第一财经社论：用好区域优势增强经济发展动力|经济发展_新浪财经

　　原标题：社论：用好区域优势增强经济发展动力

　　后疫情时代，为使经济尽快复苏，决策层可谓使出浑身解数。这一次是期望通过发挥区域优势，促进协调发展，增强中国经济发展动力。

　　5月17日，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》（下称《意见》）发布，要求因地制宜优化城镇化布局与形态，提升并发挥国家和区域中心城市功能作用，推动城市群高质量发展和大中小城市网络化建设，同时将加大对西部地区资源枯竭等特殊类型地区振兴发展的支持力度。

　　众所周知，虽然中国经济在近几十年取得了丰硕的成果，但也存在区域差异大、发展不平衡的现实。随着中国经济进入高质量发展阶段，逐步缩小区域差距、协同区域发展可以说既是目标，亦能通过竞争与协调相统一，进一步激发经济发展潜力。

　　理解区域协调发展推动经济社会整体向前，首先需要明确协调发展并非要求经济发达地区等一等，甚至搞平均主义，而是在建立全国统一开放竞争有序的商品和要素市场条件下，按照客观经济规律，各个区域利用自身优势齐头并进，促进结构调整与转型升级。

　　而且，由于现代经济发展的本质要求是开放、分工与合作，相互协调的区域经济，可以使地理位置、要素禀赋和产业结构不同的地区承担不同的经济功能，实现单个孤立市场无法达到的规模经济和集聚效应。

　　目前而言，西部呈现区域中心城市快速发展的差异化局面。其中重庆、成都、西安三大城市在人工智能、芯片等新兴产业上布局较多，三地的科研、教育、人才也具有相对优势；贵州人力、水电等成本相对较低，让大数据等相关产业具有相当大的发展空间。今年以来，尽管疫情对整体经济冲击较为明显，但3、4月份高新技术产业成为复苏的第一梯队，展现出较强韧性。

　　《意见》也明确，要推动西部地区发展现代制造业和战略性新兴产业，形成现代化产业体系。积极发展大数据、人工智能和“智能+”产业，大力发展工业互联网。推动“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+旅游”等新业态发展，加快发展跨境电子商务。充分发挥西部地区比较优势，推动具备条件的产业集群化发展。

　　与此同时，为促进区域协调发展，务必清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，以促进生产要素跨区域有序自由流动，提高资源配置效率和公平性，建立全国统一开放、竞争有序的市场体系。同时按照优势互补、互利共赢的原则，支持开展多层次、多形式、多领域的区域合作，并完善区域互助机制。

　　事实上，打破区域之间隔阂和建立统一市场的相关政策，近年可以说持续在出台。5月18日晚发布的《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》就提出，要全面落实公平竞争审查制度，建立健全统一开放的要素市场，推进要素价格市场化改革。实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

　　中国是一个大国，理应比一般国家更为充分地利用自身规模经济和配套性强的比较优势，加快形成统一、开放、竞争、有序的大市场。从改革开放数十年的实践来看，长三角、珠三角、京津冀等区域的融合协调发展对“中国奇迹”作用明显。未来，理应通过打破全国协调发展的阻碍因素，支持包括西部地区在内的各地善用自身优势，共同分享统一、公平的全国市场，为中国经济注入更强劲的发展动力。