民营经济水平居全国前列 江苏今年将为企业减负600亿

　　简介：2017年江苏全省民营企业增加值47589.10亿元，占全省GDP比重达55.4%，与2012年相比，民营经济增加值总量增加18629.50亿元。

　　继中央召开民营企业座谈会后，多地迅速跟进，召开地方民营企业座谈会或出台扶持民营经济发展的相关政策文件，千方百计为民营企业发展壮大创造良好环境。

　　江苏省是民营经济较为发达的地区，民营经济发展对全省经济十分关键。江苏省统计局日前发布的“改革开放40年—民营经济篇”显示，40年来，江苏民营经济从无到有，从小到大，从限制到允许，再到鼓励支持，如今已经成为江苏经济发展的重要支撑。

　　改革开放之初，为了解决长期的计划经济体制导致的生活必需品严重短缺以及城乡就业压力日益严峻等问题，江苏率先突破“尾巴”思想，鼓励社员发展副业和参与集市贸易等个人经济，同时大力发展社队工业，即乡镇企业。

　　数据显示，2017年江苏全省民营企业增加值47589.10亿元，占全省GDP比重达55.4%，与2012年相比，民营经济增加值总量增加18629.50亿元，占全省GDP比重提升了1.8个百分点。

　　与沿海其他省份相比，江苏民营经济占比略高于广东，但低于浙江和福建。“江苏原有的国企底子不错，另外苏南等地外资多，所以民营经济占比相对没有浙江等地高，但这不代表江苏的民营经济就不强。”苏州当地一位官员告诉第一财经记者，江苏的民营经济发展水平位居全国前列，像苏州也涌现了恒力、沙钢等大型民企巨头。

　　以苏州为例，“2018苏州民营企业50强”榜单中，恒力集团以2017年度实现营业收入超过3000亿元位居榜首；沙钢集团以全年实现营业收入超过2000亿元排名第二；此外，协鑫集团、盛虹控股集团全年营业收入也超过1000亿元。

　　江苏省统计局的数据显示，截至2017年底，全省工商部门登记的私营企业和个体工商户累计登记户数为769万户，私营企业和个体工商户注册资本总额达133919.2亿元。2017年中国民营企业500强中，江苏82家企业入围，入围企业总数居全国第二。其中，苏宁控股集团、恒力集团有限公司进入榜单前十名，入围企业中营收总额超千亿的企业达6家，超500亿的有17家。

　　此外，民营经济创造了江苏六成的税收、七成全社会投资、七成企业研发投入、八成新增就业岗位、九成高新技术产值；全省私营企业数、注册资本总额、民营企业500强上榜企业数均居全国第二。民营经济已成为江苏省经济增长的主力军、科技创新的主动力、就业创业的主渠道。

　　这其中，江苏民营企业在拓宽就业渠道，尤其是缓解高校就业压力方面发挥重要作用。2017年，江苏新增就业总量占全国的11%，仅比广东少0.34万人，居第二位，比浙江多21.34万人，比山东多20.28万人，比河南多4.35万人，其中私营个体和灵活就业占比达77%，远超城镇单位就业。

　　11月13日，江苏召开全省民营企业座谈会，听取民营企业家对发展民营经济的意见建议。恒瑞医药董事长孙飘扬、苏宁控股集团董事长张近东、红豆集团董事局主席兼CEO周海江等八位企业家代表先后发言。

　　江苏省委书记娄勤俭在会上表示，江苏民营经济始终走在前列，为全省乃至全国作出重大贡献。对民营经济发展最大的支持，就是要把民营企业作为平等的市场主体，努力营造公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境。政策举措力求更实一些，进一步细化实化降低企业负担促进实体经济高质量发展的28条措施，在减税降费、融资帮助、定向支持等方面加大举措。

　　11月4日，江苏省政府正式印发了《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措的通知》，共包括8个方面、28条政策措施，预计将进一步为企业降本减负600亿元。

　　厦门大学经济学系副教授丁长发分析，对民营经济来说，最重要的就是要降成本，尤其是降低土地、融资、人工、制度性交易等多方面的成本。“民企要进入金融、电信等领域的门槛比较高，相比之下，制造业的门槛要低一些，但制造业的发展，需要先把土地、融资等各种成本降下来。”

　　其中，在降低企业税费负担方面，江苏将主要在降低相关商品进口关税税率、国家级科技孵化器等相关税收优惠扩大至省级、调整印花税征收标准、财政性资金税收减免、鼓励外商扩大再投资、减征免征房产税等方面提出具体政策措施，这些减轻企业税费负担的政策力度还是很大的，预计减轻企业税费负担307亿元左右。

责任编辑：梁斌 SF055