徐敏栩：浦东新区全方位助力科创企业发展

　　原标题：徐敏栩：浦东新区全方位助力科创企业发展

　　11月20日上午，“科技为擎．创赢未来“第一财经科创大会在北京召开。上海市浦东新区科技和经济委员会副主任徐敏栩做了题目为《聚合力 谋创新 助推科创企业发展前行》的主题分享。

　　会议上，徐敏栩从科技和产业结合的角度、从科技企业发展等五个要素需求来展开交流。

　　一、空间需求

　　这是创新创业企业最有形也是最基础的需求，浦东针对企业不同阶段的需求打造不同的载体业态，并配备相应的政策。

　　一是谋划建设世界级的科创空间。主要是对张江进行布局再优化，能级再提升，规划建设世界一流的科学城。未来大家来到张江，可以对接到大科学设施，各类优质的创新资源和创新人才，也可以享受到创业工作、生活学习和休闲娱乐，成为很多朋友的梦想实现之地。

　　二是打造孵化器、加速器和产业园区为一体的载体链条，使初创阶段、加速成长阶段、产业化阶段都能在载体上实现无缝对接。这几年浦东科技型孵化器呈爆发式增长，156家孵化家、100万方的孵化面积、3500家孵化企业形成了浦东产业创新的基础力量。同时我们也在推动建设一批新型加速器，使其具备专业化技术服务能力和加速培育能力。对孵化器和加速器我们都有不高于300万元的绩效政策，对入孵企业每年也有不高于15万元的租金补贴。浦东还有24个产业园区，规划面积243平方公里，特别是围绕硬核产业规划人工智能岛、集成电路设计园区、创新药产业基地等高标准的产业园区，为企业施展提供保障。

　　二、技术研发

　　技术是科创企业的立身根本，浦东努力搭台，创造条件推动各种技术参与方的对接和碰撞。

　　一是积极提升科创策源能力，主要是推动建设大科学设施，3个已建成，8个在建；依托高校打造一批高能级的研究机构，依托中科院系统等引进专业化院所。同时努力推动这些设施、院所与科创企业之间的联动发展，加强由基础研究端向应用研究向市场化的成果转化。

　　二是推动大企业与中小企业的技术对接。浦东为营造创新生态，着力推动头部企业构建集研发实验室、孵化器、公共服务平台为一体的创新中心。已引进了微软人工智能和物联网实验室、强生JLAB，以及IBM、默克、罗氏等大企业创新中心，并与华为、上汽、中移动、阿里等行业领军企业签约，探索打造创新中心。创新中心中最核心的一点是技术的对接，将大企业的技术需求、软硬件设施与小微企业的灵感结合起来。

　　三是推动企业与高校、医院产学研合作。为推动科技与产业的结合，我们发布了产学研合作政策，支持六大产业领域企业开展协同创新和联合攻关项目，对于单个项目最高资助200万元。

　　四是科技创新券政策。为降低小微企业的研发成本，我们推出了科技创新券政策，企业采购技术开发、检验检测认证、技术转移、科技咨询相关服务，可按不高于合同金额的40%、最高10万元获得资助。

　　三、市场机遇

　　一是大企业创新中心提供的产业链对接。我们推动建设大企业开放式创新体系，跨国企业打造联合孵化平台，形成了大企业和中小企业的联合创新的良好局面。通过头部企业带来头部流量，通过他们在产业链上的号召力和集聚力，吸引一批、孵化一批、壮大一批。

　　二是大中小融通服务。浦东一直致力于推动大中小企业的融通，2018年申报工信部大中小融通试点区域成功，已形成了跨国龙头企业联合创新孵化、外资企业设立创新孵化中心、本土龙头企业设立创新孵化中心、双创载体促进大中小企业融合等4种类型特色载体。

　　三是资源型机构提供的加速服务。我们积极与普华永道、德勤等专业机构积极互动，利用其在产业链上的优势，积极集聚资源。如普华永道x上海张江数字医疗健康加速营，为初创企业提供涵盖优化商业模式、资本运作指导、市场开发与拓展、合作伙伴对接、国际化发展、运营管理提升等方面的服务。2019年举行了8次产业对接会，联动入营企业143家，推动22家企业获得新一轮融资。

　　四、金融资源

　　一是社会风投资金。我们积极推动陆家嘴和张江的联动，推动金融资源对科创资源的撬动作用。2018年，浦东创投行业机构数量为2838家，投资案例839起。2018年，浦东获投企业数和获投金额都是非常可观的。获投行业主要在生物医药、IT、互联网、半导体、金融等行业。

　　二是政府引导基金。2018年，浦东新区成立了产业创新中心，发现优秀的项目团队和高成长企业，通过国企创投平台入股项目公司。今年10月，上海浦东科技创新投资基金正式启动，首期规模55亿元，同时设立若干支特点鲜明的行业专项子基金，重点投向区内“中国芯”等六大硬核产业。

　　三是帮助中小微企业获得贷款。积极推动企业申请上海市科委推出的小微企业履约贷、微贷通产品，十三五以来，共推荐超过400家浦东企业获得贷款，贷款金额超过20亿元。同时，我们推出了浦东新区小微企业增信基金，2017年和2018年两年内，浦东小微企业通过小微增信基金累计获得3468笔共计44.3亿元贷款。

　　四是给企业提供贴息支持。我们推出了小微企业贷款贴息政策，在还本付息之后，可申请利息额70%、最高50万元的贴息支持，如果是企业首贷、微型企业贷款、知识产权质押贷款，贴息比例可达到100%。政策施行4年来，已有718家企业获得贴息支持，贴息总额1.85亿元。

　　五是助推科创板上市。浦东的科技政策陪伴着企业成长壮大。这些企业所代表的集成电路、人工智能、生物医药等行业已在浦东形成产业集聚优势，并均与科创板的重点关注产业领域相吻合。未来，浦东的科创企业将为科创板的发展提供大量的“源头活水”，而位于浦东的科创板也将成为浦东科创企业进一步壮大的平台。

　　五、政策体系

　　浦东新区契合企业的生命周期，推出了助力企业发展的多个政策，我简要介绍几个覆盖面比较广的政策。

　　一是浦东科技发展基金。是针对科技型企业和机构的一揽子专项政策，共包含12个子项，覆盖重点科技项目、重点创业企业、科技奖励、成果转化、知识产权、留学生创业资助等多个子项，受益面广、资助精准、评价体系客观，每年资助超过2000项。

　　二是小微企业创新创业政策。围绕双创载体建设、成本降低、能级提升等出台了《浦东新区促进小微企业创新创业财政扶持办法》，年度有2000多家企业受益。

　　三是高质量发展产业政策。10月份，浦东新区发布了《促进重点优势产业高质量发展实施意见》，聚焦六大硬核产业，将在优质项目落地、企业增加投资、创新创业、成果产业化、新技术示范应用、产业链协同联动等6个方面进一步加大支持力度，推出15条政策举措。

　　在两届进博会上，习总书记都提出了重要任务和发展方向，这对我们区域和各位企业来都是新的机遇。衷心欢迎各位朋友关注浦东、拥抱浦东，做我们的发展同行者和时间合伙人。

　　谢谢大家！

责任编辑：赵慧芳