赵晋平：中国企业要坚持走好市场多元化之路

　　新浪财经讯，由中国经营报社主办，北京大学国家发展研究院联合主办的2019（第十七届）中国企业竞争力年会于11月5日在北京举行。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员赵晋平出席并发表演讲。

　　赵晋平在演讲总表示，中国，尤其是企业要坚持走好市场多元化之路。融入“一带一路”具有特别重要的意义。

　　”从贸易指数来看，我们对蒙俄、欧洲、中亚、东南亚这样一些地区的贸易指数增长的幅度是明显超过了我们的平均水平的，也表明了它未来的潜力。这种市场多元化之路也是企业今后的一个重要的选择，也是一个重要的机遇。“

　　他表示，我们的理念要创新，我们的路径也需要创新。

　　“我们过去讲开放，无论从政府还是企业，大家可能更多关注的是我如何扩大出口，我的企业如何在外面获得更多利益，当然这是对的，但是问题在于开放恐怕不仅仅是出口和对外投资的增长，和进口也是紧密相连的。”

　　赵晋平还表示，应对别人拿关键零部件卡脖子的时候，我们应该当然是加大自己的创新力度，但是这个创新决不是自己关起门来可以实现的。

国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、国务院参事室自贸试验区建设研究中心研究员  赵晋平

　　以下为演讲实录摘编：

　　赵晋平：今天是第二届进博会开幕之日，也就是在今天我刚刚在人民日报理论版刊登了一篇文章讨论的进口和高质量发展和开放之间的关系。

　　我觉得刚才几位的发言突出了一个非常重要的重点，我们的理念要创新，我们的路径也需要创新。我们过去讲开放，无论从政府还是企业，大家可能更多关注的是我如何扩大出口，我的企业如何在外面获得更多利益，当然这是对的，但是问题在于开放恐怕不仅仅是出口和对外投资的增长，和进口也是紧密相连的。

　　我这篇文章主要讲了四个观点，第一个观点讲的是扩大消费品的开放是适应人民美好生活日益增长的需要，特别是消费升级的客观需要。在当前这也是非常突出的高质量发展的一个重点。

　　第二个方面我们还处在工业化的中后期阶段，我们的经济发展还需要长期的努力，这个过程中资源和能源还是需要借助国际市场获得的，这也是支撑我们高质量发展的重要的支撑点。

　　第三个方面更为重要，刚才姚洋院长说的比较透彻了，我们要创新，但是这个创新一定是开放式的创新，要先积累协调的现代的制造技术，比如说在装备领域的现代化水平，你也就不可能有下面的更快的集成式创新的成果。所以从这一点上来说，第三个方面有利于提升我们的技术装备水平和出新能力的。

　　第四个方面更为重要是什么呢？是有助于国际贸易的平衡发展。我们长期对外是货物贸易的顺差，当然这为我们带来了巨大的经济发展的动力和源泉，但是我们也要看到一个可持续发展的对外贸易的关系一定是需要平衡发展，而在这个过程中进口是更多体现人类命运共同体建设的需要，也为其他国家创造更多的出口和经济，包括就业增长的机会。

　　我们应该看到全球经济已经为贸易保护主义付出了沉重的代价。这个结论是显而易见的，我们不论从下面美国和中国这两个第一大、第二大经济体，它的进出口贸易的持续下行，甚至在最近像美国已经连续四个月出口负增长，进口也接近零增长。从全球经济来说，由于贸易保护主义对全球经济是严重的拖累，按照IMF10月15号发布的报告，已经把全球经济2019年的预测值调整到了3.0，这是在2009年以来最低的一个水平。第一次预测是3.9，第二次预测是3.6，第三次是3.3，都是明显下行的，这表明国际机构对贸易保护主义拖累下的全球经济增长的担忧。

　　另外，作为世界贸易组织在10月初发布的全球贸易展望报告中，它将2019年的全球货物贸易的增长由今年4月份的2.6%下调为1.2%，整整下调了1.4个百分点。全球经济面临的压力，如果美国和其他国家的贸易保护主义持续下去，这个风险是存在的，这是我想讲的第一个观点。

　　比如说我们通过这几个资料可以看出，在今年的1至7月份，美国进口中国的许多商品，尤其是它加征关税的商品大幅度下降，平均下降了12.3%，与此同时中国对东南亚、周边一些地区和国家的贸易是迅速地增长。另外，在美国的进口份额中中国比重在下降，下降幅度最大，我们周边的一些国家它的比重是在上升的，这本身就是贸易结构这种模式发生转变的一个信号，也就是说中国对这些发展中国家或者周边一些国家通过设备、核心零部件的出口，在这些发展中国家经过一定的加工、组装和深加工之后形成的产品，这些国家实际上对美的贸易出口是在正确的。我想这种亚洲贸易模式是在过去几十年全球化的时代由于双边贸易关系所引发的经贸摩擦所导致的一种结果，同时也是全球化企业去寻找最好的产业布局和产业链，和产业分工的结果的一种体现。

