让民企轻装前进！民企发展如何破题？

　　让民企轻装前进！民企发展如何破题？

　　近几个月以来，一系列为民营企业减轻负担、支持民营企业发展、让民营企业轻装前进的优惠政策和具体举措出台，为民营企业“补血”，力争为它们的发展创造更大空间。

　　始终站在改革开放最前沿的深圳，民营企业是其经济发展的生力军之一。深圳市政府出台了《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》，以更大力度、更优政策、更好服务支持民营企业发展。

　　民营经济是浙江的金名片，浙江也是中国民营经济重要的发祥地。去年10月初以来，浙江省委省政府组织省级相关部门，认真学习十九大报告精神，深入基层调研、召开民营企业座谈会、学习外省市经验，系统谋划浙江省进一步促进民营经济高质量发展的工作措施。最终，浙江省出台实施10方面31项举措，具体在创新、融资、用工、用地、降成本、走出去、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等十方面支持民营经济高质量发展。

　　除了各地纷纷出台举措外，近日，央行也以“三箭齐发”的政策组合，从债券、信贷、股权等方面引导金融机构加大对民营企业小微企业的支持力度。

　　2018年是改革开放40周年。40年来，我国民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大。截至2017年底，我国民营企业数量超过2700万家，个体工商户超过6500万户，注册资本超过165万亿元。民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，成为推动我国发展不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。但是，近来一些民营企业在经营发展中遇到了诸如市场的冰山、融资的高山、转型的火山等一系列问题。

　　“一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。”习近平总书记指出。

　　去年11月1日，习近平总书记在京主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话。习近平总书记指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好的发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

　　两个小时的座谈，始终洋溢着积极而热烈的气氛。10名来自软件研发、环保、医药、网络安全等不同行业领域的民营企业家代表先后发言，探讨形势、剖析问题、提出建议。习近平总书记也为下一步支持民营企业发展壮大指明了方向：一是减轻企业税费负担；二是解决民营企业融资难融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是构建亲清新型政商关系；六是保护企业家人身和财产安全。

　　吃下定心丸，才会更好地继续安心谋发展。近日，《小康》杂志、中国小康网记者前往上海市、天津市、山西省长治市等地，深入上海众人网络安全技术有限公司、天津荣程集团、山西振东健康产业集团进行了采访，这些企业的负责人均表示要保持定力，增强信心，努力通过产业创新及结构转型攻克难关。

　　民营企业的前途不可限量。在世界500强企业中，我国民营企业的数量已由2010年的1家增加到2018年的28家。未来，“轻装上阵”的民营企业还将走向更加广阔的舞台。

　　对于所有“活”着的企业来说，必须勇敢地“走”下去，2019将是充满希望的一年。

　　刘建华2018，对于国内许多民营企业来说，无疑是艰难的一年！接受《小康》记者采访的十几位长三角、珠三角企业家都表示，这一年过得真不容易，在国际贸易战、国内产能过剩等内忧外患的夹击下，民营企业发展举步维艰。

　　2018年已渐行渐远。自去年11月1日，习近平总书记把50多位民营企业家请到人民大会堂，与他们推心置腹座谈以来的一个月内，他曾三次在重要讲话中提到民营经济和民营企业，随后关于民营经济发展的利好信息在诸多场合传出，尤其是习近平强调要营造好的发展环境、帮助民企解决实际困难的指示，让民营企业家对未来的发展增加信心。

　　“从国家层面、中央领导层面重视民营经济，并有相应的鼓励政策出台，民企走出寒冬指日可待。”受访的企业家们如此表达他们的期待。

　　不易的2018时至今日，没人能否认民营企业在我国经济发展中的重要地位，谁也不能轻视民营企业的贡献，忽视民营企业的作用。民营企业创造了我国60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，贡献了70%以上的技术创新和新产品开发，提供了80%以上的就业岗位。

　　“尽管众所周知民企对我国经济发展的重要性，但同样没有人能否认，民营企业在发展过程中困难重重。”珠三角一家电子产品生产企业老板张强对《小康》记者说，他的企业现在有三百多员工，终于熬过了2018年，在过去的这一年里别说赚钱，能生存下来都已经很不错。根据记者的调查发现，由于国际经济环境的进一步恶化，贸易保护主义和单边主义抬头，产品出口等将受到更多制约，大宗商品价格也会更加不稳定，资本市场则会伴随着美国股市的由牛转熊，导致出现震荡的风险加大，从而给企业的运行带来更多不确定性，这些以出口贸易为主的企业，在本次中美贸易摩擦中受损不小。以内销为主的企业，却在产能过剩、成本增加、环保压力下元气大伤。在刚过去的一年里，无论是倒下的还是仍在前行的企业，都经历了很大的困难，承受了极大的压力，出现了效益下降、运行艰难的现象，更有一些民企还因为国际经济环境的恶化和市场的变化，面临关门歇业。

