础上，再次实现翻一番。过去三年累计实际使用外资52.7亿美元，超过海南建省前30年实际使用外资总量（96.07亿美元）的一半以上。

　　以下为演讲实录：

　　沈丹阳：尊敬的军扩副主任，各位领导、各位嘉宾：

　　很高兴参加中国发展高层论坛“开放新高地，省市新举措”经济峰会。这场峰会为我们架起了向跨国企业推介海南自贸港的桥梁，在此，我谨代表海南省委、省政府，对国务院发展研究中心、中国发展研究基金会及长期关心、支持海南自由贸易港建设的朋友们，表示衷心感谢！

　　刚才，北京市殷勇副市长作了精彩的推荐发言，北京的各项发展举措值得我们学习借鉴。下面我也给大家介绍一下海南的相关情况。

　　2018年4月13日，习近平总书记出席海南建省办经济特区30周年庆祝大会并发表重要讲话，赋予海南改革开放新的重大责任和使命，也为海南全面深化改革开放注入了强大动力。去年6月1日，海南自由贸易港建设总体方案的发布，标志着海南进入了更高层次、更高水平开放的自贸港时代，海南发展面临新的重大历史机遇。

　　习近平总书记在海南建省办经济特区30周年庆祝大会上，发出“欢迎全世界投资者到海南投资兴业”的邀请，近三年来，海南以习总书记的亲切关怀为激励，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，积极谋划扩大对外开放，持续优化营商环境，极大激发了全世界投资者投资海南的信心。过去三年，到海南投资发展、新注册成立的市场主体大幅增长。2020年，新设企业增长113.7%、位列中国第一，而其中特别引起关注的是，一大批符合自贸港产业发展定位的外资落户海南。

　　一是外资企业数量和质量实现“双升”。2018-2020年，海南新设外商投资企业数量连续快速增长，累计达1510家，占近10年新设外商投资企业总数（2016家）的74.9%。特别是自贸港建设总体方案公布以后，去年6-12月，共新设外商投资企业855家，占当年总数的85%，平均每月新设外资企业数量达到120家、超过2018年以前一年新设立企业数量。一大批符合海南自贸港发展定位的国际知名企业、教育机构落户海南，比如美国通用电气、特斯拉，英国阿斯利康、必拓，德国欧绿保、默克，法国电力、苏伊士，瑞士霍尔希姆、日本丰田、新加坡淡马锡等知名企业以及英国爱丁堡大学、美国密歇根州立大学、加拿大多伦多大学、英国哈罗公学等教育机构，涵盖制造、维修、能源、环保、物流、医药、教育等多个领域。

　　二是实际使用外资金额连续三年“翻一番”。2018-2020年，全省实际使用外资分别为7.33亿美元、15.1亿美元、30.3亿美元，同比分别增长112.7%、106.1%、100.7%。特别是去年，虽然受新冠肺炎疫情影响，但海南实际使用外资逆势增长，在连续两年翻一番的基础上，再次实现翻一番。过去三年累计实际使用外资52.7亿美元，超过海南建省前30年实际使用外资总量（96.07亿美元）的一半以上。

　　三是利用外资结构不断优化。现代服务业利用外资规模快速增长，2018-2020年，现代服务业新设外商投资企业分别为125家、280家、909家，占当年新设外商投资企业总数的比例由75%提升至90%；实际利用外资占当年实际利用外资总额的比例由62%提升至87%。

　　四是全球合作朋友圈不断扩大。自贸港建设总体方案公布以来，在海南投资的国家和地区达80个，外资企业来源地排名前五位的是美国、新加坡、加拿大和中国香港、台湾地区，投资的外资企业覆盖全部G20成员国，除文莱以外的全部RCEP伙伴国，以及一带一路沿线65国中近一半的国家。

　　海南凭什么从吸引外资的小省一跃成为全球企业关注的重要省份？最重要的原因是中央支持海南全面深化改革开放，建设海南自由贸易港的战略决策和一系列政策措施发挥了关键作用。从我们调研的情况看，前来海南投资的各国企业普遍反映现在的海南和未来的海南至少能给他们带来“资源更多、商机更多、成本更低、管得更少”的强烈获得感。