　　既然我们说像目前这样一种供应链调整也已经在开始，那么在供应链调整中一个突出的表现，我们可以看到中国和东盟、越南这样一些周边国家和地区，我们的贸易失衡是在加大的，也就是我们的贸易顺差相对于贸易总额的比例在上升。但是这种失衡，我们要看到它的积极意义，它的积极意义所反映的就是我们刚才所讲到的，实际上是新的亚洲贸易模式形成的一种体现，也就是我刚才说的，实际上中国对周边国家的出口是在增长的，周边国家对美国的出口是在增长的，这样一种在整个地区形成的产业分工的模式是应对当前全球经济变局的一个重要的选择。

　　另外一方面，我们同时要看到作为贸易保护主义要打压的是全球的供应链，尤其是打压中国在全球价值链中的上升趋势。全球供应链确实在发展，也发生了一些变化，我们应该看到一个积极的信号，这种供应链调整的推手也包括了中国企业的作用，为什么这么说呢？我们通过这些资料可以看到，以中国对越南的投资的为例，2019年上半年整整增加了2.6倍，而其他的一些过去的主要越南的引资的大户下降的幅度比较大，表明了中国企业更多的选择在周边国家布局的方式，通过这种产业链的延伸来应对当前贸易保护主义可能给中国本土出口所带来的压力。

　　另外，我们也可以看到在越南的引资的主要国别中，重要占的比重在今年上半年接近20%，上升到第一位。过去我们所占的位置基本在第四、第五位。这表明作为企业新的机遇在于，我们既然已经面对这个全球形势，我们必须作出新的选择，这种新选择通过我们积极参与“一带一路”，积极融入“一带一路”，积极发展和周边国家的关系，来适应全球经济环境的需要，这恰恰说明在这样一个供应链调整过程中中国企业也是其中一个重要的推手，这也许意味着我们未来作为企业的选择它应该说是一个重要的机遇。

　　比如说我们可以举一个日本的例子，因为日本它在过去的80年代、90年代曾经遭遇过美国的强烈的贸易保护主义的打压，它的过去对于我们目前面临的形势具有一定的参考价值。当时日本产的汽车出口到美国，这是美国加征关税和采取限制措施的最主要的，当然包括半导体。但是回过头来看，将近20多年、30多年过去了，真正日本产的汽车在美国的市场份额下降了？并没有下降，反而出现了大幅度的增长。2017年，日本本土出口到美国的汽车是多少？174万辆，这是当年贸易摩擦阶段美国人给它设置的出口数量指标，你不能超过这个，所以它坚持了十几年，二十几年。但是问题在于，它在美国市场销售的汽车中还包括了277万辆的日本企业在美国投资所生产的汽车。这样加起来实际上真正从本土和在日本，在美国投资的就达到了500万台左右。

　　另外，美国当年从墨西哥进口了240万，从加拿大进口180万台，从韩国进口93万台，这些汽车里面都包括了一些日系汽车在墨西哥、加拿大，在其他国家投资布局所形成的一种产品。所以从这儿我们可以看出，以史为鉴，作为中国企业现在面临的问题虽然在规模上超过了当年日本所面临的压力，但是我们相信中国企业也可以在这样一种全球化格局的调整中去获得先机。

　　还有一个观点，中国，尤其是企业要坚持走好市场多元化之路。在这个问题方面，特别是融入“一带一路”具有特别重要的意义。从贸易指数来看，我们无论从海思主要国家的趋势是长期增长的，对蒙俄、欧洲、中亚、东南亚这样一些地区的贸易指数增长的幅度是明显超过了我们的平均水平的，也表明了它未来的潜力。这种市场多元化之路也是企业今后的一个重要的选择，也是一个重要的机遇。

　　刚才姚洋教授讲到了开放式创新的理念，我是非常赞同的。你要应对这种挑战，应对别人拿关键零部件卡脖子的时候，你应该怎么做？当然是加大自己的创新力度，但是这个创新决不是自己关起门来可以实现的。我们从最新的2018年的贸易数据来看，比如说在数字信息技术产品领域，我们在加工组装品，比如一个智能手机，我们全球50%的智能手机从中国出口的，但是问题在于你对关键设备和核心零部件依赖于大量的进口。同样我们的进口集成电路占到全球集成电路贸易额的34%，我们进口的集成电路的制造设备，刻录机占到全球同样在30%到40%左右的水平。更为重要的我们在关键零部件、集成电路、半导体、制造设备是巨额的贸易的顺差，严重的依赖于进口。你需要通过创新的方式来弥补你的短板，应对这样的卡脖子的挑战。但是这种创新一定是要开放式创新。