　　多位企业家在采访中抱怨融资难，他们表示，以前靠廉价劳动力获取利润的时代一去不返了，特别是珠三角的加工企业，现在转型升级是唯一出路，有条件的在前两年便已完成了更新换代，而一些中小企业，迫于资金压力，“为了让企业活下去，再难也要走这一步了。没有现金流，只能融资”。

　　对于大多数企业主而言，融资只有两条路，一是用民间资本，但这要承担高于银行数倍的利息，而且还得承担随时抽走资金的风险。二是向银行贷款，但银行贷款门槛较高，审批额度有限。“银行对于企业来说，从来就是‘锦上添花’，不会‘雪中送炭’。”张强说，向银行贷款有时还要经过一些中介公司，中介费用也在5%－10%不等，如此一来，本来数目不大的放款，到企业手中的款项将更有限。

　　“由于银行和民营企业之间常常存在比较严重的信息不对称，双方建立信任的成本较高。比如，很多小微企业在向银行申请贷款过程中需要承担担保和评估等第三方服务费用，推高了企业融资成本。”融资难、融资贵是一个长期困扰民营企业发展的问题。北京大学光华管理学院院长刘俏分析说，很多民营企业规模偏小、商业模式较为单一、可用作担保和抵押的资产不多、经营风险较大，难以达到银行的信贷审核标准。

　　一些民营企业自身发展存在问题。比如，一部分民营企业经营比较粗放，过于追求规模扩张，而对价值创造和投资收益率关注不够，造成企业负债过高。这样的企业自然难以获得金融机构的融资支持。一些民营企业滥用股权质押等方式进行融资并投资于非主营业务，尽管也会获得短期收益，但严重损害了企业长远发展。这样的企业自然也难以继续得到来自金融体系的融资资金。

　　对于所有“活”着的企业来说，必须勇敢地“走”下去，2019将是充满希望的一年。自2018年下半年以来，有关扶持、支持、帮助民营企业发展的政策持续出台，包括金融政策、财税政策、信贷政策、投资政策等。特别是在如何保护民营企业、保护民营企业家、保护私有财产方面，也都出台了一系列政策、提出了一系列措施、解决了一系列历史遗留问题。毫无疑问，对于民企来说，是最希望看到的现象，也是最期待出现的结果。政策环境的改变，无疑给民营企业的发展提供了强大的力量，提供了有力的保证，提供了良好的机遇。

　　希望的201911月1日，习近平总书记把50多位民营企业家请到了人民大会堂，与他们推心置腹地座谈，并且发表了重要讲话。在此之前，习近平总书记在多个场合就支持民营经济发展阐明立场和政策。一个月内，总书记三次谈到民营经济、民营企业，两次实地调研。

　　近来，一些民营企业在经营发展中遇到市场、融资、转型等方面的困难和问题，成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。

　　在民营企业座谈会上，习近平总书记指出，在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实。一是减轻企业税费负担。二是解决民营企业融资难融资贵问题。三是营造公平竞争环境。四是完善政策执行方式。五是构建亲清新型政商关系。六是保护企业家人身和财产安全。

　　刚刚迈入2019年，安徽省便出台了《关于大力促进民营经济发展的若干意见》，针对民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题，从打好降成本的“组合拳”、营造公平竞争环境、构建亲清新型政商关系等8个方面提出30条措施，让民营企业轻装上阵，大力促进民营经济发展。此次《意见》指出，要严格落实各项减税降费政策、降低制度性交易成本、降低用地用能成本及用工成本。在营造公平竞争环境方面，《意见》指出，要打破“卷帘门”，大力推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”，推动企业办事“一网、一门、一次”，压缩重点事项审批时限，今年底全省实现企业开办时间压缩至3个工作日以内，工业建设项目施工许可证审批手续压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日以内；打破“玻璃门”，全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”普遍落实；打破“旋转门”，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，提高民营资本在混合所有制企业中的比重，鼓励民营企业通过资本联合、优势互补、产业协同、模式创新等参与国有企业重大投资、成果转化和资产整合项目，符合条件的民营企业可以获得控制权。

　　在此前的几个月里，全国各省区市针对促进民企发展出台了相关政策。从营商环境来看，无疑也是民企发展最好的时期之一。从中央到地方，在如何改善营商环境方面，不仅在制度上提出了许多新的措施和办法，在行为上也提出了许多约束与手段，尤其是负面清单制度的全面实施，法无禁止即可为的氛围更浓。

　　从中央到地方，密集出台相关政策和文件，减负、解决融资难、营造公平营商环境、构建新型政商关系等都彰显政府发展民营经济、保护民企的决心。

　　习近平同志在民营企业座谈会上的重要讲话，宣示了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，给广大民营企业家吃下了定心丸。

　　2019年民企在需要面对更多困难的情况下，也有许多利好，恰恰是这些利好，能够对民企发展产生积极影响，能够给民企发展带来新的生机。2019年，民企的发展环境会更好，出现转机的希望也很大。2019年，既是民企需要认真克服困难的一年，也是民企充满希望的一年。

责任编辑：鲍一凡