　　“资源更多”。由于贸易投资自由便利，海南越来越成为商品资源、人才资源、资金资源、技术资源、信息资源等各类企业所需的资源要素的密集聚集地。

　　“商机更多”。海南自贸港的核心政策不仅使各类企业在海南的业务机会、生意机会大为增加，特别是在优先支持、最先落地的旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带高效农业等鼓励类产业领域，和洋浦经济开发区、海口国家高新技术开发区、三亚崖州湾科技城等11个重点园区政策优厚，给企业带来巨大的商机和发展空间，而且，各国企业立足海南拓展内地市场和周边国家地区市场同样商机满满。

　　“成本更低”。无论在“零关税、低税率、简税制”等自贸港特殊税收政策体系方面，还是贸易投资自由化便利化的制度安排上，都有利于进一步降低企业运营成本、交易成本和制度成本。

　　“管得更少”。在贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输往来、数据流动等方面实现自由化便利化，行政审批大为减少、简化或基本取消，营商环境将更加优化，达到国内一流水平。

　　借这个机会，从产业领域的角度，给大家介绍一下海南的最佳投资机会。按照中央对海南的定位，我们正加快构建旅游业、现代服务业、高新技术产业及热带特色高效农业“3+1”现代产业体系，这里面就蕴含着大量投资机会。

　　旅游业方面。海南旅游发展的理念是“处处有旅游、行行搞旅游”。我们将围绕国际旅游消费中心建设，实施质量优先、全域旅游策略，既大力发展离岛免税购物，推进环岛旅游公路、热带雨林国家公园等建设，发展特色旅游产业集群，打造一批新的旅游吸引物，也注重航天、深海等资源开发，发展邮轮、游艇产业，提升旅游供给质量。

　　现代服务业方面。“十四五”时期，海南将着力扩大现代物流、医疗健康、现代金融、商务服务等产业规模，打造国际冷链物流、专病康养、国际设计岛等发展“蓝海”，力争现代服务业占服务业比重过半。我们将完善总部经济发展政策，促进总部企业在贸易便利、投资自由、资金管理方面进一步与国际接轨。我们将利用海南得天独厚的自然条件大力发展会展业，并借助首届中国国际消费品博览会这一国家级展会，打造建设全球消费精品展示交易中心。我们要推动博鳌乐城国际医疗旅游先行区等九大工程建设，大力发展医疗健康产业，吸引更多就医回流。我们在教育部支持下，率先允许境外理工农医类院校独资办学，大力推进国际教育创新岛建设。另外，在保税维修、再制造、设计、航运等方面，也都有很好的支持政策。

　　高新技术产业方面。加快发展数字经济、石油化工新材料、现代医药等三个战略性新兴产业。数字经济方面，充分利用数字领域率先开放等自贸港政策，做好产业数字化和数字产业化两篇文章。石油化工新材料产业方面，拉长产业链、提高附加值，将洋浦打造成石化全产业链基地和西部陆海贸易新通道上的国际油气生产贸易基地。现代医药方面，利用国家赋予博鳌乐城国际医疗旅游先行区特有的政策，加快推进医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。培育壮大南繁育种、深海科技、航天科技等“陆海空”为主的三大未来产业。南繁育种方面，我们具有得天独厚的自然条件，海南是全球公认的育种圣地。深海科技方面，布局建设重大科技基础设施和平台，将三亚崖州湾努力打造成为全国唯一的国家深海科技城和深海科技创新人才培养基地。航天科技方面，建设好文昌航天科技城，充分发挥海域宽广、经纬度等优势，把航天科技转化成航天产业。另外，我们还将大力发展清洁能源、节能环保、高端食品加工三个优势产业。

　　热带高效农业方面。海南全岛80%的土地在农村、发展热带高效农业有得天独厚的优势，这是海南自贸港与国际主要自贸港最大的区别。我们将利用海南热带气候特点，大力发展热带特色高效农业，重点引进和培育特有热带水果、观赏鱼、花卉等新品种，形成一批具有海南特色的农业种植结构。提高农产品深加工能力，发展橡胶、槟榔、椰子、沉香等热带特色农业产业。

　　最后，我要向世界各地的跨国企业发出诚挚邀请，热烈欢迎你们参与海南自贸港建设！海南自贸港一定会让每一个企业都有生意做，都能赚到钱。

　　谢谢大家！

　　新浪声明：所有会议实录均为现场速记整理，未经演讲者审阅，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

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责任编辑：梁斌 SF055