教育部发布“双减”工作试点地区典型案例 北京原有各类培训机构压减比例60%

　　原标题：教育部发布“双减”工作试点地区典型案例 北京原有各类培训机构压减比例60%

　　来源：教育部官网

　　10月25日，教育部公布“双减”工作试点地区典型案例。

　　北京方面，坚持首善标准，坚定有序推进校外培训机构治理。出台“1+1+3”规范标准（“1”是建立预付费资金监管机制、“1”是加强办学许可证管理、“3”是明确办学培训的规范标准），研制“营转非”、“备改审”方案，以政策突破解决治理难题。线下学科类无证机构压减率98%，原有各类培训机构压减比例60%，无证机构动态清零的区12个。建立专门管理平台，实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”。以“四不两直”“双随机一公开”“24小时在线监测”等多种方式开展执法检查，对发现的问题进行“双通报、双转办”，累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。从严从快大力整顿校外培训营销乱象，市属媒体、公共场所等全面停播培训广告。建立区教委、区民政局、区市场监督管理局等部门“同审联批”机制，设立“绿色通道”，统一做好非营利法人登记等相关手续。积极帮扶引导培训机构转型，多措并举提供22万余个岗位促进教培行业人员转岗再就业。制定学科类培训机构退租工作的指导意见，帮助机构渡过难关。结合“12345”市民热线、110接警、“冒烟指数”等数据信息，建立每日分析、随时预警工作机制。落实“一企一策一专班”要求，要求机构“应退尽退、能退尽退”，指导学生家长通过消课、退费、诉诸法律等方式妥善解决退费难问题。成立校外培训矛盾纠纷诉前调解中心，进行针对性处置化解。

　　上海方面，全面实施“5+2”课后服务，实现义务教育学校全覆盖、学生应留尽留全覆盖、工作日全覆盖。优化征询单设计，由此前的“愿留者提出申请”调整为“不留者提出申请”，引导学生积极参与，参加学生比例达到95%。拓宽课后服务渠道，主要由学校教师承担，鼓励适当引入符合条件的校外人员，目前已有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。多措并举，聚力抓好校外治理。“双减”政策实施后，上海市大幅压减培训机构数量，义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。同时，采取多种手段促进培训机构规范管理。强化培训资金有效监管，出台《上海市民办培训机构培训资金管理指引》，建立“教育部门排摸机构—银行监测机构账户并对非常规开支进行预警—多部门联合约谈、分类处理”的存量培训资金监管机制。开展培训行为精准引导，实行 “双减”书面告知书家长和学生“双签字”，通过消费者协会“六提醒”，建立培训机构“黑白名单”制度，并根据日常检查结果和监测情况动态调整。 

　　广州方面，坚持目标导向，全面做强学校育人主阵地。以增强学生综合素质为目标，实现“三个提高”。提升智慧教育公共服务资源供给和服务能力，应用人工智能手段支持教学诊断与改进、支持教育教学创新应用，提高学校全面育人质量。建立以校长为第一责任人的作业管理机制，出台义务教育阶段作业设计与实施的专业指引，构建“基础类—提升类—拓展类”分层进阶作业体系，提高作业设计质量。落实学生每天校园体育活动1.5小时以上，每天安排至少30分钟的大课间体育锻炼，落实面向全体学生的体质健康测试制，提高学生身体素质。以提升学校服务质量、保障学生作息时间为目标，实现“两个优化”。坚持问题导向，从严治理规范校外培训行为。针对机构数量过多，转型退出指引不清晰的问题，做到边压边改，破立并举。做到摸清底数，全面排查“精、准、全”，把好“教学关、审批关、引导关、治理关”四道关口。以“逐个排查、逐项整改、一家一档、一治一案”的工作原则，出台“营转非”、机构转型和终止办学三个指引，引导机构转型或良性退出。针对机构经营困难和风险隐患问题，做到提前防范和有效处置。强化超前思维和主动改革思维，做到校外培训机构风险监管“三早两必谈”（“三早”即早发现、早应对、早处置；“两必谈”，即大型机构必谈、有经营困难机构必谈）。建立风险防控和应急处置机制，以出台司法建议书的形式解决治理过程中衍生的场地租赁、学员退费、劳动纠纷等问题。

　　（编辑：毕凤至）

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责任编辑：何中夫