　　比如说从目前在美国的旧金山大湾区有一个调查报告显示，许多国家集中在硅谷和旧金山周围来开展一些数字信息技术领域的研发，在那儿设立了一些基地，无论是从收集信息，进行研发这个角度来看，这也是非常重要的开放式创新的选择。而在这个地区除了美国企业之外，日本企业设立的这样一些基地数量是最多的。中国企业相对来说我们还要偏后一点，第五、第六位的水平。中国企业也在这个方面抓紧利用这样一些机会，通过开放式创新的方式提升自主的创新能力和水平。比如投资额、旧金山大湾区周边的涉及到数字信息技术企业的投资，我们的无论从金额还是从投资的数量上来说也开始名列前茅了，我觉得这就是开放式创新的一种体现。更重要在国外，我们的产业结构，我们的投资结构，也包括我们服务贸易的服务业结构，我们都可以看出一些高技术的制造业，高技术的服务业所占的比重是在逐步上升的。这也表明了从国内的创新能力的提升，是我们应对长期挑战的最重要的选择。而事实上这也是我们无论是脱钩还是不脱钩，要立足于全球的大变局之下去获得我们新的发展机遇的一个重要的方向。

　　还有一个观点就是我们要看到，我们目前特别是在跨境贸易方面。实际上我们还有一个新的机遇是什么呢？就是在服务贸易领域。WTO刚刚发布的全球的贸易展望报告更多的强调服务贸易在引领和推动全球跨境贸易中的重要作用，比重在上升，平均增速也是明显超过了货物贸易的增长增速。阿泽维多曾经讲：“服务贸易的强劲增长实际上为我们提供了一个积极的信号，我们未来的发展需要更多的关注商业服务业，关注服务贸易。”而事实上从中国来说，我们这几年无论是在知识产权的出口，在金融出口，在维修和服务的出口方面，我们的增长速度都是非常迅速的。甚至包括个人文化的一些出口，服务出口都是增长迅速的。当然总体来看我在这些领域有相当多的部分还是处于相对的比较劣势，还是巨额的服务贸易的逆差，尤其是相对于美国而言。对于美国第一大逆差来源是旅游，其中包括了教育，占到整个对美国服务贸易逆差的三分之二之多。第二是在知识产权的使用方面，我们使用它的知识产权交付的费用远远超过我们把知识产权交给美国使用收到的费用。这也表明了我们在这些领域所处的相对的比较劣势。包括金融领域同样如此，从这个角度来看如何去推动服务贸易的发展，这实际上是我们企业，也是国家在对外经贸关系上转型的重要方向。

　　当然还有一个，我想大家更为关注如何搭上数字贸易快速增长的快车道。作为OECD的概念，数字贸易分四种，一种专门用于数字信息的商品贸易，在这个领域我们是最强的，全球的份额前五名，我们居第一位，全球来说占到整个货物贸易比重的18%。第二种数字贸易是指专门用于信息技术，包括计算机处理、信息服务所提供的服务的跨境贸易这种服务的跨境贸易我们处于比较劣势，我们在前五名这样一个国家中排名第五，像爱尔兰是排名第一，印度、美国都排在我们前面，这部分在整个服务贸易中占28%，这是我们未来需要挖掘潜力的重要方面。第三跨境电子商务，我们在全球是领先，国内商品零售总额网上接近全部商品零售额实物消费的19.5%，增长速度也是快于社会消费品零售总额的平均增长水平的。从跨境的电子商务来说，我们在全球也占有举足轻重的份额，甚至是领先的。

　　第四方面，实际上是指数据的跨境移动。这方面我们的优势和机会正在迎来快速提升的机遇，为什么呢？数据的跨境移动，它的最重要基础是你数据移动的基础设施的水平和基础设施的完善程度，而在这个领域，我们是商业化，特别是作为5G的商业化正在加快推进和普及。根据国际上的统计数据可以看出，我们在有关数据跨境移动的基础设施建设和能力方面的提升在全球来看也是处于领先水平的，这是我们面临的新的机遇。

　　如何搭上数字贸易的快车道？这也是我们企业未来保持长期持续增长的一个重要的机遇。

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责任编辑：李思阳